文章(zhang)來源：國(guo)家電網有限公(gong)司(si) 發布時間(jian)：2022-01-11
摘要：國(guo)家電網有限公司秉持可(ke)持續(xu)發展理(li)念，堅持長期化、市(shi)場化、本土化經營，積極履行企業(ye)社(she)會責(ze)任。在(zai)建設巴(ba)西美(mei)麗山二期±800千(qian)伏(fu)直流特(te)高壓輸(shu)電線路過程中(zhong)，注重保(bao)護當地(di)環境，推(tui)動(dong)與項目所在(zai)國(guo)的人文交流、文化融合，特(te)別是在(zai)項目途徑的馬拉吉(ji)尼(ni)亞（Malhadinha）、維拉帕爾(er)瑪斯（Vila Palmares）等貧困社(she)區開展幫扶工作(zuo)，積極造福當地(di)居(ju)民，樹立(li)起負責(ze)任的中(zhong)國(guo)企業(ye)形(xing)象，為(wei)民心相通發揮了重要促進作(zuo)用。
關鍵詞：回饋社區 造福當地 合作共贏
背景
美麗(li)山(shan)二(er)期項(xiang)目(mu)是(shi)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網公司獨立中標的(de)(de)美麗(li)山(shan)水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)（世界第四大水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)）送出(chu)工程，是(shi)巴(ba)(ba)西歷(li)史上(shang)(shang)最大的(de)(de)輸電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，也是(shi)世界上(shang)(shang)最長的(de)(de)±800千(qian)伏直流輸電(dian)(dian)工程。工程新建特(te)高(gao)壓(ya)線路2539公里(li)，途經巴(ba)(ba)西帕拉州(zhou)、托坎廷(ting)斯州(zhou)、戈亞(ya)斯州(zhou)、米納(na)斯州(zhou)和里(li)約州(zhou)5大州(zhou)、81個城市，從北(bei)至南跨越或繞過20個自(zi)然(ran)保護區(qu)，將(jiang)亞(ya)馬遜區(qu)域(yu)的(de)(de)清潔水(shui)電(dian)(dian)輸送到里(li)約熱內盧，惠及約2000萬人口。2019年10月25日下(xia)午，巴(ba)(ba)西美麗(li)山(shan)水(shui)電(dian)(dian)特(te)高(gao)壓(ya)直流送出(chu)二(er)期項(xiang)目(mu)投運許(xu)可簽(qian)署，標志(zhi)著(zhu)該(gai)項(xiang)目(mu)正式投入商業運行(xing)。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標段開展導線驗收工作
該項(xiang)(xiang)目途徑(jing)雨林、草原(yuan)、山區(qu)，是巴西歷史上所經區(qu)域生態環境最(zui)為多樣(yang)、屬地(di)關系協調最(zui)復雜的輸電(dian)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目。巴西是世界上環保法規最(zui)多的國家(jia)，取得環保部(bu)門的許可是一項(xiang)(xiang)重大考(kao)驗(yan)。除此(ci)之外，由于巴西土地(di)私有化，需要項(xiang)(xiang)目團隊逐(zhu)個與沿線地(di)主達成協議。在(zai)施工過程(cheng)中，國家(jia)電(dian)網(wang)公司注(zhu)重環境保護(hu)與跨文化融合(he)，對項(xiang)(xiang)目沿線貧(pin)困(kun)社區(qu)進行幫(bang)扶，積極回(hui)饋(kui)社區(qu)、努力(li)造福(fu)當地(di)。
責任行動
（一）保護自然環境
環評(ping)是(shi)工(gong)程建設首先要面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)大(da)考。“項(xiang)目到2017年9月(yue)才開工(gong)，中間的(de)(de)(de)這兩(liang)年時間，我(wo)們(men)一直在(zai)做環保工(gong)作(zuo)。”國(guo)網(wang)國(guo)際發(fa)(fa)展有限公司市場開發(fa)(fa)部(bu)主任助理張(zhang)喆說。巴西是(shi)世界上環保法(fa)規最多的(de)(de)(de)國(guo)家，工(gong)程如果沒有得(de)到環保部(bu)門的(de)(de)(de)許可便無法(fa)開工(gong)。根據法(fa)律(lv)規定，對砍伐的(de)(de)(de)植(zhi)被(bei)，必須征用別的(de)(de)(de)土地(di)補種。團隊(dui)在(zai)施(shi)工(gong)現場外種植(zhi)的(de)(de)(de)樹(shu)林(lin)面(mian)(mian)積達16500畝。為了減(jian)少(shao)砍伐，團隊(dui)采用了加高型(xing)鐵塔，這樣可以確保傳輸導線(xian)從樹(shu)冠(guan)上方經過(guo)。
