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摘要：2013年(nian)，中國電科(ke)定(ding)點幫扶陜西綏德、四(si)川敘永兩縣。依(yi)據“因(yin)地制(zhi)宜、精準扶貧(pin)、造血為主(zhu)、電科(ke)特色”的工作方針，中國電科(ke)通(tong)過(guo)對當地情況的調(diao)研分析(xi)，“扶智、扶志(zhi)、扶產業”三扶并(bing)舉(ju)，探索出“綜合黨建(jian)+特色產業+志(zhi)愿服務”三管齊(qi)下的扶貧(pin)工作模(mo)式，為兩縣長(chang)效(xiao)穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)提供了可持續(xu)的內生動力。2019年(nian)，中國電科(ke)全面超額完成扶貧(pin)責任(ren)書指標，重點幫扶的兩個貧(pin)困村100%高質量脫(tuo)貧(pin)。

關鍵詞：精準扶貧 因(yin)地制宜 產業扶持 長效脫貧

背景PART 01

中(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)自2013年起定點幫扶(fu)(fu)(fu)陜西(xi)綏德、四川敘永兩縣(xian)。多年來，集團黨(dang)(dang)組(zu)高度重視，始終將扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)作為(wei)核(he)心工作之一，黨(dang)(dang)組(zu)主要(yao)領導“帶(dai)著感情、帶(dai)著責任”親抓親管；把選(xuan)(xuan)派扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)(bu)作為(wei)選(xuan)(xuan)拔培養好干(gan)部(bu)(bu)(bu)的機(ji)制，向(xiang)兩縣(xian)選(xuan)(xuan)派了素質過硬、作風優良的扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)(bu)9名，向(xiang)各貧(pin)(pin)困(kun)地區選(xuan)(xuan)派扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)(bu)46名。經(jing)中(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)和扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)(bu)們多年艱(jian)苦(ku)努力，探(tan)索出一條用農業產(chan)業的辦法解決(jue)農村(cun)農民問(wen)題的長效(xiao)發展道路。

責任行動PART 02

（一）敘永縣扶貧行動

經過對敘永縣的(de)深(shen)入調研，中國電(dian)精心(xin)策劃“肉牛養殖(zhi)”項(xiang)目，在敘永創(chuang)辦電(dian)科生(sheng)態牛場，打造出“平臺+分散(san)”養殖(zhi)模式，形成高寒(han)山區綠色養殖(zhi)循環(huan)經濟，實現村集體經濟質的(de)飛躍。

初步(bu)打造村集(ji)體養(yang)牛(niu)平臺的過程非常艱難，僅用地審批就(jiu)花費了幾個月時間(jian)；農(nong)戶不會養(yang)牛(niu)，掛職(zhi)干部(bu)(bu)帶(dai)鄉(xiang)村干部(bu)(bu)和準備培養(yang)的骨干到東莞(guan)百分百集(ji)團學習取經；扶貧縣長(chang)和駐村書記(ji)帶(dai)領鄉(xiang)村干部(bu)(bu)和農(nong)戶從選牛(niu)、購牛(niu)、養(yang)牛(niu)到加(jia)工、銷售進行全流程的幫帶(dai)培訓。

為(wei)(wei)保證養出綠色高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)的(de)牛，電(dian)科(ke)(ke)聘請養殖技術(shu)服務(wu)專家(jia)組(zu)提供專業(ye)指(zhi)導，引種(zhong)“桂(gui)牧一號”優質(zhi)牧草。為(wei)(wei)縮(suo)短銷(xiao)售(shou)鏈(lian)條創造(zao)最大市場價(jia)值，用信息化(hua)手(shou)段縮(suo)短農(nong)戶(hu)和市場的(de)距離，電(dian)科(ke)(ke)通過電(dian)科(ke)(ke)商(shang)城平臺(tai)進行直銷(xiao)，下屬單(dan)位訂購，牛肉走進食(shi)堂擺上(shang)員工(gong)餐(can)桌(zhuo)。為(wei)(wei)提高(gao)(gao)牛肉附加(jia)值，電(dian)科(ke)(ke)打造(zao)“烏(wu)蒙好(hao)牛”品(pin)牌，聯系“張飛(fei)牛肉”廠家(jia)，聯合開發(fa)熟肉制(zhi)品(pin)。

