文章來源(yuan)：中國國際工程咨詢有限公司 發布時間：2022-01-12
摘要：中(zhong)國國際工程咨詢(xun)有限公司發揮研究優勢，開展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)范(fan)圍劃(hua)定(ding)及(ji)振(zhen)興(xing)發展(zhan)思路(lu)。本研究在總結(jie)目前生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)的(de)退(tui)化(hua)(hua)特點的(de)基礎(chu)上(shang)，將全國重(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)的(de)676個(ge)縣和(he)全國生(sheng)態(tai)(tai)脆(cui)弱性分析進行(xing)疊加，依(yi)據自(zi)然地理(li)條件和(he)集中(zhong)連(lian)片治理(li)的(de)原(yuan)則，對生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)進行(xing)類型劃(hua)分，確定(ding)五個(ge)生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)重(zhong)點治理(li)區(qu)域及(ji)相應(ying)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)縣。在此生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)范(fan)圍劃(hua)定(ding)的(de)基礎(chu)上(shang)，因(yin)地制宜，分區(qu)施(shi)策，提了生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)的(de)治理(li)思路(lu)、治理(li)目標、治理(li)任(ren)務和(he)措施(shi)。
關鍵詞：生(sheng)態退化(hua) 重(zhong)點(dian)治理區(qu) 綜(zong)合治理 振(zhen)興發展
背景PART 01
生(sheng)(sheng)態(tai)退化(hua)(hua)是當前人(ren)類(lei)(lei)面臨(lin)的(de)(de)一個全球性生(sheng)(sheng)態(tai)問題。全球有近20億(yi)公頃土地遭(zao)受不(bu)同程度(du)(du)退化(hua)(hua)，使(shi)近10億(yi)人(ren)口(kou)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)產陷入(ru)嚴重(zhong)危機。生(sheng)(sheng)態(tai)退化(hua)(hua)不(bu)僅造成(cheng)自(zi)然資源日益枯竭、生(sheng)(sheng)物多樣性不(bu)斷減(jian)少(shao)，而且直接威脅人(ren)類(lei)(lei)的(de)(de)生(sheng)(sheng)存和生(sheng)(sheng)命(ming)安全，嚴重(zhong)阻礙(ai)經濟社(she)會的(de)(de)可持續發展，引起(qi)各國政府(fu)和國際社(she)會的(de)(de)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視(shi)。
“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)興則文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)興，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)衰則文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)衰”。總書記指(zhi)出，“地(di)球是全人(ren)類(lei)賴以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存的(de)唯一(yi)家園。我(wo)們要(yao)像保(bao)(bao)護(hu)自(zi)(zi)己(ji)的(de)眼(yan)睛一(yi)樣(yang)保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境，像對待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命一(yi)樣(yang)對待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境，同筑生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)之基，同走綠(lv)色發展(zhan)之路。”當前，我(wo)國(guo)已進(jin)入決(jue)勝全面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)會、進(jin)而全面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)會主義現代化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)新時代，黨中(zhong)央把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)作為(wei)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“五位一(yi)體”總體布局(ju)和(he)協調推(tui)進(jin)“四個(ge)全面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局(ju)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，謀劃(hua)開展(zhan)了一(yi)系(xi)列根本性(xing)、長(chang)遠性(xing)、開創(chuang)性(xing)工作，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)從(cong)實踐到認識發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了歷史(shi)性(xing)、轉折(zhe)性(xing)、全局(ju)性(xing)變化(hua)。