文章來源(yuan)：光(guang)明日(ri)報 發(fa)布時(shi)間：2020-12-26
今年以來，面(mian)對國(guo)內(nei)外風險挑戰明(ming)顯上升的復雜局面(mian)，中央(yang)企業運行保持穩中有進，為國(guo)民(min)經濟穩增(zeng)長提供了有力支(zhi)撐。
數據顯示，今(jin)年1至11月，中央企業實現凈利潤同比增長9%，營業收入同比增長5%，投資(zi)總額同比增長9.4%，預計全年能夠實現凈利潤“保(bao)7爭(zheng)9”目(mu)標。如何看待這份(fen)成績單？2020年國企改革又將在哪些方面破題？日(ri)前(qian)召開(kai)的中央企業負責人會(hui)議(yi)給(gei)出了答案。
1至(zhi)11月，中鋁集(ji)團(tuan)、中化集(ji)團(tuan)、保利(li)集(ji)團(tuan)等28家(jia)中央企(qi)業凈利(li)潤(run)同(tong)比(bi)增長(chang)超(chao)過20%；8家(jia)央企(qi)凈利(li)潤(run)超(chao)過500億(yi)元；3家(jia)石油(you)石化企(qi)業壓縮桶油(you)成本0.6美元，3家(jia)電信企(qi)業銷售費用占收入比(bi)同(tong)比(bi)下降1個百(bai)分點……“這一年(nian)，中央企(qi)業堅持(chi)(chi)貫徹新(xin)發展理念，發展質(zhi)量和效益持(chi)(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)，以供給側結構性改革(ge)為(wei)主線，持(chi)(chi)續(xu)向高質(zhi)量發展邁進(jin)。”國務(wu)院(yuan)國資委黨委書(shu)記、主任郝鵬表(biao)示。
嫦娥(e)四(si)號月背圓夢、長(chang)征火箭海上升空、國產(chan)航(hang)母南海入(ru)列、京張高(gao)鐵順利投(tou)運、中俄東(dong)線投(tou)產(chan)通氣(qi)、5G網絡正式商(shang)用(yong)……2019年(nian)，央企科技創(chuang)(chuang)新實現重(zhong)大進展。1至11月，中央企業研(yan)發投(tou)入(ru)同比增長(chang)24.6%，創(chuang)(chuang)新動能持續增強，在(zai)今年(nian)國家科技獎項(xiang)評(ping)選中獲獎比例超過(guo)40%。
央企供(gong)側(ce)給(gei)側(ce)結構性改(gai)革持續深化。壓減工作提(ti)前完成，累計(ji)減少法(fa)人(ren)超過(guo)1.4萬戶；“處僵治困”總體工作進(jin)(jin)(jin)度(du)達到96%；鋼鐵、煤炭去產能任務全面完成，國有資本配置(zhi)效率進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升(sheng)，整體功能進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步優化。
保(bao)利集(ji)團重(zhong)組中絲集(ji)團、中國寶武重(zhong)組馬鋼(gang)集(ji)團，招商(shang)局集(ji)團重(zhong)組遼寧港，航空工業(ye)集(ji)團主動退出非主業(ye)，涉及的(de)國民經濟(ji)大類由75個(ge)減少到54個(ge)。“中央企業(ye)大力開展(zhan)戰略(lve)性(xing)重(zhong)組，持續深化資源(yuan)整合融合，積極發揮了1+1>2的(de)良好效應。”郝鵬指出。
在質量效(xiao)益持續增長的同(tong)時，國(guo)企改革也邁(mai)出(chu)重要步伐(fa)。
一方(fang)面，國(guo)有(you)企(qi)業推動中國(guo)特色(se)現代企(qi)業制度(du)(du)(du)建設規范化(hua)程(cheng)序化(hua)，包(bao)括(kuo)(kuo)加強和改(gai)進董事會(hui)建設，完善“三(san)重(zhong)一大”決策(ce)事項(xiang)(xiang)清單等(deng)；另一方(fang)面，不斷健(jian)全市(shi)場化(hua)經營機(ji)制，包(bao)括(kuo)(kuo)實施三(san)項(xiang)(xiang)制度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)專項(xiang)(xiang)行動、探索建立(li)職業經理人制度(du)(du)(du)等(deng)。數據顯(xian)示，目前超過100戶控股上(shang)市(shi)公司和科技型企(qi)業實施股權、期權、分(fen)紅激勵。
“中央企業緊(jin)緊(jin)圍繞增強活力(li)、提(ti)高效率，推動(dong)國企改革重點任務(wu)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，中央企業活力(li)動(dong)力(li)得到有效激發。”郝(hao)鵬指出。