掛職干部一方(fang)面(mian)組(zu)織農戶開墾撂荒土地，訂購種(zhong)(zhong)植牧(mu)草(cao)(cao)和(he)(he)玉米，就近解(jie)決飼(si)料和(he)(he)土地撂荒問(wen)題(ti)；另一方(fang)面(mian)組(zu)織修建化糞(fen)池(chi)，通(tong)過(guo)糞(fen)肥(fei)制沼，解(jie)決牛(niu)(niu)場(chang)冬季保(bao)暖問(wen)題(ti)，熟糞(fen)作(zuo)為綠色(se)生(sheng)態肥(fei)料回歸農田種(zhong)(zhong)植牧(mu)草(cao)(cao)和(he)(he)玉米，防(fang)止養(yang)殖(zhi)污(wu)染問(wen)題(ti)，實現(xian)真(zhen)正綠色(se)可持續(xu)的循環(huan)經(jing)濟。中國電科(ke)全力打造的村集(ji)體養(yang)牛(niu)(niu)場(chang)，從引牛(niu)(niu)買牛(niu)(niu)、養(yang)殖(zhi)培訓、技術服務(wu)、飼(si)料供應、銷(xiao)售渠道等方(fang)面(mian)發揮(hui)重要(yao)的平臺作(zuo)用(yong)，為散養(yang)戶提(ti)供全要(yao)素、全周期(qi)的保(bao)障。

同時，電科組(zu)織開展(zhan)“家庭(ting)式(shi)能繁母牛(niu)分(fen)散養殖(zhi)”，分(fen)散養殖(zhi)模式(shi)讓農戶不用離(li)家，在(zai)田(tian)間地頭割草喂牛(niu)，同時又能照顧好家庭(ting)。項目吸(xi)引了更多貧(pin)困群眾返(fan)鄉，在(zai)家門口實現脫貧(pin)增收。

分配方面，駐村干部(bu)幫助研究建立(li)(li)利益分配機制，調(diao)動(dong)貧(pin)困(kun)群眾勞動(dong)脫(tuo)貧(pin)積極性。通過建立(li)(li)黨建服務(wu)陣地(di)，發揮(hui)黨支部(bu)堡壘作用，增強黨員干部(bu)“四個(ge)意(yi)識”，為養牛項目(mu)走向市場化(hua)、規模化(hua)、信息化(hua)打(da)下基礎，確保貧(pin)困(kun)村“立(li)(li)志、立(li)(li)智”，長效(xiao)脫(tuo)貧(pin)。

（二）綏德縣扶貧行動

中國電(dian)科(ke)與(yu)西北農(nong)(nong)林科(ke)技大(da)學杜(du)仲研(yan)究(jiu)所(suo)達成(cheng)(cheng)合(he)作，幫助高(gao)家(jia)溝(gou)村(cun)開展訂單式農(nong)(nong)業種植項目(mu)。研(yan)究(jiu)所(suo)指導(dao)種植杜(du)仲樹(shu)苗(miao)及葉(xie)(xie)林共(gong)計(ji)1000畝，包銷全部(bu)杜(du)仲干葉(xie)(xie)和樹(shu)苗(miao)；聯合(he)建立“產(chan)學研(yan)實驗室(shi)”，專(zhuan)家(jia)駐村(cun)指導(dao)農(nong)(nong)民并開展科(ke)研(yan)活動。利用信息化技術優勢，為村(cun)里量身定制一(yi)鍵式烘(hong)干設備，在烘(hong)干杜(du)仲樹(shu)葉(xie)(xie)的同時(shi)最大(da)程(cheng)度保留杜(du)仲樹(shu)葉(xie)(xie)中的有效成(cheng)(cheng)分，保證產(chan)品質(zhi)量和銷售(shou)收益。

