文章來源：人民日(ri)報 發布時(shi)間：2021-03-26
“截(jie)至3月22日(ri)(ri)，人(ren)(ren)社(she)部(bu)(bu)門(men)(men)已通過組(zu)織(zhi)專車、專列(lie)、包機等(deng)方式，累計‘點對點’運送(song)農民工超過469萬人(ren)(ren)；啟用(yong)重點企(qi)業(ye)用(yong)工日(ri)(ri)調度保障(zhang)機制，累計幫(bang)助近萬家醫(yi)療防護(hu)用(yong)品生產等(deng)重點企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)招用(yong)工40萬人(ren)(ren)！”在25日(ri)(ri)舉行(xing)的國新(xin)辦政策例行(xing)吹風會上，人(ren)(ren)社(she)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長游鈞介(jie)紹了(le)人(ren)(ren)社(she)部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織(zhi)返崗復工的最新(xin)進(jin)展。
3月18日，國(guo)務院辦(ban)公廳印(yin)發(fa)《關于應對(dui)新冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)影響強化穩就(jiu)業舉(ju)措(cuo)(cuo)的(de)實(shi)施意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），就(jiu)應對(dui)疫情(qing)沖擊，加快恢復和穩定(ding)就(jiu)業提出了一系列政策措(cuo)(cuo)施。
146萬戶企業享受失業保險穩崗返還222億元
企(qi)業(ye)(ye)在，崗位就在。受新冠肺(fei)炎疫情的影響，部分企(qi)業(ye)(ye)物流受限、原(yuan)材(cai)料(liao)供應短缺、資金壓力比較大(da)，生產經營困難增加(jia)，穩崗壓力加(jia)大(da)，甚至有的企(qi)業(ye)(ye)出現減員、裁員的苗頭(tou)。
“這次(ci)國辦(ban)出臺的(de)(de)(de)《意(yi)見》在前期政策的(de)(de)(de)基礎上，明確了不少(shao)支持企業的(de)(de)(de)新舉措，目的(de)(de)(de)就(jiu)是為(wei)企業特別是中小(xiao)微企業進一步‘供氧’‘輸(shu)血(xue)’，全(quan)力穩(wen)住就(jiu)業。”游鈞說(shuo)。
——減負政(zheng)策提速。《意見》要(yao)求(qiu)加(jia)快實(shi)施(shi)階段(duan)性、有(you)針(zhen)對(dui)性的減稅降費(fei)(fei)政(zheng)策，特別是要(yao)抓好(hao)社保費(fei)(fei)階段(duan)性減免(mian)等政(zheng)策的落地。目前，全(quan)國各地均出(chu)臺(tai)了具(ju)體實(shi)施(shi)辦法。據統(tong)計，2月(yue)份(fen)(fen)共為企業減免(mian)養(yang)老、失業、工傷(shang)3項(xiang)社保費(fei)(fei)單位繳費(fei)(fei)1239億(yi)(yi)元(yuan)，預計2—6月(yue)份(fen)(fen)減免(mian)額度將超過(guo)5000億(yi)(yi)元(yuan)。
——穩(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)提(ti)標(biao)。在前期(qi)擴大中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)享受(shou)(shou)失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)穩(wen)崗(gang)返(fan)(fan)還(huan)(huan)政(zheng)策(ce)受(shou)(shou)益面的(de)基(ji)礎(chu)上，《意見》提(ti)出，對不裁員或(huo)少裁員的(de)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)，返(fan)(fan)還(huan)(huan)標(biao)準由(you)企(qi)業(ye)(ye)及其職工(gong)上年(nian)度繳納失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)費的(de)50%，最高可提(ti)高到(dao)100%。截至3月24日，全國(guo)已(yi)有(you)146萬(wan)戶企(qi)業(ye)(ye)享受(shou)(shou)失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)穩(wen)崗(gang)返(fan)(fan)還(huan)(huan)222億元，惠及職工(gong)4951萬(wan)人。
——復(fu)工服(fu)務提質。“目前(qian)，我國(guo)絕大多數區(qu)縣(xian)都(dou)已屬于低風險地區(qu)，所以當(dang)務之急就是在有效精準防控的前(qian)提下，讓勞(lao)動者盡(jin)快回到工作崗位。”游鈞(jun)說，這就要求我們盡(jin)快提高復(fu)工復(fu)產服(fu)務的便利(li)度，取消不合(he)理(li)審(shen)批，糾正(zheng)限制勞(lao)動者返(fan)崗的不合(he)理(li)規定。