總體而言，我(wo)國(guo)自(zi)(zi)然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)仍較(jiao)為(wei)脆弱，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)承載力和(he)環(huan)境容量不足，給經濟發展(zhan)帶來的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)壓力依然(ran)(ran)較(jiao)大。面(mian)(mian)對資源約束趨緊、環(huan)境污染嚴(yan)重(zhong)(zhong)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)退化(hua)的(de)嚴(yan)峻形(xing)勢，必須牢固樹立尊重(zhong)(zhong)自(zi)(zi)然(ran)(ran)、順應自(zi)(zi)然(ran)(ran)、保(bao)(bao)護(hu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)理(li)念，以踏石有印(yin)，抓(zhua)鐵(tie)留(liu)痕(hen)的(de)氣(qi)魄(po)與(yu)勇氣(qi)，扎實推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)退化(hua)區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理(li)與(yu)轉型(xing)發展(zhan)，經過幾代人(ren)堅(jian)持不懈(xie)的(de)長(chang)期努力，久(jiu)久(jiu)為(wei)功，方(fang)得始終。
為貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院關于組織(zhi)擬定老少邊貧及其他特殊(shu)困難地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展規劃和政策的部署，做好開展全(quan)國(guo)生態(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)(qu)“十四五”總體思(si)路和重(zhong)大(da)項目工作(zuo)，國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)特委(wei)托中國(guo)國(guo)際工程(cheng)咨詢有限公司(si)組織(zhi)開展生態(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)(qu)范圍劃定及振興發(fa)(fa)展思(si)路研(yan)(yan)究，旨在(zai)通過本課題研(yan)(yan)究，在(zai)根(gen)據全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)生態(tai)功(gong)能區(qu)(qu)劃和全(quan)國(guo)生態(tai)脆弱性分析，在(zai)科學分析與評價全(quan)國(guo)生態(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)(qu)范圍界(jie)定、退(tui)化(hua)(hua)類型(xing)、退(tui)化(hua)(hua)程(cheng)度的基礎上，因地制宜，分區(qu)(qu)施策，系統提出(chu)生態(tai)退(tui)化(hua)(hua)地區(qu)(qu)治理與轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展專項規劃研(yan)(yan)究思(si)路。
責任行動PART 02
（一）總結我國生態退化情況及原因
我國的(de)生(sheng)態(tai)保護和(he)修復取得了階(jie)段性(xing)成(cheng)效(xiao)。但仍(reng)然有部分地(di)(di)(di)區(qu)存在(zai)生(sheng)態(tai)退化(hua)問題，主要(yao)表現在(zai)，一是(shi)一些生(sheng)態(tai)地(di)(di)(di)位重要(yao)的(de)區(qu)域(yu)，雖(sui)經(jing)多年治(zhi)理(li)(li)但仍(reng)處(chu)于退化(hua)的(de)狀態(tai)；二是(shi)部分地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)(li)的(de)效(xiao)果還是(shi)初(chu)步的(de)，與同(tong)類地(di)(di)(di)區(qu)良好生(sheng)態(tai)系統仍(reng)有較大差距；三是(shi)不少地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)態(tai)本底脆弱(ruo)，土地(di)(di)(di)利用粗放，導致生(sheng)態(tai)退化(hua)治(zhi)理(li)(li)困難(nan)重重。
我國目(mu)前生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)主要有兩方面(mian)原因。一(yi)是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)多(duo)位于生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)過(guo)渡和(he)(he)植被交(jiao)(jiao)錯(cuo)(cuo)區(qu)(qu)(qu)，集中分布在農(nong)牧(mu)、林牧(mu)、農(nong)林等復合(he)交(jiao)(jiao)錯(cuo)(cuo)帶、喀斯(si)特地(di)(di)貌、黃(huang)土(tu)高原、高原高寒(han)、荒漠(mo)(mo)化(hua)(hua)、石(shi)漠(mo)(mo)化(hua)(hua)等地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統極其脆弱敏感，容易受到外界的干(gan)擾(rao)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)退(tui)化(hua)(hua)演替(ti)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)承載力較低(di)，自我修復能力較弱，自然恢復時(shi)間(jian)較長。