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開(kai)放、合(he)作已經(jing)成了(le)國家電網公司(si)近兩年的關鍵詞。北京(jing)電力(li)交(jiao)易(yi)中心共引入10家投資者，新增股(gu)東持股(gu)占(zhan)比30%。這對于進(jin)一步健(jian)全公開(kai)透明(ming)、功能完善的電力(li)交(jiao)易(yi)平臺，促進(jin)市場(chang)在資源配(pei)置中發(fa)揮決定性(xing)作用(yong)具有重要意義(yi)。

電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)化，一直是(shi)電(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)革的核(he)心(xin)內(nei)容(rong)。作為電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)的重(zhong)要(yao)(yao)場(chang)所和平(ping)臺(tai)，電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)的改(gai)革備受矚目。日(ri)前，北(bei)京電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)增資協議簽約儀式在京舉行，共引入10家投資者(zhe)，新增股(gu)東(dong)持股(gu)占比30%。這是(shi)國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網公司(si)貫徹落(luo)實(shi)中央改(gai)革部署，推動電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)機構獨立規范運行的重(zhong)要(yao)(yao)舉措，標志(zhi)著北(bei)京電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)股(gu)份制(zhi)改(gai)造完(wan)成了(le)“關(guan)鍵(jian)一步(bu)”。

為市場化提供有效支撐

長期(qi)以來，電力行(xing)業(ye)都屬于(yu)相對壟斷行(xing)業(ye)。2015年3月，《中共中央國務(wu)院關(guan)于(yu)進一(yi)步深化電力體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)若干意見》印(yin)發，我國新一(yi)輪(lun)電力體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)大幕(mu)拉開(kai)，提升市場化交易電量比例是重要內容(rong)。

與普通商品一樣，買(mai)方、賣方要在電力市場上(shang)達(da)成交易(yi)，自然需要一個交易(yi)場所和平臺(tai)進行撮合，這樣既可以提升(sheng)交易(yi)效率(lv)也可以保(bao)障交易(yi)安全。2016年，在國家(jia)(jia)發改委、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局指導下，國家(jia)(jia)電網公司組建了北京電力交易(yi)中心。

電(dian)力交易(yi)中心(xin)主要負責市(shi)場交易(yi)平臺的(de)建設、運營和管理，提供結算依據和相關服務，也包(bao)括市(shi)場主體注(zhu)冊和相應管理，披露和發(fa)布市(shi)場信息等。

成(cheng)(cheng)立以來，北京電(dian)力交(jiao)易中心在(zai)(zai)建設交(jiao)易平臺、完善交(jiao)易機(ji)制、服(fu)務市場(chang)主(zhu)體、促進新能源(yuan)消(xiao)納(na)等方面(mian)做了大量工作，在(zai)(zai)提高交(jiao)易效率、擴大交(jiao)易規模、降(jiang)低(di)用戶用電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)等方面(mian)取(qu)得了積極成(cheng)(cheng)效。

股份制改造保障公平

在新(xin)一輪電改中，國(guo)家(jia)電網公司是主(zhu)要的參與(yu)方和市場(chang)競爭主(zhu)體，同時又是電力交易平臺的完全(quan)擁(yong)有者，既(ji)當“運動員”又當“裁判員”，很難讓(rang)市場(chang)信(xin)服其公平性(xing)。

股(gu)東(dong)的多樣性能夠促使(shi)交(jiao)(jiao)易(yi)中心未來(lai)更加(jia)中立，或者是在制定交(jiao)(jiao)易(yi)規則(ze)方(fang)面時能夠考慮更多參(can)與(yu)方(fang)利益訴求。2018年9月，國家發(fa)改委、國家能源局發(fa)布《關于(yu)推進電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構規范化建設的通知》明確，電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構應體現(xian)多方(fang)代表(biao)性，股(gu)東(dong)應來(lai)自各類交(jiao)(jiao)易(yi)主體，非電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業資(zi)本股(gu)比(bi)應不低(di)于(yu)20%，鼓勵按照(zhao)非電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業資(zi)本占股(gu)50%左右完善股(gu)權結構。