據介紹，各部(bu)門將以(yi)制造業(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye)、物流業(ye)(ye)、公共服務業(ye)(ye)和農業(ye)(ye)生產為(wei)突破口，全力(li)以(yi)赴(fu)地推動重點行業(ye)(ye)和低風險地區就業(ye)(ye)，循序漸進地帶動其他(ta)行業(ye)(ye)和地區復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產，盡(jin)快恢(hui)復(fu)(fu)經濟秩序，穩(wen)定就業(ye)(ye)形(xing)勢(shi)。
優化政策環境，釋放市場主體活力
“就業是一(yi)項(xiang)系統工程，在當前(qian)經濟下行壓力大、穩(wen)就業任務(wu)重的(de)背景下，更需要各方樹立鮮明的(de)支持就業導向，協同發(fa)力，不斷優(you)化有利于(yu)恢復和(he)穩(wen)定就業的(de)政策環境(jing)。”游鈞說，此次《意見》從3個方面進行了部署。
——提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)基礎(chu)，提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)能(neng)力(li)，是(shi)穩住就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)基本盤的(de)關鍵。“各級政府在制定(ding)重要產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃、實施重大項目(mu)時，將優先(xian)選(xuan)擇、優先(xian)投(tou)資(zi)崗位創(chuang)造(zao)(zao)多的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和項目(mu)。”游鈞(jun)說(shuo)，尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)部分(fen)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)強、環境影響(xiang)可控的(de)項目(mu)，要制定(ding)環評審(shen)批正面清單，盡量(liang)少采取(qu)查封(feng)、扣押、限產(chan)(chan)(chan)、停(ting)產(chan)(chan)(chan)等可能(neng)對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)造(zao)(zao)成影響(xiang)的(de)一刀切管制措(cuo)施。
——激發(fa)“雙(shuang)創”帶動就(jiu)業潛能。針對以(yi)往一些地方(fang)搞(gao)評比達標、城市美化過程中(zhong)盲目(mu)清理(li)小商品市場(chang)等問題，《意見》明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，在(zai)各(ge)類城市創優評先中(zhong)，要(yao)把帶動就(jiu)業能力(li)強的(de)“小店經濟”、步(bu)行街發(fa)展狀況作為重要(yao)的(de)評比條件。
——支(zhi)持靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)拓寬就(jiu)(jiu)業(ye)渠(qu)道。《意見》提(ti)出，對無固(gu)定經營(ying)場(chang)所的(de)(de)(de)攤販，要(yao)(yao)合理設定管理模式(shi)，預(yu)留自(zi)由市(shi)場(chang)、攤點群等經營(ying)網(wang)點，方便其就(jiu)(jiu)業(ye)謀生(sheng)；對依托平臺就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員，要(yao)(yao)對他(ta)們購置生(sheng)產經營(ying)必(bi)需工具給予(yu)創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款和貼息支(zhi)持；對參(can)加(jia)企業(ye)養老保(bao)(bao)險的(de)(de)(de)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員，取消省內城鄉戶籍限制；對靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)困難人(ren)(ren)員繳納(na)社保(bao)(bao)的(de)(de)(de)，給予(yu)社保(bao)(bao)補貼。
“我們相信，隨(sui)著這些政策(ce)的實施和落地，將會(hui)不斷釋放市場主(zhu)體(ti)活力，增(zeng)強經(jing)濟(ji)回升動力，為恢(hui)復(fu)和穩定就業(ye)營(ying)造良好的環境。”游鈞(jun)說。
幫扶更多湖北籍務工人員順利返崗
據介紹，當前各省份對(dui)湖北(bei)的(de)(de)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)，已經從對(dui)口醫療援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)延伸到返崗就業援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)，越(yue)來越(yue)多的(de)(de)湖北(bei)籍勞動者將享受(shou)到“點(dian)對(dui)點(dian)、一(yi)站(zhan)式”返崗服務。針(zhen)對(dui)湖北(bei)的(de)(de)幫扶措施可(ke)歸納為“三個傾斜”“一(yi)個維護”。
