文章來源：河北日報 發布時間：2021-05-28
4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖）
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春和景明，氣(qi)溫回升，大風天氣(qi)增多，森林(lin)草原火(huo)險等級居高不下。最近幾(ji)天，從(cong)四(si)川(chuan)西(xi)昌到山東(dong)青島，幾(ji)場(chang)山林(lin)火(huo)災揪動人心。
今年1-3月份(fen)，我省共發生(sheng)(sheng)森林火災6起，同(tong)比減少25起，同(tong)比下降80.65%。清明節期間，全省未發生(sheng)(sheng)森林草原火災，首次實(shi)現(xian)了“零火情”。
即(ji)將到來的五(wu)一假期，河北大部(bu)分地(di)區氣溫升高，生產生活秩(zhi)序(xu)加快恢復，人們的出行愿望(wang)強烈，森林草原(yuan)防滅火(huo)工作(zuo)進(jin)入關鍵(jian)時期，我省各(ge)地(di)正在加緊(jin)筑(zhu)牢(lao)森林草原(yuan)“防火(huo)墻(qiang)”。
“空、天、地”一體化為防火安上“天眼”
“一(yi)號機起飛，高度60米，沿公路前(qian)行1500米，把畫面(mian)回傳……”
4月28日(ri)，河北省林(lin)(lin)業和草(cao)原(yuan)局七樓的(de)(de)(de)火災監測中心，監測大屏幕(mu)傳(chuan)回(hui)的(de)(de)(de)無(wu)人機(ji)圖像里，邯鄲(dan)武安森林(lin)(lin)消防(fang)大隊的(de)(de)(de)隊員們在通過消防(fang)無(wu)人機(ji)巡視監測，太行山上的(de)(de)(de)松林(lin)(lin)在鏡頭前慢(man)慢(man)劃過。
“過去，我們采用(yong)的(de)林火監(jian)測(ce)手段主(zhu)要有地(di)面巡護、瞭望臺(tai)監(jian)測(ce)、衛星(xing)遙感等方式，但受氣(qi)象(xiang)氣(qi)候條件、資(zi)金及人(ren)員投入、地(di)形(xing)(xing)地(di)勢、交(jiao)通不(bu)便(bian)、林區通信條件差等因(yin)素限(xian)制(zhi)非(fei)常明顯。”省(sheng)林草局火災預防(fang)處(chu)處(chu)長孫樹堂介紹，目前，我省(sheng)森林草原防(fang)火重點(dian)區域，使用(yong)了“衛星(xing)小站+無人(ren)機”模式實時監(jian)測(ce)，初步形(xing)(xing)成“空、天、地(di)”一體化(hua)監(jian)測(ce)體系，確(que)保火情早發現、早報告、早處(chu)置。
據介紹(shao)，每一套衛星小站一般可以連接多架(jia)無人機，可以實(shi)(shi)時(shi)將拍攝的現場畫(hua)面(mian)和數據傳回指(zhi)揮系統，甚至是指(zhi)揮者的手(shou)機中，新(xin)裝備、新(xin)技術(shu)的應用(yong)對(dui)于防火監測、指(zhi)揮撲救非常實(shi)(shi)用(yong)快捷。
另外(wai)，除了綜(zong)合運用衛星遙感、無人機高空瞭望(wang)等多種(zhong)手段外(wai)，我省還在(zai)全國(guo)率先建設起覆蓋全省的視頻監測網絡。
在(zai)(zai)火災監(jian)測中心，技術人員(yuan)隨機調(diao)取了張(zhang)家口(kou)、保定等市的(de)(de)視頻監(jian)測系統(tong)，安裝在(zai)(zai)通信鐵(tie)塔上的(de)(de)攝(she)像頭拍(pai)攝(she)到(dao)的(de)(de)實時畫(hua)面(mian)非常清晰。“在(zai)(zai)田間勞動的(de)(de)老鄉擦汗(han)的(de)(de)動作我們都可以看得到(dao)。”