施工(gong)前對(dui)動植(zhi)物的(de)(de)監測(ce)程序不(bu)可或缺。團(tuan)隊(dui)在(zai)第9標段的(de)(de)線路走廊中發現一(yi)個(ge)鳥(niao)巢里的(de)(de)鳥(niao)蛋還未(wei)孵(fu)化。為(wei)了(le)保(bao)護鳥(niao)類(lei)，工(gong)程暫緩，直到幼(you)鳥(niao)長大飛走才開始作業(ye)。整個(ge)環評期間(jian)，團(tuan)隊(dui)共(gong)調查動物936種(zhong)，救助瀕危植(zhi)物60種(zhong)。在(zai)各方努力下，項(xiang)目(mu)提前100天投運，創(chuang)造(zao)了(le)巴西電力建設史上的(de)(de)奇跡，并(bing)成為(wei)巴西近年來第一(yi)個(ge)零環保(bao)處罰通知(zhi)單的(de)(de)大型工(gong)程。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實景
（二）造福當地居民
馬拉吉尼亞社(she)(she)區(qu)位于美(mei)麗山(shan)二期(qi)項(xiang)目(mu)第五標段，是一(yi)個(ge)由(you)從(cong)南方(fang)農場逃離(li)出來(lai)的奴隸發(fa)展(zhan)起來(lai)的聚居(ju)區(qu)，因地處內陸，加上(shang)氣候炎熱，交通不便，多年(nian)(nian)來(lai)一(yi)直(zhi)處于荒(huang)蠻的待開(kai)發(fa)狀(zhuang)態。維(wei)拉帕(pa)爾瑪斯社(she)(she)區(qu)位于美(mei)麗山(shan)二期(qi)項(xiang)目(mu)第二標段，社(she)(she)區(qu)居(ju)民(min)(min)主要由(you)當地農民(min)(min)和小(xiao)手工(gong)業者組成(cheng)，因沒有就業渠道，常(chang)年(nian)(nian)生活貧(pin)困(kun)。項(xiang)目(mu)施(shi)工(gong)人員通過(guo)多種方(fang)式(shi)的幫(bang)扶，幫(bang)助上(shang)述(shu)社(she)(she)區(qu)居(ju)民(min)(min)擺脫貧(pin)困(kun)，促進社(she)(she)區(qu)發(fa)展(zhan)。
1.以人為本，保障社區衛生健康
馬拉吉尼亞社(she)區(qu)(qu)(qu)自然資源豐富，但是社(she)區(qu)(qu)(qu)居民(min)卻需要騎摩(mo)托車到數(shu)(shu)公里之外的河邊取飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)，因(yin)為社(she)區(qu)(qu)(qu)中(zhong)并(bing)沒有(you)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)設備，缺(que)少干凈的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)。大多數(shu)(shu)居民(min)把雨水(shui)(shui)(shui)、河水(shui)(shui)(shui)用(yong)樹葉、大桶簡單(dan)過濾沉(chen)淀后(hou)飲(yin)用(yong)，到了雨季社(she)區(qu)(qu)(qu)中(zhong)很多人會因(yin)此生(sheng)病(bing)。項目公司投入17萬雷亞爾幫助社(she)區(qu)(qu)(qu)打井(jing)，供社(she)區(qu)(qu)(qu)居民(min)日常飲(yin)用(yong)。有(you)了井(jing)就有(you)了合格(ge)的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)，大大改善了居民(min)的衛生(sheng)條件，減(jian)少了疾病(bing)的產生(sheng)，保(bao)障了社(she)區(qu)(qu)(qu)的衛生(sheng)健康。
2.豐富活動，建設社區活動中心
