文(wen)章來源：新(xin)浪財經頭條 發布時間：2021-05-28
4月23日(ri)下午，國新辦舉(ju)行一季(ji)度(du)工業(ye)通信(xin)(xin)業(ye)發(fa)(fa)展情況新聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布會(hui)。工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)(hua)部新聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)言人、信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)發(fa)(fa)展司司長(chang)聞(wen)(wen)(wen)庫在回答記(ji)者提(ti)問時表示(shi)，居家隔離帶來(lai)網(wang)絡流量爆發(fa)(fa)式(shi)增長(chang)，從疫情期(qi)間的網(wang)絡表現看，中國網(wang)絡發(fa)(fa)生(sheng)了翻天覆地的變化(hua)(hua)，形(xing)成(cheng)今天這(zhe)個(ge)能夠良好應對(dui)的局(ju)面(mian)，總結(jie)起(qi)來(lai)有四方面(mian)因素。
其中一條就是推動共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)，中國鐵塔的(de)成立(li)整(zheng)合了(le)三家基(ji)礎電信企業的(de)鐵塔資源，促進(jin)了(le)全行(xing)業的(de)降本增效，有力支撐了(le)我(wo)國移動網(wang)絡(luo)的(de)快速(su)規(gui)模(mo)部(bu)署。截止(zhi)到(dao)(dao)2019年底(di)，新建的(de)鐵塔共(gong)(gong)享(xiang)率從鐵塔公(gong)司成立(li)以(yi)前的(de)14%，到(dao)(dao)現在的(de)80%，有效促進(jin)了(le)行(xing)業競(jing)爭(zheng)格局的(de)更加(jia)均衡，讓電信用戶充分(fen)享(xiang)受到(dao)(dao)市(shi)場競(jing)爭(zheng)帶(dai)來的(de)紅利。
聞庫(ku)表示，過去很長一段(duan)時(shi)間(jian)，中國(guo)的(de)網(wang)絡基礎設施(shi)和世界上相比，還是遠落后于一些發達(da)國(guo)家。但是這次疫情看到，從我們這次網(wang)絡的(de)表現來看，中國(guo)網(wang)絡發生了翻天(tian)覆地的(de)變(bian)化(hua)。有這么幾(ji)個(ge)標志(zhi)：
一是從落后走(zou)向了領先。目(mu)前，中國已經建(jian)成(cheng)了世界上規模最大的光纖(xian)寬帶網(wang)絡(luo)和4G網(wang)絡(luo)，光纖(xian)用(yong)戶(hu)占寬帶用(yong)戶(hu)比例超過了93%，4G用(yong)戶(hu)也達(da)到了80%。
二是網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)原來是一個奢侈品，現在變成(cheng)了(le)(le)大眾的普通商品，信息通信產品的質(zhi)量(liang)、服務水(shui)平(ping)不斷提高(gao)，資費水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)下降，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)早已飛入尋常百姓家。這(zhe)次疫情(qing)(qing)期間，居家隔離帶(dai)來了(le)(le)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)流(liu)量(liang)爆發(fa)式增(zeng)長。就疫情(qing)(qing)期間互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)流(liu)量(liang)，工信部(bu)做了(le)(le)一個統計，較去(qu)年年底相比(bi)增(zeng)加(jia)了(le)(le)50%。還專門測(ce)了(le)(le)個別地區，比(bi)如武(wu)漢，增(zeng)長率達到了(le)(le)60-70%。在如此高(gao)的負(fu)荷情(qing)(qing)況下，其他有些(xie)國(guo)家網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)不太適應，突然爆炸式的居家隔離使(shi)用，高(gao)清(qing)視頻(pin)(pin)降低成(cheng)普通流(liu)量(liang)視頻(pin)(pin)。中(zhong)國(guo)的網(wang)(wang)(wang)(wang)上視頻(pin)(pin)質(zhi)量(liang)都是高(gao)清(qing)視頻(pin)(pin)，而且(qie)還很(hen)流(liu)暢。
