文章來(lai)源(yuan)：新華(hua)社 發布時間：2020-12-17
憑借400多(duo)(duo)年中(zhong)西文化交融留(liu)下的寶(bao)貴遺產和獨特優勢(shi)，作(zuo)為區(qu)內(nei)四個中(zhong)心城市之(zhi)(zhi)一(yi)，澳(ao)門在粵港(gang)澳(ao)大灣區(qu)建設中(zhong)正發(fa)揮著四兩(liang)撥(bo)千斤(jin)的特殊作(zuo)用。這座位(wei)于濠江之(zhi)(zhi)畔、多(duo)(duo)元(yuan)包容的現代都(dou)市，正把握時代機(ji)遇，期待著在民族復興的歷史進(jin)程中(zhong)一(yi)飛沖天(tian)、一(yi)鳴(ming)驚(jing)人。
躋身區域中心城市 多層次主動對接大灣區建設
今年出臺(tai)的《粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區發展規劃綱要》賦予澳(ao)門(men)新的歷史使(shi)命，其中有49項內容直接關(guan)系澳(ao)門(men)，并將澳(ao)門(men)列為大灣區發展建(jian)設的四(si)個中心(xin)城市之(zhi)一，使(shi)其具有核心(xin)引擎(qing)的地(di)位，發揮輻射帶動作(zuo)用。
澳(ao)門特區(qu)行(xing)政長(chang)官崔世安表示(shi)，建設粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)對于澳(ao)門融入(ru)國家發(fa)展(zhan)大(da)局，進一步(bu)提升澳(ao)門在(zai)國家經濟(ji)發(fa)展(zhan)和對外開放中的地位和功(gong)能，增進澳(ao)門同胞(bao)福祉，保持(chi)澳(ao)門長(chang)期繁榮穩(wen)定，具有重要意義。
澳門(men)創(chuang)新(xin)(xin)發展研究會(hui)會(hui)長林(lin)卓華表示，在大灣區“9+2”城市(shi)中，澳門(men)的(de)(de)人口和土地(di)面積都是最少的(de)(de)。如今澳門(men)成為(wei)中心城市(shi)，更(geng)要發揮好(hao)四兩撥千斤的(de)(de)作(zuo)用，以主人翁的(de)(de)心態參與規劃，更(geng)加積極主動地(di)備好(hao)項目、對接溝通，為(wei)大灣區的(de)(de)制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)、項目落地(di)作(zuo)出貢(gong)獻(xian)。
為(wei)此，澳門積極加(jia)強組織領導和協調溝通機制建設(she)，以(yi)解決大灣區建設(she)中的政策實施、項目(mu)安排(pai)、平臺建設(she)等重(zhong)大問題(ti)。
在中央層面，澳門特(te)區(qu)行政長官以成員身份參加(jia)粵港(gang)澳大灣區(qu)建設(she)(she)領導小組會議，參與大灣區(qu)建設(she)(she)的頂層設(she)(she)計和重大決策。
在區(qu)(qu)域層面，澳門特區(qu)(qu)政府積(ji)極(ji)利用粵澳合作聯席會(hui)議、《深化(hua)粵港澳合作 推進大灣區(qu)(qu)建設(she)框(kuang)架協議》建立的定(ding)期磋商會(hui)議等合作機制(zhi)(zhi)和平臺，與大灣區(qu)(qu)兄弟城市(shi)共同編制(zhi)(zhi)專項(xiang)規劃，并積(ji)極(ji)推動落實。
在澳門特區(qu)政(zheng)府層面，2018年底成立了由行政(zheng)長官(guan)擔任主席的“建設粵港澳大灣區(qu)工(gong)作(zuo)委員會(hui)”，負責統籌澳門參(can)與(yu)大灣區(qu)建設的短(duan)中長期總體(ti)設計和工(gong)作(zuo)部署。
此外(wai)，澳(ao)門(men)(men)特區(qu)政府(fu)在首份五年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃的基礎上，編制了《澳(ao)門(men)(men)特別行(xing)政區(qu)五年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃》附件(jian)“澳(ao)門(men)(men)特別行(xing)政區(qu)參與粵港澳(ao)大灣區(qu)建(jian)設(she)”。該附件(jian)于2019年(nian)(nian)(nian)6月正(zheng)式(shi)(shi)公布，標志著(zhu)澳(ao)門(men)(men)正(zheng)式(shi)(shi)將(jiang)參與大灣區(qu)建(jian)設(she)納入本地五年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃。
打造“一中心，一平臺，一基地” 經濟走向適度多元