巴西大多社區(qu)(qu)(qu)通(tong)過自(zi)助組織形式(shi)進(jin)(jin)行(xing)管理(li)，社區(qu)(qu)(qu)負(fu)(fu)責人一般由富有(you)管理(li)經驗的(de)居民擔任(ren)，每四年進(jin)(jin)行(xing)選舉(ju)，負(fu)(fu)責人并(bing)沒(mei)有(you)任(ren)何報(bao)酬(chou)。由于(yu)社區(qu)(qu)(qu)沒(mei)有(you)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)室用于(yu)開(kai)會或(huo)開(kai)展其他日常活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，導致集體活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)動(dong)(dong)員(yuan)困(kun)難(nan)，社區(qu)(qu)(qu)不(bu)易管理(li)，政策(ce)(ce)下達不(bu)暢，也(ye)影響了(le)居民通(tong)過群策(ce)(ce)群力(li)解(jie)決發展問題的(de)能(neng)力(li)。國家電網(wang)公司經走訪(fang)調(diao)查了(le)解(jie)需求(qiu)后(hou)，投入(ru)22萬雷亞爾對(dui)老舊(jiu)房屋進(jin)(jin)行(xing)翻新(xin)改造，用作社區(qu)(qu)(qu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)中心(xin)。社區(qu)(qu)(qu)負(fu)(fu)責人開(kai)會有(you)了(le)固定場(chang)所，居民日常活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)逐漸豐富起來，也(ye)促進(jin)(jin)了(le)各社區(qu)(qu)(qu)之間的(de)溝通(tong)交流。
3.因地制宜，打造社區特色產業
在馬拉(la)吉尼亞社(she)(she)區，由(you)于地(di)處(chu)森林深(shen)處(chu)、天然(ran)果(guo)樹資源豐富。雖然(ran)家家戶戶都有手工制作果(guo)汁的(de)經驗，但存在規(gui)模(mo)小(xiao)、價格亂(luan)、衛生差等狀況。經多次聽證會研究論證，國家電網(wang)公司投入47萬(wan)雷亞爾幫助居民(min)購置(zhi)機(ji)器設備(bei)，建設了一座現(xian)代(dai)化(hua)的(de)果(guo)汁加工生產廠房。通(tong)過聚合(he)家庭式(shi)小(xiao)作坊，實現(xian)了果(guo)汁加工上下游零散資源的(de)整(zheng)合(he)，保障了社(she)(she)區的(de)聯合(he)收益。
馬拉吉尼亞社區居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾(er)瑪斯社區(qu)，當地(di)社區(qu)居民計劃養(yang)(yang)殖帕爾(er)瑪斯土(tu)(tu)雞(ji)(ji)，但(dan)由于得不到贊助(zhu)支持(chi)遲(chi)遲(chi)未能實(shi)(shi)施。國家電(dian)網公司經(jing)實(shi)(shi)地(di)調研后，與社區(qu)工人和農村企業協(xie)會(hui)簽署(shu)了(le)資金、技術贊助(zhu)協(xie)議，資助(zhu)23萬雷(lei)亞爾(er)幫助(zhu)社區(qu)建立(li)起生態養(yang)(yang)殖產(chan)業鏈，包括7個養(yang)(yang)雞(ji)(ji)場的設計、建設、種雞(ji)(ji)以及(ji)相應的培(pei)訓和銷售，形成了(le)一個90天(tian)生產(chan)周(zhou)期(qi)的生產(chan)系統，年生產(chan)能力達到4000只土(tu)(tu)雞(ji)(ji)，創(chuang)造了(le)30個直接就業機會(hui)。
履責成效
巴(ba)西(xi)(xi)美麗(li)山項目建(jian)設期間，大(da)部分的設備(bei)、材料(liao)和(he)施工服務采購(gou)來(lai)自巴(ba)西(xi)(xi)當(dang)地(di)，直接帶動(dong)了巴(ba)西(xi)(xi)當(dang)地(di)電工裝備(bei)和(he)原材料(liao)等(deng)上下游產業，為巴(ba)西(xi)(xi)當(dang)地(di)增加了約(yue)(yue)1.6萬個就業崗位，貢獻稅費約(yue)(yue)22億雷(lei)亞爾。線(xian)路沿途新建(jian)、修復了超過(guo)1970千米的道路和(he)350座橋梁(liang)，向沿線(xian)33個受(shou)瘧(nve)疾(ji)影響(xiang)城市捐贈了692套醫療(liao)器械和(he)設備(bei)、760批防(fang)治瘧(nve)疾(ji)專(zhuan)用物(wu)資，加強了當(dang)地(di)瘧(nve)疾(ji)的預防(fang)、診斷和(he)治療(liao)，幫助亞馬遜地(di)區貧困社區建(jian)立了現代化養雞場(chang)、果(guo)汁廠，以(yi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的行(xing)動(dong)造福當(dang)地(di)居民。