信通院發布(bu)的(de)(de)“停課不(bu)停學(xue)”網絡體驗的(de)(de)監測(ce)報告(gao)顯示，全(quan)國“停課不(bu)停學(xue)”在線教育平(ping)臺下載速率平(ping)均是97.7兆，省內平(ping)臺下載速率平(ping)均是89.2兆。目前(qian)整個網上(shang)，平(ping)均85%的(de)(de)用(yong)戶都(dou)是100兆以(yi)上(shang)的(de)(de)用(yong)戶，運營商還在循序漸(jian)進做千兆寬帶試(shi)點推動，已(yi)經有161萬用(yong)戶。
聞庫(ku)強調，“羅馬不是(shi)一天建(jian)成的(de)(de)”，信息通信行業為此付出了長期(qi)而艱辛的(de)(de)努力(li)，特別是(shi)黨(dang)的(de)(de)十八大以來，我(wo)們(men)加快(kuai)了追趕世界先(xian)進的(de)(de)步(bu)伐，超前謀劃布局，才形成了今(jin)天的(de)(de)良好的(de)(de)能夠應(ying)對的(de)(de)局面。總結起來，取得今(jin)天的(de)(de)成果，有四(si)方(fang)面因(yin)素：
一是國家政策的支持。
一(yi)直以來，我們(men)充(chong)分發(fa)揮國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)導向作用，通過(guo)政策、規劃、標(biao)準、設(she)定(ding)目(mu)標(biao)，通過(guo)政策引導帶動有效的(de)(de)投資(zi)等，營造良(liang)好(hao)的(de)(de)政策氛圍(wei)。比如(ru)，我們(men)在2013年(nian)就(jiu)開(kai)始了寬(kuan)帶中國(guo)戰(zhan)略，這是第(di)一(yi)次將寬(kuan)帶網(wang)絡(luo)和傳統(tong)的(de)(de)水(shui)、電(dian)、路基(ji)礎(chu)設(she)施一(yi)樣，定(ding)位為新時期戰(zhan)略性公共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施。自2015年(nian)起(qi)，國(guo)家(jia)持續開(kai)展(zhan)網(wang)絡(luo)提速(su)降費(fei)，大力推進以光(guang)纖(xian)和4G為代(dai)表的(de)(de)高速(su)寬(kuan)帶建(jian)設(she)，推動電(dian)信企(qi)業取(qu)消了手機國(guo)內長(chang)途漫游費(fei)，取(qu)消了流量(liang)的(de)(de)漫游費(fei)，大幅(fu)降低了國(guo)際長(chang)途資(zi)費(fei)，打造了一(yi)個物美(mei)價(jia)廉的(de)(de)網(wang)絡(luo)服(fu)務。
同時，國(guo)家(jia)“十三五(wu)”規(gui)劃在(zai)國(guo)家(jia)規(gui)劃中明確了互聯網普及率的(de)指標，這也是這些年來第一(yi)次在(zai)國(guo)家(jia)規(gui)劃當中把它列為一(yi)個指標。在(zai)這個指標的(de)引導下，各類市場主體各顯其能，競相發展(zhan)(zhan)，我(wo)國(guo)建設成了“城(cheng)鄉一(yi)體化(hua)”的(de)優質網絡基礎設施，加快了行業的(de)發展(zhan)(zhan)、技(ji)術創(chuang)新和服務(wu)的(de)改(gai)進。
第二是我們在網絡上適度超前建設。
通信技術(shu)有自身的(de)(de)(de)演進規律，大家知道(dao)2G、3G到(dao)現(xian)在的(de)(de)(de)5G，從銅線(xian)到(dao)光纖，推(tui)動網絡發(fa)展的(de)(de)(de)實(shi)踐中，我們確立了一個原則(ze)，“寧可(ke)路等(deng)車(che)，不能(neng)(neng)讓車(che)等(deng)路”的(de)(de)(de)適(shi)度(du)超前(qian)原則(ze)，提早實(shi)施“光進銅退”，出臺(tai)光纖到(dao)戶(hu)的(de)(de)(de)國家強制性標準，要(yao)求小區(qu)開發(fa)商預先采用(yong)光纖到(dao)戶(hu)的(de)(de)(de)方式建設，實(shi)現(xian)了城市(shi)地區(qu)光纖寬帶的(de)(de)(de)全覆(fu)蓋，光纖端口占比達到(dao)了91%，都具備(bei)了百兆以上的(de)(de)(de)接入能(neng)(neng)力。
