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近日(ri)，作為全(quan)國(guo)(guo)政協委員、陜(shan)西省大(da)型國(guo)(guo)有企(qi)業陜(shan)西建工集團(tuan)的(de)“掌門(men)人”，張義光(guang)忙得連軸轉。即(ji)將赴京出席全(quan)國(guo)(guo)兩會，這(zhe)時(shi)的(de)他(ta)要處理提案，同時(shi)主持單位的(de)會議，繁忙程度可想而知。

作(zuo)為陜(shan)西省的“巨無霸”國企老總，張義(yi)光與(yu)農民工結緣(yuan)頗(po)深。

“國有企(qi)業(ye)必須承擔(dan)社會(hui)責任，必須有社會(hui)擔(dan)當，必須關注和關愛弱勢群體！”作為(wei)土(tu)生土(tu)長的(de)(de)(de)農(nong)家子弟(di)，張義光的(de)(de)(de)骨子里蘊藏著與“三農(nong)”的(de)(de)(de)情緣。多年來(lai)，張義光領航(hang)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，不僅按時(shi)足額發放農(nong)民工工資，而且(qie)還(huan)從(cong)技能培(pei)訓方面不斷加(jia)大(da)投入，以(yi)賦予他(ta)們一技之長。此外，他(ta)還(huan)大(da)聲呼吁提高農(nong)民工社會(hui)地(di)位，從(cong)深層(ceng)次解決“用工荒”。

談(tan)及今(jin)年以(yi)來在(zai)(zai)加快推進(jin)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)之際越來越嚴(yan)重(zhong)的“用(yong)(yong)工(gong)荒”，張義光(guang)頗為(wei)焦慮。他(ta)舉例說，復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)以(yi)來很(hen)多地方都出臺了(le)有(you)針對性的舉措，比如(ru)包(bao)(bao)機(ji)、包(bao)(bao)車、包(bao)(bao)專列的“點對點、一(yi)(yi)站式”等(deng)(deng)直達服務，但就是(shi)在(zai)(zai)這樣(yang)貼心(xin)的服務下，還是(shi)有(you)一(yi)(yi)大批農民工(gong)未返城(cheng)、不(bu)愿意返城(cheng)。原(yuan)因(yin)何在(zai)(zai)？張義光(guang)認為(wei)，疫(yi)情確是(shi)一(yi)(yi)面鏡子，折射出了(le)“用(yong)(yong)工(gong)荒”背后(hou)(hou)的深層原(yuan)因(yin)——政(zheng)策(ce)機(ji)制必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)(yi)步完善，管理(li)制度必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)(yi)步健全，勞資關(guan)系(xi)必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)(yi)步和諧(xie)……歸結(jie)為(wei)一(yi)(yi)點，就是(shi)必(bi)須(xu)切實提(ti)高(gao)農民工(gong)的社(she)會地位(wei)，讓他(ta)們(men)(men)從心(xin)理(li)上(shang)、情感上(shang)、身(shen)份認同(tong)上(shang)，享(xiang)受(shou)與(yu)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民同(tong)等(deng)(deng)的待遇和福利，特(te)別要重(zhong)視解(jie)(jie)決他(ta)們(men)(men)關(guan)心(xin)的住房、子女教育(yu)、社(she)保等(deng)(deng)問題(ti)，努力(li)實現(xian)權(quan)利平等(deng)(deng)、保障同(tong)等(deng)(deng)、服務均等(deng)(deng)。“只(zhi)有(you)這樣(yang)，才能從根(gen)子上(shang)打消他(ta)們(men)(men)的后(hou)(hou)顧之憂，讓他(ta)們(men)(men)放下心(xin)理(li)包(bao)(bao)袱，全身(shen)心(xin)融入城(cheng)市，才能有(you)效破解(jie)(jie)‘用(yong)(yong)工(gong)荒’問題(ti)”。

張義光分析，以2019年為例(li)，我(wo)國農民工總量已達2.9億人，其(qi)中1.7億人外出打工。如此龐大(da)的就(jiu)業人群，如何保(bao)障他們的權益，不(bu)僅關系著(zhu)穩就(jiu)業、促民生(sheng)的大(da)目標，而(er)且今(jin)年要完成(cheng)脫貧(pin)攻堅任務，也是確保(bao)脫貧(pin)、防止返貧(pin)的關鍵(jian)舉(ju)措和(he)基本(ben)保(bao)證。