二是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化(hua)(hua)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)多(duo)具有生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障(zhang)區(qu)(qu)(qu)、邊境(jing)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、少數民族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)相對貧困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的“四區(qu)(qu)(qu)疊加”的特點(dian)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)與貧困(kun)問題(ti)相交(jiao)(jiao)織(zhi)，錯(cuo)(cuo)綜復雜，盲(mang)目(mu)開墾、亂砍濫伐(fa)，超(chao)載過(guo)牧(mu)等現象普遍，土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)方式粗(cu)放，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護與發(fa)展利(li)用(yong)的矛盾依然突(tu)出，過(guo)多(duo)不合(he)理的人為開發(fa)利(li)用(yong)活動大量擠占和(he)(he)破壞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空(kong)間(jian)。
（二）總結生態退化地區振興發展的意義
黨的(de)十(shi)九大以來(lai)，我國社會主要(yao)(yao)矛盾已(yi)經轉化(hua)(hua)為(wei)人民日益增長的(de)美(mei)好生活需要(yao)(yao)和(he)不平衡不充(chong)分的(de)發展(zhan)(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)矛盾。目前，我國生態退化(hua)(hua)地區存在的(de)問題已(yi)成為(wei)社會矛盾的(de)主要(yao)(yao)表現之(zhi)一。因此，“十(shi)四五”期間(jian)，集(ji)中力量開展(zhan)(zhan)生態退化(hua)(hua)地區綜合(he)治理和(he)振興發展(zhan)(zhan)工作(zuo)就顯(xian)得(de)尤為(wei)重要(yao)(yao)。
一是生態治理的主戰場。當前，我國生(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)已經(jing)進入“啃(ken)骨(gu)頭”的階段(duan)，重(zhong)點治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)域主(zhu)要集中(zhong)在高寒、干旱、荒漠(mo)等(deng)生(sheng)態(tai)脆(cui)弱、敏感地(di)區(qu)。這些地(di)區(qu)普(pu)遍保(bao)水保(bao)肥能(neng)力差、抵御災害能(neng)力弱、破壞容易、恢(hui)復困難(nan)，具有先(xian)天脆(cui)弱性(xing)。特別是存在著山高坡陡、基巖裸(luo)露度(du)高、缺土少水、交通不便等(deng)問題，治(zhi)(zhi)理(li)(li)難(nan)度(du)大、任務(wu)重(zhong)、成本高，是生(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的主(zhu)戰場。集中(zhong)力量開展生(sheng)態(tai)退化地(di)區(qu)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和振興發展工作，打(da)好打(da)贏殲滅戰，對全面解(jie)決好生(sheng)態(tai)問題具有決定性(xing)作用(yong)。
二是解決相對貧困問題的重要保障。黨的(de)十九大報告明確(que)指出，我國(guo)社會主要(yao)(yao)矛盾(dun)已經轉(zhuan)化(hua)為(wei)人民日益增長的(de)美好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)需要(yao)(yao)和不(bu)平衡不(bu)充分的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間的(de)矛盾(dun)。隨著經濟社會的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，人民群眾(zhong)對美好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)向往(wang)更加強烈，對更優美生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)訴求(qiu)更加迫切，已經從(cong)(cong)過去“盼溫(wen)飽”到(dao)(dao)現(xian)在“盼環(huan)保(bao)”、從(cong)(cong)過去“求(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存”到(dao)(dao)現(xian)在“求(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)”，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)在群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)幸福指數中的(de)地位不(bu)斷(duan)凸顯。開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地區綜合治(zhi)理(li)和振興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工作，進一步(bu)推動地區經濟的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，改(gai)善當地群眾(zhong)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)水平，從(cong)(cong)根本上解(jie)決相(xiang)對貧困問題(ti)，是堅持最普惠民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)福祉的(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障。