據(ju)了解，我省利用(yong)中國鐵(tie)塔(ta)(ta)河北分公司移動通信(xin)鐵(tie)塔(ta)(ta)資源分布面廣、技術成熟可靠的(de)優勢，在(zai)通信(xin)鐵(tie)塔(ta)(ta)上加裝(zhuang)3-10公里監(jian)測范圍(wei)的(de)可視(shi)和(he)紅(hong)外雙光譜(pu)攝像機，建(jian)設(she)起一(yi)套完整(zheng)的(de)森林(lin)草原防火視(shi)頻監(jian)測系統(tong)。該系統(tong)能自動掃(sao)描煙(yan)火信(xin)息，遠距(ju)離進行(xing)測溫(wen)，并能智(zhi)能火點定位，同時聯動報(bao)警。
在(zai)一般情況下，護(hu)林員(yuan)在(zai)林區防(fang)火(huo)(huo)巡(xun)(xun)護(hu)平均每平方公里所需時間(jian)(jian)(jian)為2小時，每天按照9小時工作(zuo)時間(jian)(jian)(jian)考(kao)慮，全(quan)天可實現防(fang)火(huo)(huo)巡(xun)(xun)護(hu)面(mian)積為4.5平方公里。相比于人防(fang)，鐵塔加監(jian)(jian)測(ce)的防(fang)火(huo)(huo)視(shi)頻監(jian)(jian)測(ce)系統，監(jian)(jian)測(ce)半徑3-10公里不(bu)等，15分鐘可監(jian)(jian)測(ce)范圍(wei)為28-314平方公里，而且不(bu)受天氣和時間(jian)(jian)(jian)影響(xiang)，全(quan)天候(hou)一刻(ke)不(bu)停(ting)地巡(xun)(xun)航，可在(zai)15分鐘內完(wan)成較大區域的防(fang)火(huo)(huo)巡(xun)(xun)視(shi)。
孫樹堂表(biao)示，采(cai)取“空、天、地”防(fang)火(huo)(huo)視頻監(jian)測(ce)系統，可以減少部署一(yi)部分巡(xun)護人員(yuan)，有效優(you)化防(fang)火(huo)(huo)隊伍，既大(da)幅提升了防(fang)火(huo)(huo)效率，又大(da)大(da)節省(sheng)了成(cheng)本。該(gai)系統還可以幫助防(fang)火(huo)(huo)部門組織災后統計評估，歷史火(huo)(huo)情信息(xi)調閱等。“目前(qian)河北(bei)正(zheng)在(zai)謀劃全方位的防(fang)火(huo)(huo)視頻監(jian)測(ce)系統，在(zai)我省(sheng)的一(yi)些重要地區(qu)，如冬奧張家(jia)口賽(sai)區(qu)、雄安新區(qu)等實現(xian)雙備份(fen)，確(que)保低誤差、無死角、全方位。”
物防、技防仍離不開人防
4月28日上(shang)午(wu)9時(shi)，塞罕壩機械林場(chang)陰(yin)河(he)分場(chang)亮兵(bing)臺營(ying)林區(qu)望(wang)火樓，瞭望(wang)員(yuan)劉軍每隔15分鐘，向值(zhi)班室報送一次(ci)信息：“亮兵(bing)臺望(wang)火樓，平安。”
雖(sui)然最近幾年林(lin)場(chang)加大科技投(tou)入，加裝了(le)(le)林(lin)火(huo)視頻監測系統、紅外(wai)探(tan)火(huo)雷達(da)、雷電預警監測系統，無(wu)人機也(ye)投(tou)入了(le)(le)防火(huo)巡邏執勤，但矗立在林(lin)場(chang)內的(de)9座望(wang)火(huo)樓仍在防火(huo)監測中發揮著重要作用。
塞(sai)罕壩(ba)(ba)機械林場相關負(fu)責人(ren)(ren)介(jie)紹說，目(mu)前，塞(sai)罕壩(ba)(ba)機械林場充分發揮視頻監(jian)測系(xi)統、雷(lei)達(da)雷(lei)電預警系(xi)統的(de)作(zuo)用，結合人(ren)(ren)工瞭望巡(xun)護和無人(ren)(ren)機偵察，形(xing)成(cheng)人(ren)(ren)防物防技防相結合的(de)立體(ti)預警監(jian)測體(ti)系(xi)，全天(tian)候實時監(jian)控。