張義光認(ren)為(wei)，國家應該設立全國統一(yi)(yi)的(de)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)服務機構，像退役軍人事務部(bu)(bu)那樣(yang)，負責協調(diao)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)服務管(guan)(guan)理(li)(li)、待遇保障(zhang)、教育培(pei)訓(xun)、技能提(ti)升、權利(li)維護等，在全國形成服務網絡，讓(rang)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)這個龐大群體(ti)真(zhen)真(zhen)切切感受到國家和(he)(he)社(she)會(hui)的(de)關(guan)愛，讓(rang)他(ta)們成為(wei)全社(she)會(hui)尊崇和(he)(he)關(guan)心的(de)群眾。同時要注重農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)綜合素質(zhi)的(de)提(ti)升，進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)培(pei)訓(xun)質(zhi)量。一(yi)(yi)是政府部(bu)(bu)門應加強(qiang)培(pei)訓(xun)組織及培(pei)訓(xun)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)(gong)作，應隨著市場(chang)需求對培(pei)訓(xun)內容不斷做出調(diao)整，并及時更新(xin)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)內容，利(li)用互聯網、新(xin)聞媒體(ti)、社(she)區(qu)及基層企業等多渠道、高(gao)靈(ling)活性的(de)進行相關(guan)政策(ce)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)。

二是要形成并(bing)建立(li)專業(ye)化的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)制。應(ying)根據(ju)市場(chang)上企(qi)業(ye)崗(gang)位以及農(nong)(nong)民工的(de)(de)實際需求，及時調整培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)課程和內容，分別提(ti)供實用(yong)的(de)(de)職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)基地與實習(xi)園地，從(cong)單一化走向多樣化，注重綜合素質提(ti)升(sheng)。要完善培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)考核(he)體系。他認為培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)課程的(de)(de)完成并(bing)不是培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)工作的(de)(de)結束，而應(ying)增加對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)效果的(de)(de)考核(he)，對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)質量進行(xing)追蹤反饋，使受(shou)過培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)(de)農(nong)(nong)民工的(de)(de)受(shou)訓(xun)(xun)(xun)(xun)能力能夠得到切(qie)實提(ti)高。

三(san)是要加大(da)對建(jian)筑企(qi)業(ye)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)培訓資(zi)金(jin)的(de)(de)支持力度(du)。他舉例說，國(guo)家(jia)(jia)統計局2019年對農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)監測調查(cha)報(bao)告(gao)顯示，從(cong)事建(jian)筑業(ye)的(de)(de)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)占(zhan)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)總數(shu)的(de)(de)18.7%，數(shu)量龐大(da)。但是由于建(jian)筑業(ye)點線面(mian)長、流動性強，勞(lao)(lao)(lao)務企(qi)業(ye)與農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)缺乏長期(qi)穩(wen)定的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)務關系，農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)培訓一(yi)直是勞(lao)(lao)(lao)務企(qi)業(ye)培訓經(jing)費投(tou)(tou)入(ru)和(he)財政補貼(tie)的(de)(de)“盲點”和(he)弱項。再加上(shang)(shang)現行的(de)(de)建(jian)筑企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)(gong)(gong)制度(du)存在(zai)管理層和(he)勞(lao)(lao)(lao)務層分離，在(zai)一(yi)定程度(du)上(shang)(shang)制約了(le)勞(lao)(lao)(lao)務企(qi)業(ye)對農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培訓工(gong)(gong)(gong)(gong)作資(zi)金(jin)投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)積極性。社會或國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)各類財政專(zhuan)項資(zi)金(jin)用于建(jian)筑業(ye)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)培訓的(de)(de)比較(jiao)少，廣大(da)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)受不(bu)到專(zhuan)項培訓資(zi)金(jin)補貼(tie)，從(cong)而導致(zhi)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)技能提升不(bu)能正常有效(xiao)進行。

張義光(guang)特別強調，一定要(yao)拓(tuo)寬農民工(gong)(gong)的(de)政治參(can)與(yu)渠道。農民工(gong)(gong)作(zuo)為現代化(hua)(hua)(hua)建設的(de)一支重要(yao)力量，調動(dong)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)參(can)與(yu)政治的(de)積(ji)極性，促(cu)使他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)有效(xiao)地進行政治參(can)與(yu)，對(dui)于提(ti)高其自身素(su)質(zhi)、促(cu)進社會(hui)進步有重要(yao)作(zuo)用。比如黨團(tuan)工(gong)(gong)會(hui)等組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)要(yao)將吸收優(you)秀農民工(gong)(gong)進組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，納(na)入管理的(de)經常化(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)和(he)規范化(hua)(hua)(hua)。同時黨團(tuan)工(gong)(gong)會(hui)在召開會(hui)議(yi)、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)活動(dong)、評選先進等工(gong)(gong)作(zuo)時，應選定并(bing)擴大(da)一定比例(li)的(de)農民工(gong)(gong)代表參(can)與(yu)，讓他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)感受到組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)溫暖和(he)關懷(huai)，并(bing)積(ji)極吸納(na)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)的(de)建議(yi)意見，誠懇接受他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)的(de)批評，賦予他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)更多的(de)話語權。

【責任編(bian)輯：趙藝涵】