三是實現人與自然和諧共生的關鍵性舉措。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設是(shi)(shi)關乎中華民族永續發展(zhan)(zhan)的(de)(de)千年大(da)計(ji)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)興，則文明(ming)興。黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)提(ti)出，人與(yu)自然(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)命共同體(ti)，人類(lei)必(bi)(bi)須(xu)尊重自然(ran)(ran)(ran)、順應自然(ran)(ran)(ran)、保護自然(ran)(ran)(ran)。堅持(chi)人與(yu)自然(ran)(ran)(ran)和諧(xie)共生(sheng)(sheng)，是(shi)(shi)新時代堅持(chi)和發展(zhan)(zhan)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義的(de)(de)基本方(fang)略(lve)，也是(shi)(shi)新時代推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設必(bi)(bi)須(xu)堅持(chi)的(de)(de)重要(yao)原(yuan)則。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退化是(shi)(shi)人類(lei)生(sheng)(sheng)存(cun)發展(zhan)(zhan)對自然(ran)(ran)(ran)環境(jing)過渡開發而導致的(de)(de)主要(yao)環境(jing)問題(ti)之一。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退化地區治(zhi)理與(yu)轉型就是(shi)(shi)探索(suo)綠色發展(zhan)(zhan)、協(xie)調發展(zhan)(zhan)，實現人與(yu)自然(ran)(ran)(ran)和諧(xie)共生(sheng)(sheng)的(de)(de)關鍵性舉措。
四是建設美麗中國的重要保障。建設美(mei)麗中國(guo)，要求我(wo)們堅持人與自然和諧共生(sheng)的(de)基本(ben)方略(lve)，處理好(hao)人與自然的(de)關(guan)系。我(wo)國(guo)生(sheng)態退化地(di)(di)區基本(ben)處于經濟(ji)欠發(fa)達區域(yu)(yu)。長期(qi)以來，資源掠奪性(xing)開(kai)發(fa)、農(nong)牧業過渡生(sheng)產，導致(zhi)該區域(yu)(yu)生(sheng)態遭到極(ji)大(da)破(po)壞，落后(hou)的(de)產業結(jie)構(gou)也導致(zhi)區域(yu)(yu)經濟(ji)不(bu)景(jing)氣，與國(guo)家(jia)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)、循環(huan)經濟(ji)的(de)理念(nian)不(bu)符(fu)(fu)，與我(wo)國(guo)經濟(ji)振(zhen)興發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)大(da)趨勢不(bu)符(fu)(fu)。因此，開(kai)展(zhan)(zhan)生(sheng)態退化地(di)(di)區治理與轉型(xing)專項研究(jiu)是落實建設生(sheng)態文明，建設美(mei)麗中國(guo)的(de)重要保障。
（三）生態退化重點治理區的劃定
本(ben)(ben)研究(jiu)以生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)地(di)位重(zhong)要(yao)的全國重(zhong)點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能區(qu)(qu)和(he)(he)14個全國集中(zhong)(zhong)連片特殊(shu)困難(nan)地(di)區(qu)(qu)為(wei)重(zhong)點，依(yi)(yi)(yi)據中(zhong)(zhong)科院地(di)理(li)所《國家(jia)尺(chi)度生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統監測(ce)與(yu)評估技術集成(cheng)(cheng)應用(yong)系(xi)統》（2013BAC03B04）中(zhong)(zhong)對2011-2015年與(yu)2000-2010年水源涵養量、土壤水蝕模數(shu)、土壤風蝕模數(shu)的變化情況以及(ji)(ji)2011-2015年土壤水蝕、土壤風蝕模數(shu)本(ben)(ben)底值的研究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)，將(jiang)各成(cheng)(cheng)果(guo)進(jin)行疊(die)加，再參照國家(jia)重(zhong)點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能區(qu)(qu)區(qu)(qu)劃以及(ji)(ji)集中(zhong)(zhong)連片打殲滅(mie)戰(zhan)的原(yuan)則(ze)，綜合分析后，依(yi)(yi)(yi)據生