開展“雙G雙提”，也就是固(gu)定移動都達到G比(bi)特的(de)(de)(de)速率(lv)，發布了光網城市、千(qian)(qian)兆城市的(de)(de)(de)建設目標(biao)，調動地方政府的(de)(de)(de)積(ji)極性。5G和千(qian)(qian)兆網絡(luo)的(de)(de)(de)建設發展為(wei)疫情期間5G遠程醫療、5G紅外測溫、線上辦公、網上學習順利實施提供(gong)了保障。
第三是(shi)考(kao)慮(lv)到邊遠地區寬帶(dai)網絡短板，全(quan)力實現電信普(pu)遍服務。
在(zai)我國通(tong)信(xin)業大踏(ta)步發(fa)展的(de)同時，由(you)于電信(xin)運營是(shi)一個市場化的(de)運營，偏遠的(de)農村建設成(cheng)本是(shi)收(shou)不回來的(de)，收(shou)益比較低，可以說是(shi)一個市場失靈的(de)地區。截止(zhi)到(dao)2014年底(di)，當(dang)時中國還有5萬個行(xing)政村根本沒(mei)有通(tong)寬帶，15萬個行(xing)政村接(jie)入能力(li)不到(dao)4兆，城鄉的(de)數字鴻溝明顯。
為(wei)此，工信部從2015年開始(shi)，先后(hou)組織6批(pi)電信普遍服務試(shi)點，采用中央資(zi)金(jin)引導、地方協調支持、企業為(wei)主推進的(de)(de)總體思路，地域上(shang)由易到(dao)難，先從行政村，再到(dao)人(ren)口多的(de)(de)一些(xie)人(ren)口聚居(ju)區，先內地再到(dao)邊疆和海島(dao)，目前行政村的(de)(de)光纖和4G的(de)(de)覆(fu)蓋率均超過了(le)98%，在我國(guo)最年輕(qing)的(de)(de)城市海南三沙市已經實現了(le)全部有(you)人(ren)島(dao)礁4G網絡的(de)(de)覆(fu)蓋，其中在永興島(dao)永暑島(dao)還(huan)有(you)5G信號。
第四是推(tui)動共建(jian)共享。
鼓勵電信(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)競(jing)爭的(de)(de)(de)同時，推動中國電信(xin)(xin)、中國移動、中國聯通組建了中國鐵(tie)塔公司(si)，整(zheng)合了三(san)家基礎(chu)電信(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)鐵(tie)塔資(zi)源，促進了全行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)降(jiang)本增效(xiao)，支撐了我(wo)國移動網絡的(de)(de)(de)快速規模部署。
截止到2019年(nian)底(di)，新建的(de)鐵(tie)塔共享率從(cong)鐵(tie)塔公司成立以前的(de)14%，到現在的(de)80%，有效促進了行(xing)業競爭(zheng)格局的(de)更(geng)加(jia)均衡，讓廣大電信用戶充分(fen)享受到市(shi)場競爭(zheng)帶來(lai)的(de)紅利。
可(ke)以說，如(ru)果沒有這幾年跨越式(shi)的網絡發展，疫情期間老(lao)百姓的生活也不(bu)可(ke)能那么豐富，上千萬(wan)家(jia)的企事業單位、家(jia)庭線(xian)上辦公、涉及上億學(xue)生的“停課不(bu)停學(xue)”將很難順利進行。
下一步(bu)，工信部將按(an)照國家(jia)的(de)部署加(jia)快5G、千兆(zhao)光纖(xian)網絡(luo)、數據中心等(deng)新(xin)型基(ji)礎設施的(de)建設，特別是以5G獨立(li)組網為(wei)目標，加(jia)快推(tui)進(jin)主要(yao)城市的(de)覆蓋，并向有條件的(de)重點縣鎮(zhen)逐步(bu)延伸，持續完善提升我國網絡(luo)水平，為(wei)進(jin)一步(bu)促進(jin)高質量發(fa)展(zhan)提供動(dong)力。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】