在(zai)(zai)維拉(la)帕爾(er)瑪斯(si)社(she)區建成養雞場后，請來(lai)動物學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人員(yuan)以及亞馬遜(xun)聯邦大(da)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)指導，幫(bang)助(zhu)(zhu)當地居(ju)民學習養殖技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)并改良帕爾(er)瑪斯(si)土雞產品(pin)。在(zai)(zai)馬拉(la)吉(ji)尼亞社(she)區建設果汁(zhi)廠后，幫(bang)助(zhu)(zhu)社(she)區居(ju)民開展操作、包(bao)裝、儲存、運輸、聯絡(luo)銷售等技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)培訓(xun)，確(que)保連(lian)續(xu)經營(ying)。
馬拉吉尼亞社(she)(she)區小生產者協會(hui)主(zhu)席馬蕾妮·迪亞斯說：“2015年國家電(dian)(dian)網(wang)公司的(de)(de)(de)環境技(ji)術人員來這里(li)(li)考察，看到(dao)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)困(kun)難后(hou)便愿意幫(bang)助我(wo)們(men)，經常(chang)來與我(wo)們(men)開會(hui)、設(she)計(ji)方案，2017年簽署了(le)協議，原(yuan)計(ji)劃3年時間完成(cheng)的(de)(de)(de)果汁廠已于2019年建成(cheng)投入使用。現在這里(li)(li)的(de)(de)(de)井已經打好了(le)，果汁廠也已經建成(cheng)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)生活有(you)了(le)很大的(de)(de)(de)改善。”馬雷妮說，“以(yi)前社(she)(she)區的(de)(de)(de)生活非常(chang)困(kun)難，政府(fu)每月(yue)的(de)(de)(de)補貼只夠每人每天一頓飯。國家電(dian)(dian)網(wang)公司讓我(wo)們(men)有(you)了(le)長(chang)期(qi)穩(wen)定的(de)(de)(de)收入，這比(bi)直接給我(wo)們(men)錢要有(you)用得多。”
一系(xi)列(lie)舉(ju)動讓(rang)該(gai)工程成為(wei)聞名巴西全境、受當(dang)地(di)民眾尊敬(jing)的(de)項(xiang)目(mu)。
展望
巴(ba)西(xi)美麗山二期項目(mu)實(shi)現了“投建(jian)營”一體化“走出去(qu)”，是(shi)近(jin)年來“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)設落(luo)地生效的標志性項目(mu)。項目(mu)成(cheng)功的背后，是(shi)國家(jia)電網公司(si)花費數年在(zai)巴(ba)西(xi)建(jian)立信任、樹立形象、了解市場、掌握規則的成(cheng)果。
近年來，國(guo)家(jia)電網(wang)始終秉持(chi)(chi)可(ke)持(chi)(chi)續發展理念，堅持(chi)(chi)與項(xiang)目所(suo)在國(guo)互利(li)(li)互惠、共同繁榮，成功投資運(yun)營(ying)菲律賓(bin)、葡(pu)萄牙、澳大(da)利(li)(li)亞、意大(da)利(li)(li)、阿(a)曼等(deng)8個國(guo)家(jia)和地(di)區骨干能源網(wang)，承(cheng)建了埃塞俄比亞GDHA500千伏(fu)輸(shu)變電工程、埃及EETC500千伏(fu)升級改造輸(shu)電項(xiang)目、巴基斯坦-默拉±660千伏(fu)直流(liu)輸(shu)電項(xiang)目等(deng)重大(da)項(xiang)目，設(she)備出口涉(she)及全(quan)球100多(duo)個國(guo)家(jia)。
未來，在服務和推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設中(zhong)(zhong)，國(guo)家(jia)(jia)電網公司(si)將進一(yi)(yi)步(bu)加強與沿(yan)線國(guo)家(jia)(jia)和地區共建(jian)共享、互利共贏，在“走出去(qu)”的(de)同時更(geng)多“走進去(qu)”“融進去(qu)”，向世界貢獻更(geng)多中(zhong)(zhong)國(guo)智慧(hui)和中(zhong)(zhong)國(guo)方案。
【責任編輯：伍全】