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)仍(reng)在退(tui)化、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)雖然向好但與(yu)頂極(ji)水平差距仍(reng)較大等原(yuan)則(ze)，在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)退(tui)化地(di)區(qu)(qu)內(nei)挑選出155個縣作為(wei)“十四五”時期生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)退(tui)化重(zhong)點治(zhi)理(li)區(qu)(qu)，并依(yi)(yi)(yi)據其地(di)理(li)位置和(he)(he)氣候(hou)條件，將(jiang)155個縣分為(wei)5大類生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)退(tui)化重(zhong)點治(zhi)理(li)區(qu)(qu)，進(jin)行差別化的綜合治(zhi)理(li)和(he)(he)振興發(fa)展。
5大類生(sheng)態退(tui)化(hua)(hua)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區分別為：北(bei)方農牧交(jiao)錯帶土地沙化(hua)(hua)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區、黃土高原(yuan)丘陵溝壑水土流失(shi)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區、青(qing)藏(zang)高原(yuan)草原(yuan)草甸退(tui)化(hua)(hua)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區、塔(ta)里木河荒漠化(hua)(hua)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區和西南喀斯特石(shi)漠化(hua)(hua)重(zhong)點治(zhi)理(li)(li)區。共涉及14個(ge)省的155個(ge)縣，總計面積(ji)150.1萬平方公里。
全國重點生態功能區和國定貧困縣全部縣份分布圖
（四）生態退化地區治理思路本研(yan)究擬在全國主要(yao)生態退化重點治理(li)(li)區(qu)，精準推進山水林田湖草系統(tong)治理(li)(li)、點狀(zhuang)城鎮開發(fa)(fa)(fa)建設、鄉(xiang)村振興以及綠色(se)生態特(te)色(se)產業發(fa)(fa)(fa)展。既有(you)利(li)(li)于(yu)降(jiang)低區(qu)域(yu)生態恢復的人(ren)類活(huo)動(dong)壓力(li)，提(ti)升(sheng)當(dang)地生態環境質量，也有(you)利(li)(li)于(yu)發(fa)(fa)(fa)揮龍頭企業帶頭作用，提(ti)升(sheng)當(dang)地特(te)色(se)產業發(fa)(fa)(fa)展動(dong)力(li)，解決老百姓就業增(zeng)收(shou)問(wen)題，鞏固脫貧攻(gong)堅成果，進一步實現經濟社會的高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。
履責成效PART 03
在(zai)(zai)此課題研究(jiu)基礎(chu)上，我公司配合(he)國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)，全程參與了(le)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜合(he)補(bu)償(chang)試點(dian)及全國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)退化地區相關政策制定的(de)工作(zuo)，2019年11月(yue)，經(jing)國務院同意，國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)印發(fa)(fa)了(le)《生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜合(he)補(bu)償(chang)試點(dian)方案》的(de)通知（發(fa)(fa)改(gai)振興(xing)[2019]1793號文(wen)）。目前生(sheng)態(tai)(tai)(tai)退化重點(dian)治(zhi)理(li)地區的(de)相關政策文(wen)件正(zheng)在(zai)(zai)制定中，預(yu)計2020年底可印發(fa)(fa)。同時(shi)，配合(he)國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)研究(jiu)報(bao)送(song)了(le)《全面實施(shi)黃土高原生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜合(he)治(zhi)理(li)推進黃河流域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護與高質量發(fa)(fa)展——延(yan)安市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜合(he)治(zhi)理(li)與淤地壩建設的(de)經(jing)驗與啟示》，得到了(le)國務院領(ling)導同志的(de)批示。
展望PART 04
目(mu)前，經(jing)過專家論(lun)證，本課題研究(jiu)的(de)(de)5大類生態(tai)退化(hua)(hua)重點治(zhi)理(li)區已得到國家發改(gai)委的(de)(de)認可，目(mu)前正在根據(ju)此研究(jiu)成果(guo)，制定不同區域差別化(hua)(hua)的(de)(de)綜合治(zhi)理(li)和振興發展的(de)(de)相(xiang)關(guan)措(cuo)施，目(mu)前相(xiang)關(guan)政策研究(jiu)正在進(jin)行中，未來將進(jin)一步細化(hua)(hua)，以徹底全面解決我(wo)國的(de)(de)生態(tai)退化(hua)(hua)問(wen)題。
【責任編輯：李沐霖】
