文章來源：中國青(qing)年網 發布時間：2021-03-11
就(jiu)業(ye)是最大的(de)民生(sheng)。習近(jin)平總書記在2月23日(ri)召開(kai)的(de)統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟(ji)社(she)會發展工作部署會議上指出，全面(mian)強化穩就(jiu)業(ye)舉措(cuo)。當前，應對疫情沖(chong)擊(ji)穩就(jiu)業(ye)，需要“五力”并舉。
增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)造和穩(wen)(wen)(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位能力。 穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關(guan)鍵(jian)(jian)是穩(wen)(wen)(wen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)(wen)則就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)(wen)。由于中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貢(gong)獻了(le)全部企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位的(de)80%以上，因此，穩(wen)(wen)(wen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關(guan)鍵(jian)(jian)是穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。現在，許多(duo)(duo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已經開(kai)始復(fu)工復(fu)產，但給中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)個緩(huan)沖(chong)期，仍是穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)前(qian)提(ti)。對此，國家(jia)已經出臺一(yi)(yi)系列政(zheng)策(ce)措施，關(guan)鍵(jian)(jian)是把這(zhe)(zhe)些政(zheng)策(ce)措施不(bu)折不(bu)扣地落實到位，不(bu)能發生“梗阻”。大企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)抵御風險的(de)能力比較強(qiang)，在穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)面應該發揮帶(dai)頭作(zuo)用和特(te)殊作(zuo)用。一(yi)(yi)方(fang)面，充分(fen)釋放“外溢(yi)效應”，帶(dai)動(dong)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展；另一(yi)(yi)方(fang)面，可以多(duo)(duo)吸納勞(lao)動(dong)力，特(te)別是增加應屆高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生招(zhao)聘指標。對大企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來說，這(zhe)(zhe)既是承擔(dan)社會責任的(de)表現，也是儲備高質量人力資本的(de)契機。
提升創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力。 創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)具有倍增的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)效應，越是發生疫(yi)情，越要發揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)作用。經(jing)過多(duo)年的(de)(de)(de)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”激(ji)勵(li)，我國已經(jing)成為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)沃(wo)土。今年新設市場(chang)主體增長情況，直接關系到就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)目(mu)標的(de)(de)(de)實現。為(wei)(wei)此，要進(jin)一步(bu)優化營商環(huan)境，切實降低(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)門(men)檻和成本，降低(di)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)營成本，增強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)活躍(yue)度，提高創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)回報率。支(zhi)持多(duo)渠道(dao)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，幫助個體工商戶盡快恢復營業(ye)(ye)(ye)。結合脫貧(pin)攻堅和鄉(xiang)村振興戰(zhan)略(lve)，鼓勵(li)農民(min)工在鄉(xiang)或返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)市場供(gong)求匹(pi)配(pei)能力(li)(li)(li)。 改革(ge)開放40多(duo)年(nian)來(lai)，我國就業規模(mo)不斷擴大的(de)一個重(zhong)要(yao)原因，是不斷打破勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)市場的(de)城(cheng)鄉分割和體制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)分割，增(zeng)強勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)的(de)流(liu)(liu)動(dong)(dong)性(xing)(xing)。為更好地(di)促進(jin)社會流(liu)(liu)動(dong)(dong)，去年(nian)年(nian)底，中辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發(fa)(fa)(fa)了《關于促進(jin)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)和人(ren)才社會性(xing)(xing)流(liu)(liu)動(dong)(dong)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)意見》。當前，除疫情(qing)嚴重(zhong)和擴散風險高(gao)的(de)地(di)區外(wai)，要(yao)盡(jin)快取消對勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)外(wai)出和流(liu)(liu)入返崗的(de)不合理(li)規定，通過跨區域點對點勞(lao)務協作(zuo)等(deng)方式有序組織農民工返崗，進(jin)一步(bu)促進(jin)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)市場一體化。當然，無論用人(ren)單位還(huan)是勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)個人(ren)，都要(yao)做好衛生防疫、體溫檢測等(deng)安全保(bao)障工作(zuo)。同(tong)時(shi)，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮網(wang)絡在招(zhao)聘(pin)信息發(fa)(fa)(fa)布、簡歷(li)投遞、面(mian)試、手(shou)續辦(ban)(ban)理(li)等(deng)方面(mian)的(de)作(zuo)用。
強化(hua)(hua)勞動者素質提升能力。 疫情過(guo)后，產(chan)業(ye)結構、生(sheng)(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)、用工需(xu)求等都會發生(sheng)(sheng)一些變(bian)化(hua)(hua)，如城市治理、公共衛生(sheng)(sheng)、醫療(liao)健(jian)康等將(jiang)得到更(geng)多重視，線上(shang)場(chang)景(jing)將(jiang)加(jia)速(su)對(dui)線下場(chang)景(jing)的替代，非接觸(chu)型經濟將(jiang)快(kuai)速(su)發展等。面對(dui)這些變(bian)化(hua)(hua)，勞動者必(bi)須不斷(duan)調整和提升技(ji)能。要(yao)深(shen)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)體(ti)制和教(jiao)育(yu)體(ti)系改(gai)革，更(geng)好體(ti)現就(jiu)(jiu)業(ye)優先(xian)戰(zhan)略和就(jiu)(jiu)業(ye)優先(xian)政策，使(shi)教(jiao)育(yu)與勞動力市場(chang)在(zai)數量、結構和質量上(shang)更(geng)好匹配。同時，加(jia)大在(zai)職(zhi)培訓(xun)和技(ji)能培訓(xun)力度，特別(bie)是對(dui)受這次疫情影響而(er)下崗的人(ren)(ren)員或需(xu)要(yao)轉(zhuan)換(huan)工作崗位(wei)的人(ren)(ren)員，提供專門的培訓(xun)和更(geng)便捷的學習機(ji)會。
加(jia)強(qiang)重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保障能(neng)力(li)(li)。 今年(nian)(nian)我國高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)人數達(da)874萬(wan)人，同比(bi)增加(jia)40萬(wan)人。國務院已(yi)決定(ding)今年(nian)(nian)適當擴大研(yan)究生(sheng)招生(sheng)規(gui)模(mo)和專升(sheng)本規(gui)模(mo)。人社部(bu)、教育部(bu)等部(bu)門采取(qu)了很多(duo)措施，通過信(xin)息(xi)網(wang)絡來(lai)推(tui)進(jin)招聘(pin)和辦理相關手續。盡管如此(ci)，高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍面臨較大壓力(li)(li)。各高(gao)校(xiao)(xiao)要更加(jia)積極有為，努力(li)(li)為畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)造條件，同時(shi)多(duo)吸納畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)作(zuo)(zuo)為科(ke)研(yan)助理和教學助理。對于農(nong)民工，除(chu)了加(jia)快有條件的企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復工復產，還可以充分發揮(hui)城市和農(nong)村兩個勞動力(li)(li)市場的作(zuo)(zuo)用，鼓勵并(bing)支持農(nong)民工留在家鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，參與鄉村振興。此(ci)外，對受(shou)疫(yi)情(qing)影響(xiang)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員應加(jia)強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助，為他們創(chuang)造更多(duo)公益崗位。（中(zhong)(zhong)央(yang)黨校(xiao)(xiao)（國家行政學院）習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想研(yan)究中(zhong)(zhong)心研(yan)究員賴德勝）
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