每(mei)天從早6時(shi)到(dao)晚9時(shi)，劉(liu)軍要時(shi)刻不停地在望火樓上(shang)關(guan)注周邊(bian)林地，每(mei)隔15分鐘上(shang)報一次(ci)信息，夜(ye)里0時(shi)到(dao)凌晨(chen)3時(shi)，每(mei)一小(xiao)時(shi)上(shang)報一次(ci)。
“監控再清楚，也(ye)有(you)死角。技術再發達，也(ye)不(bu)如人(ren)用眼睛分辨得準。”劉軍說(shuo)，夏季防雷火(huo)，秋冬春要(yao)防人(ren)為火(huo)，每年4月到6月這段(duan)時(shi)間，是(shi)(shi)(shi)人(ren)為火(huo)災高發期(qi)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)瞭望(wang)員們工(gong)作最緊張的(de)時(shi)候(hou)。“發現火(huo)情(qing)要(yao)準確分辨方位和(he)種類(lei)。火(huo)情(qing)和(he)火(huo)情(qing)不(bu)一樣，草(cao)燃燒(shao)是(shi)(shi)(shi)白煙(yan)，樹(shu)燃燒(shao)是(shi)(shi)(shi)黑煙(yan)，霧起(qi)來發散沒‘根(gen)’，樹(shu)草(cao)燃燒(shao)有(you)‘根(gen)’……”
劉軍(jun)說，一旦發生火(huo)情(qing)，瞭望員初步判斷(duan)起火(huo)點后，可(ke)直接(jie)報指揮部，專業撲火(huo)隊員可(ke)在15分鐘內迅速(su)抵(di)達。
4月28日上午，秦皇(huang)島撫寧區(qu)防火辦(ban)副主任(ren)岳文海，正在趕往(wang)榆關鎮森(sen)林(lin)防火檢查站的路上。
“根據(ju)我的經驗，4月中旬到(dao)5月這段時(shi)間，只要(yao)起(qi)火(huo)就(jiu)是大火(huo)，一定不能有任何松(song)懈(xie)。”岳文海說，他(ta)每天都要(yao)去(qu)各檢查站督導，有時(shi)甚至(zhi)一直跑到(dao)夜(ye)里11點。
秦皇島市撫寧區(qu)北臨青龍祖山4A級森林(lin)景區(qu)，南臨北戴河旅游區(qu)，西側與盧龍的林(lin)地連接(jie)，地理位置特殊，是(shi)全省一級火險縣區(qu)。
為加強防火檢查，撫寧區在林區進(jin)山路口等重要位置設立了(le)21座(zuo)固定式森(sen)林防火檢查站(zhan)，其中僅榆關鎮(zhen)就有(you)6座(zuo)。
“各防火(huo)檢(jian)(jian)查(cha)站(zhan)全(quan)(quan)部(bu)接電并配(pei)備視頻(pin)監控、起落桿、火(huo)種檢(jian)(jian)測(ce)儀、檢(jian)(jian)查(cha)站(zhan)標牌等，電暖氣(qi)、微(wei)波爐、棉大衣、被褥等物資也都(dou)配(pei)備齊(qi)全(quan)(quan)，是完(wan)全(quan)(quan)標準(zhun)化的。”岳(yue)文海說，關鍵時期防火(huo)，坐(zuo)在辦公室里(li)不行，最(zui)有效的方(fang)式就是時刻(ke)巡查(cha)，督導(dao)各檢(jian)(jian)查(cha)站(zhan)保(bao)持(chi)警惕。
這種督導的(de)壓(ya)力由上而(er)下，正傳遞在每個環(huan)節。