國(guo)資監管(guan)(guan)改革也(ye)從(cong)管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資本轉變。2019年版授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)單出(chu)臺；國(guo)資國(guo)企在(zai)線監管(guan)(guan)系統和涉(she)企事項網上服務(wu)大廳(ting)基(ji)本建(jian)成；國(guo)有(you)資本投資、運營(ying)公司(si)試點企業“一企一策(ce)”授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)……國(guo)資監管(guan)(guan)的系統性有(you)效性穩步加強。
郝鵬也同時(shi)指出，目前有(you)的(de)中央企業(ye)仍存在規(gui)模擴張沖(chong)動較強、熱衷(zhong)低水平重復建設、產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級步伐緩(huan)慢(man)、市場化改(gai)革(ge)遲(chi)緩(huan)等問題，要切實加以解決。
國(guo)內(nei)外經濟形勢(shi)復雜(za)多變，對中央企(qi)(qi)業來說(shuo)，開(kai)拓國(guo)際市場的(de)(de)挑戰(zhan)性(xing)增強，市場變化(hua)的(de)(de)不確定性(xing)上升，獲取(qu)重要技術和(he)服務(wu)的(de)(de)難度增大，2020年中央企(qi)(qi)業將如何有效應對，增強國(guo)有經濟的(de)(de)競(jing)爭力和(he)創新力？
2019年，中(zhong)央企業(ye)新增混(hun)合所有制企業(ye)超(chao)(chao)過(guo)1000戶，通過(guo)資本市(shi)場、產權市(shi)場引入(ru)社會(hui)資本超(chao)(chao)過(guo)1500億元。“2020年要在推進混(hun)合所有制改革(ge)上實現新突破，著力引入(ru)高(gao)匹配度、高(gao)認同感、高(gao)協同性的戰略投(tou)資者，探(tan)索建(jian)立科學高(gao)效(xiao)的差異化(hua)管(guan)控(kong)模式，做到派得(de)進人、管(guan)得(de)住事、防得(de)住問題，堅決防止(zhi)‘只(zhi)投(tou)不管(guan)’。”郝(hao)鵬指出。
中央經濟工作(zuo)會議指出，要發揮國有企業(ye)在(zai)技術創(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)積極(ji)作(zuo)用。郝鵬(peng)提(ti)出，中央企業(ye)要充分發揮在(zai)技術創(chuang)(chuang)新(xin)上的(de)主力軍作(zuo)用，聚焦科(ke)技前沿領域，盡早取得一批重(zhong)大成果(guo)。他同時(shi)提(ti)出，要激發科(ke)技人(ren)才創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造熱情，加(jia)大對領軍人(ren)才和創(chuang)(chuang)新(xin)團隊的(de)激勵力度。
國資委提出，明(ming)年(nian)要在(zai)建(jian)立市(shi)場化經(jing)營機制上實現(xian)新突(tu)破。明(ming)年(nian)將是中央企業三項制度改(gai)革專項行動(dong)落地(di)年(nian)，要在(zai)子(zi)企業全面推(tui)行經(jing)理層成員任(ren)期制和契約(yue)化管理，推(tui)動(dong)建(jian)立生(sheng)產要素(su)由(you)市(shi)場評(ping)價(jia)貢(gong)獻(xian)(xian)、按貢(gong)獻(xian)(xian)決定報(bao)酬的分配(pei)機制。
據了解，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委明年還將在中央企業(ye)中組(zu)織(zhi)開展“對標(biao)一流(liu)管理(li)提升活動”，加強國(guo)(guo)企與(yu)世(shi)界一流(liu)企業(ye)、行業(ye)先進(jin)企業(ye)的(de)(de)對標(biao)，既注重量化(hua)指標(biao)對標(biao)，也注重管理(li)理(li)念、創新能力(li)等方(fang)面的(de)(de)對標(biao)，打造創建世(shi)界一流(liu)企業(ye)的(de)(de)標(biao)桿(gan)和(he)樣板。（記者(zhe) 溫源）
【責任編輯：李瑛】