此外，中國(guo)電(dian)科(ke)充分發揮技(ji)術優勢(shi)，開展多項特色幫扶。實施(shi)智慧農(nong)業(ye)(ye)項目，在綏德縣(xian)建設(she)百余(yu)個果蔬大棚(peng)，首期為20個大棚(peng)配備水肥一體(ti)化(hua)、氣象(xiang)監測(ce)等現(xian)代(dai)化(hua)農(nong)業(ye)(ye)信息系(xi)統，推(tui)動(dong)村(cun)(cun)集體(ti)實現(xian)“引導(dao)種植-科(ke)學種植-智慧種植”的(de)現(xian)代(dai)智慧農(nong)業(ye)(ye)轉型(xing)。在敘永縣(xian)建設(she)融媒體(ti)中心平(ping)臺，更好地(di)引導(dao)、服務群眾(zhong)。建設(she)“電(dian)科(ke)科(ke)技(ji)小屋”，邀請陸軍(jun)院士授(shou)課，組織“走近(jin)電(dian)科(ke)”夏令營活動(dong)，為鄉村(cun)(cun)孩子們打開通往未來(lai)世界的(de)科(ke)學之窗；開展“夢想1+1”結對(dui)幫扶，累計資助兩縣(xian)貧困學生2500余(yu)人次。

履責成效PART 03

2019年，中國電(dian)科直接投入資(zi)金翻一番、超(chao)額(e)三(san)倍完(wan)成消(xiao)費幫(bang)扶(fu)(fu)、重(zhong)點幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)貧困(kun)村100%高質(zhi)量脫貧，超(chao)額(e)完(wan)成扶(fu)(fu)貧責任書指標。綏德(de)縣已提(ti)前摘帽，敘永(yong)縣已接受國檢驗收。

經中國電科(ke)消費幫扶，高家(jia)村集體經濟銷售(shou)收(shou)(shou)入達700余萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，實現利潤70萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，位列敘永(yong)縣(xian)(xian)(xian)第(di)(di)一(yi)。參(can)與(yu)分散養殖的貧(pin)困(kun)戶(hu)戶(hu)均增(zeng)收(shou)(shou)1.5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，種植牧(mu)草的貧(pin)困(kun)戶(hu)戶(hu)均增(zeng)收(shou)(shou)4600元(yuan)(yuan)(yuan)。綏德縣(xian)(xian)(xian)出售(shou)杜仲樹苗為(wei)高家(jia)溝村集體獲得150萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)收(shou)(shou)入，全縣(xian)(xian)(xian)排(pai)名第(di)(di)一(yi)，有效帶(dai)動當地332人平均增(zeng)收(shou)(shou)1297元(yuan)(yuan)(yuan)，項目(mu)骨干貧(pin)困(kun)戶(hu)收(shou)(shou)入13906元(yuan)(yuan)(yuan)。

展望PART 04

2020年是脫貧(pin)(pin)攻堅決戰(zhan)決勝之年，中國(guo)電科將(jiang)充分發揮中國(guo)電科的黨(dang)組領導(dao)優(you)勢、19萬員工群體優(you)勢、信息(xi)化專業優(you)勢，加大投入(ru)，打造(zao)更多造(zao)血工具，夯實長(chang)效(xiao)脫貧(pin)(pin)機制，努力(li)推動貧(pin)(pin)困(kun)地區走向市場經濟，帶領貧(pin)(pin)困(kun)群眾從脫貧(pin)(pin)走向致富，確保消除絕對(dui)貧(pin)(pin)困(kun)、一幫到底、永不返貧(pin)(pin)！

【責任編輯：李沐霖】