今(jin)年春(chun)季防(fang)火(huo)期(qi)，省(sheng)(sheng)林(lin)草(cao)(cao)局(ju)、省(sheng)(sheng)應急管(guan)理(li)廳組(zu)(zu)成(cheng)9支廳級領導帶隊工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)分赴各地(di)包聯督(du)導，并各自抽(chou)調多(duo)名干部(bu)蹲市駐點，協(xie)助當地(di)抓好各項(xiang)防(fang)控工(gong)作(zuo)落實，春(chun)防(fang)不(bu)結束(shu)、督(du)導不(bu)停止、人(ren)員(yuan)不(bu)撤(che)回。同時(shi)，督(du)促指(zhi)導各地(di)參(can)照省(sheng)(sheng)局(ju)做法，派出工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)對(dui)重(zhong)點林(lin)區(qu)、高火(huo)險區(qu)進行明查暗訪，及(ji)時(shi)發現問題(ti)，消除(chu)火(huo)災隱(yin)患，嚴防(fang)森林(lin)草(cao)(cao)原火(huo)災的發生(sheng)。
同一時刻，撫寧區森(sen)林消(xiao)防(fang)大隊副隊長(chang)王超也在巡查(cha)的路上(shang)。
吃過(guo)早飯(fan)，撫寧區(qu)森林(lin)消防(fang)大隊一(yi)中隊隊員們帶好裝備，直奔撫寧區(qu)與青龍(long)滿族自治縣(xian)交界(jie)處的(de)(de)界(jie)嶺口明長(chang)城，開(kai)始(shi)一(yi)天(tian)的(de)(de)巡護(hu)。雜草叢生、磚松坡陡(dou)，在長(chang)城上(shang)2小時的(de)(de)行走僅僅是(shi)他(ta)們日常巡護(hu)的(de)(de)“熱身(shen)”。今天(tian)，他(ta)們還必須把區(qu)域內(nei)11個重點有林(lin)村、兩個主(zhu)要防(fang)火檢查站和兩個防(fang)火瞭望(wang)哨(shao)全部巡查到。
王超介紹說，撫寧區現(xian)有森林消防隊員200名，隊伍實行軍事化管(guan)理，集中食宿(su)，統一培訓演練、統一配備(bei)裝(zhuang)備(bei)物資、統一財(cai)政保障、統一調度使用。
防火期內，9支中(zhong)隊靠(kao)前駐防在重(zhong)點鄉鎮(zhen)、管理區；2支中(zhong)隊駐防在大隊營區，開展日常巡查與火災撲救(jiu)工作；1支后勤(qin)(qin)保障(zhang)中(zhong)隊做好后勤(qin)(qin)保障(zhang)工作并承擔機動部隊任(ren)務。春防期間，隊伍全(quan)部集中(zhong)備勤(qin)(qin)，實行整建制巡查，如遇火災能(neng)做到“打(da)早打(da)小(xiao)打(da)了”第一時間進(jin)行處置。
關鍵依靠常態防控機制
“森林防(fang)火(huo)工作(zuo)涉及面廣，關鍵要有一套行之有效的(de)(de)規章制度、工作(zuo)方案等‘規矩(ju)’。”作(zuo)為基層防(fang)火(huo)干部，岳文海認為，在(zai)堅持預防(fang)為主(zhu)、關口前移(yi)，全面強化人防(fang)、物防(fang)、技防(fang)措施的(de)(de)基礎上，要長久(jiu)防(fang)火(huo)患，最(zui)關鍵的(de)(de)是防(fang)控機制的(de)(de)完善。
岳文海介紹說，2020年春(chun)季森(sen)林防(fang)火(huo)工作(zuo)(zuo)中，撫(fu)寧(ning)(ning)區(qu)(qu)結合當前實(shi)際，出臺了(le)《撫(fu)寧(ning)(ning)區(qu)(qu)2020年春(chun)季森(sen)林防(fang)滅火(huo)工作(zuo)(zuo)專項檢(jian)查(cha)(cha)暨火(huo)險隱患排查(cha)(cha)整治工作(zuo)(zuo)方案(an)》《撫(fu)寧(ning)(ning)區(qu)(qu)關于落實(shi)森(sen)林防(fang)火(huo)包聯(lian)責任等工作(zuo)(zuo)的(de)通知》等一系(xi)列文件，使(shi)森(sen)林防(fang)火(huo)工作(zuo)(zuo)進一步制度化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)。