政策傾斜。根據《意見》，不僅是中小微企(qi)業(ye)，湖北省所有企(qi)業(ye)都可以享受(shou)階段性(xing)(xing)免(mian)征三項(xiang)社保(bao)(bao)費(fei)、放寬失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)穩崗返還裁員率標(biao)準、提高失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)穩崗返還標(biao)準等政策。同時，對(dui)湖北高校和湖北籍的(de)2020屆高校畢業(ye)生還將給予(yu)一次(ci)性(xing)(xing)求(qiu)職(zhi)創業(ye)補貼。
項(xiang)目(mu)傾(qing)斜。湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)各(ge)級事業單位(wei)(wei)的空缺崗位(wei)(wei)今明(ming)兩年可(ke)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)招聘湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)高(gao)校(xiao)及湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)籍(ji)的高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)，今年“三支(zhi)一扶”等(deng)高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)基層(ceng)服務項(xiang)目(mu)也將向(xiang)湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)傾(qing)斜。“在(zai)當(dang)前開展的‘百日(ri)千萬(wan)網絡招聘專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動’中，我們專(zhuan)(zhuan)門(men)設立了(le)湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)專(zhuan)(zhuan)場(chang)，歸集發布湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)地(di)區的招聘信息。”游鈞說，截至3月(yue)21日(ri)，湖(hu)(hu)(hu)(hu)北(bei)(bei)專(zhuan)(zhuan)場(chang)已(yi)發布崗位(wei)(wei)信息近25萬(wan)條(tiao)。
對(dui)(dui)接傾斜。目前，廣(guang)東、浙江、江蘇等用工大省都與湖北人社部(bu)門建(jian)立了對(dui)(dui)口的(de)(de)勞務協作，其(qi)他(ta)省份(fen)也在(zai)積極謀劃，摸清復工的(de)(de)需(xu)求，加強信息的(de)(de)銜接，開展(zhan)“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”輸(shu)送、“一站式”返(fan)崗(gang)。截至3月22日，湖北省會同(tong)相關省市，共組織專(zhuan)車7503輛、專(zhuan)列(lie)12列(lie)，通過“一對(dui)(dui)一、點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”輸(shu)送23.98萬人返(fan)崗(gang)就(jiu)業，其(qi)中，赴省外返(fan)崗(gang)就(jiu)業16.93萬人，占(zhan)比達70.58%。
權益維(wei)護。《意(yi)見》再(zai)次強調，要堅決糾(jiu)正(zheng)針對疫情(qing)嚴(yan)重(zhong)地區(qu)勞(lao)動者的(de)就(jiu)業歧視，明確提(ti)出“三個不得”：即服務機構和用(yong)(yong)人(ren)單位不得發布拒絕(jue)招(zhao)錄(lu)疫情(qing)嚴(yan)重(zhong)地區(qu)勞(lao)動者的(de)招(zhao)聘信息(xi)；不得以來自疫情(qing)嚴(yan)重(zhong)地區(qu)為由拒絕(jue)招(zhao)用(yong)(yong)相關人(ren)員；對疫情(qing)導致暫不能返(fan)崗提(ti)供正(zheng)常勞(lao)動的(de)勞(lao)動者，不得解除勞(lao)動合(he)同或退回(hui)勞(lao)務派(pai)遣用(yong)(yong)工。
“我(wo)們相信，隨著(zhu)疫情(qing)防控持續向好，復工復產(chan)全面(mian)推進，更多的湖北(bei)籍務(wu)工人(ren)員將及早實現(xian)健康返崗、安全返崗、暖心(xin)返崗。”游鈞說(shuo)。
此外(wai)，為了加強對失業(ye)人(ren)員(yuan)的幫扶，3月31日，人(ren)社部(bu)將(jiang)在人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)政務服務平臺開通失業(ye)登記(ji)全國統一的服務入口，屆時失業(ye)人(ren)員(yuan)可足(zu)不出戶辦理失業(ye)登記(ji)。（李心(xin)萍）
【責任編輯：伍全】