北京電(dian)(dian)力交易中(zhong)心此次(ci)股(gu)(gu)改(gai)正是為了解決(jue)“獨立性”問題。記者了解到，增(zeng)資項目于2019年10月25日(ri)在北京產權交易所完成增(zeng)資信息披(pi)露和意(yi)向(xiang)投資方征集(ji)，最終確定了10家投資者。10家股(gu)(gu)東單位均來自實力雄厚(hou)、業績優異的綜合性能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力集(ji)團，包括中(zhong)國(guo)(guo)華能(neng)集(ji)團有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)大(da)唐集(ji)團有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)華電(dian)(dian)集(ji)團有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集(ji)團有限公(gong)司(si)等。

國家(jia)電網(wang)有(you)限公司總經(jing)理辛保安表示(shi)，國家(jia)電網(wang)公司愿以交易(yi)機構(gou)(gou)股(gu)改(gai)為(wei)契機，與股(gu)東(dong)方在優化電力(li)交易(yi)機構(gou)(gou)治理結構(gou)(gou)、營造公平競爭的電力(li)市場環境等方面進一步加強互信(xin)合作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上，開(kai)放(fang)、合(he)(he)作已成了(le)國家電(dian)網(wang)公司(si)近(jin)兩年改革的關鍵詞。2018年12月25日，國家電(dian)網(wang)公司(si)在北京召開(kai)新聞發(fa)布會，發(fa)布開(kai)放(fang)合(he)(he)作十大舉措(cuo)，在10個領域引(yin)入社(she)(she)會資(zi)本。此后(hou)，國家電(dian)網(wang)公司(si)加快混(hun)合(he)(he)所有制改革，在特高壓(ya)直流輸電(dian)、增量配電(dian)、綜合(he)(he)能(neng)源服務、抽水蓄(xu)能(neng)、通用航(hang)空、金融等領域，積極吸引(yin)社(she)(she)會投資(zi)，放(fang)大國有資(zi)本功(gong)能(neng)。

2019年(nian)11月20日，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司(si)在上海(hai)聯合(he)(he)產(chan)權交易(yi)所(suo)舉辦引入社(she)(she)會(hui)資本專場推介(jie)會(hui)，集中推介(jie)了(le)12個重(zhong)點混改項目。“現場50多個投資商全部到我(wo)這里咨詢，社(she)(she)會(hui)資本對我(wo)們(men)太(tai)關注了(le)。”國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)動汽車服務有限(xian)公司(si)總經理(li)沈建新(xin)說，原來充電(dian)(dian)樁進(jin)社(she)(she)區非常困難，與恒大(da)(da)集團合(he)(he)作后，恒大(da)(da)聯合(he)(he)其他開(kai)發商一下子就拿出了(le)5000多個社(she)(she)區進(jin)行合(he)(he)作。通(tong)過混改，產(chan)業(ye)鏈條打通(tong)了(le)，新(xin)能源(yuan)汽車生態(tai)形成了(le)。開(kai)放(fang)合(he)(he)作取(qu)得(de)了(le)“雙贏”。

目前，在國家電網(wang)(wang)公司(si)開(kai)放合(he)作的十大領域(yu)均取得了不同程度進(jin)展。據國家電網(wang)(wang)公司(si)體制(zhi)改革辦(ban)公室主任(ren)楊新(xin)法透露，如在特高壓(ya)直流領域(yu)，已與人保集團簽訂(ding)戰略合(he)作協議，與人保資產(chan)公司(si)簽訂(ding)投資意向協議。在增(zeng)量配電領域(yu)，公司(si)控股的項(xiang)目基本完成項(xiang)目公司(si)組建并開(kai)工建設。抽(chou)(chou)水(shui)蓄能領域(yu)，安徽桐城(cheng)抽(chou)(chou)水(shui)蓄能電站項(xiang)目各投資方已達成投資協議。

楊新法表示，下(xia)一(yi)(yi)步國家(jia)電網公司將以更(geng)大范圍、更(geng)高(gao)層(ceng)面(mian)，以更(geng)大力(li)(li)度、更(geng)快(kuai)進(jin)度，積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)混合所有制(zhi)改革(ge)，以資本的“混”促進(jin)機制(zhi)的“改”，努力(li)(li)打造一(yi)(yi)批改革(ge)典(dian)范，進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強(qiang)國有經濟競(jing)爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)和抗(kang)風險能(neng)力(li)(li)。