在具體執行(xing)過程中，當地實行(xing)“網格化(hua)”管(guan)(guan)理，區政府與(yu)各鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理區及成員單位，鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理區與(yu)所轄(xia)村，村與(yu)護(hu)林(lin)員、墳主、承(cheng)包大戶(hu)及特殊人(ren)員的(de)監護(hu)人(ren)等分別簽訂《森林(lin)防(fang)火責(ze)任(ren)(ren)狀(zhuang)(zhuang)》。據統計，全區共簽訂《森林(lin)防(fang)火責(ze)任(ren)(ren)狀(zhuang)(zhuang)》1329份，這(zhe)些(xie)責(ze)任(ren)(ren)書在森林(lin)防(fang)火實踐中發(fa)揮了舉足(zu)輕重(zhong)的(de)作用。
深化森林草原(yuan)防火機制(zhi)建設的不僅僅是(shi)撫寧。
石家莊市森(sen)(sen)林草(cao)原防(fang)滅火(huo)指(zhi)揮(hui)部日(ri)前制(zhi)定了《石家莊市森(sen)(sen)林防(fang)滅火(huo)工作啟動追責(ze)問責(ze)辦法十(shi)二條》，詳細規定了在防(fang)火(huo)期內(nei)，各相關縣(xian)（區(qu)）在措施(shi)落實、資金(jin)投入(ru)、隱患排查、隊伍建設、防(fang)火(huo)宣傳等方(fang)面責(ze)任追究的情(qing)形(xing)。明確了發生火(huo)災(zai)后，在應急指(zhi)揮(hui)方(fang)面“不能(neng)及時發現(xian)、不按程序報(bao)告、指(zhi)揮(hui)處(chu)置(zhi)不當(dang)”等具體工作中(zhong)出現(xian)問題時對(dui)相關責(ze)任人的問責(ze)處(chu)理形(xing)式。
“省(sheng)市(shi)縣(xian)鄉村五級聯動日調(diao)度(du)的措施，為我(wo)(wo)們打(da)好春(chun)季森(sen)林草(cao)原防滅火攻(gong)堅戰起到(dao)了很好的作用(yong)。”省(sheng)林草(cao)局相關負責人介紹，從縱(zong)向看，我(wo)(wo)省(sheng)建立多級日調(diao)度(du)制度(du)，省(sheng)市(shi)縣(xian)鄉村逐級調(diao)度(du)，每(mei)(mei)日檢查(cha)，每(mei)(mei)日整改，進(jin)展情況每(mei)(mei)日報(bao)告，工(gong)作進(jin)展每(mei)(mei)日調(diao)度(du)，極大提高了防控精度(du)和效率。
而(er)從(cong)橫向來看，調動多部門(men)參與(yu)也成為(wei)一(yi)項固(gu)定機制(zhi)。如固(gu)化與(yu)省(sheng)氣象局火(huo)險(xian)會商(shang)機制(zhi)，每(mei)日會商(shang)研判未來24小時火(huo)險(xian)形勢，每(mei)日群(qun)發火(huo)險(xian)氣象短信，及時發布高(gao)火(huo)險(xian)預警信息。會同省(sheng)民(min)政(zheng)廳(ting)印發通知，要求各地移風易(yi)俗(su)，創新祭奠方式，嚴防上墳(fen)燒紙引發森林火(huo)災(zai)。
【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝(yi)涵】