規(gui)劃綱要為(wei)澳(ao)門的(de)發展指明了方向：建設世界(jie)旅游休閑中(zhong)心、中(zhong)國與(yu)葡語國家(jia)商貿合(he)作服務平臺，促進經(jing)濟適度多元發展；打造以中(zhong)華文化為(wei)主流(liu)、多元文化共存(cun)的(de)交流(liu)合(he)作基地(di)。
參與大灣區(qu)建設為澳門實現經濟適度(du)多(duo)元發展(zhan)提供了難得機(ji)會。林(lin)卓華指出，構(gou)建大灣區(qu)旅(lv)游品牌，推動旅(lv)游休閑提質升級，可將(jiang)澳門打造成為粵港(gang)澳大灣區(qu)旅(lv)游教育培訓基(ji)地(di)。
400多年東西(xi)方文化交流(liu)歷史，塑(su)造了澳(ao)門中西(xi)合璧(bi)、族(zu)群(qun)共(gong)融的特質，也(ye)成為(wei)遠近(jin)聞名(ming)的休(xiu)閑旅游勝地(di)。2018年澳(ao)門接待入境游客(ke)超過3580萬人(ren)次(ci)。
澳(ao)門(men)特區政(zheng)府(fu)社會(hui)文化司司長(chang)譚(tan)俊(jun)榮表示，促進澳(ao)門(men)建設成為世界旅(lv)游休(xiu)閑中心是多(duo)層(ceng)次的浩大工程(cheng)，有(you)賴(lai)于中央(yang)政(zheng)府(fu)和內(nei)地兄(xiong)弟省市的大力支持。盡管澳(ao)門(men)旅(lv)游業(ye)(ye)擁有(you)不少優勢，但(dan)在承載力、人力資源、產業(ye)(ye)多(duo)元化以及行業(ye)(ye)監管等方面(mian)，都(dou)面(mian)對著不同的挑戰(zhan)。
“澳(ao)門與葡語(yu)國(guo)家(jia)(jia)歷史淵源深厚(hou)，在中(zhong)(zhong)國(guo)與葡語(yu)國(guo)家(jia)(jia)經貿聯系日益密切的(de)(de)當下(xia)，澳(ao)門以(yi)其語(yu)言、制度和(he)營商環境等優勢成為雙方經貿合(he)(he)作的(de)(de)‘粘(zhan)合(he)(he)劑’。”林卓華認為，粵港(gang)澳(ao)大灣區建設、“一帶一路”倡議提供了共享中(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)開放紅利的(de)(de)新機(ji)遇。
規劃綱要對澳門“一平臺(tai)”的作(zuo)用予以進一步闡明，有(you)9項內容(rong)直接涉(she)及平臺(tai)建設，包(bao)括中(zhong)國-葡(pu)(pu)語(yu)國家金(jin)融服務(wu)平臺(tai)、中(zhong)國與葡(pu)(pu)語(yu)國家文化(hua)交(jiao)流(liu)中(zhong)心、中(zhong)葡(pu)(pu)青年創新創業交(jiao)流(liu)中(zhong)心、中(zhong)葡(pu)(pu)經貿合作(zuo)論壇(tan)等。
澳門特(te)區政府(fu)經濟財政司(si)司(si)長梁維特(te)表示，特(te)區政府(fu)將積極發揮中國(guo)與葡語國(guo)家(jia)商貿(mao)合作服務平臺作用，幫(bang)助內地企(qi)業(ye)“走出去”，幫(bang)助地方政府(fu)“引進來”，共同(tong)拓展海(hai)外市場。
規劃綱要還賦予了澳門新(xin)的(de)時代(dai)使(shi)命，即(ji)打造(zao)“以中華(hua)文化為主流、多元文化共(gong)存(cun)的(de)交流合作基地”。這是(shi)對澳門特有(you)的(de)歷(li)史文化積(ji)淀和(he)豐富(fu)且成功的(de)多元文化共(gong)存(cun)的(de)高度肯定。
澳門(men)特區政(zheng)府(fu)文化(hua)局(ju)局(ju)長穆欣欣說(shuo)，要建設“人文灣區”，澳門(men)可以和(he)大灣區其他城市合(he)作(zuo)，把(ba)大灣區文化(hua)通過澳門(men)平臺(tai)帶到(dao)葡(pu)語系國(guo)家甚(shen)至歐洲(zhou)。澳門(men)作(zuo)為(wei)中葡(pu)文化(hua)交流中心，可以帶來互補互融(rong)的(de)雙向(xiang)作(zuo)用。
澳門(men)特(te)區政府政策研究和區域發展局(ju)(ju)局(ju)(ju)長米健認為，澳門(men)是聯(lian)系中國與(yu)世界的“窗口”和“橋梁”，也是“21世紀海上絲綢之路”的節點城(cheng)市(shi)，可(ke)發揮(hui)其在促進東西方(fang)文(wen)明互鑒、民心相通等方(fang)面的特(te)殊作用。
拓展生活事業空間 促進灣區融合發展
生活在澳(ao)(ao)門(men)，辦(ban)公在珠海橫琴，已是不少澳(ao)(ao)門(men)人生活的新(xin)常(chang)態。與澳(ao)(ao)門(men)一江之隔的珠海橫琴，在大灣區建設的有(you)力帶動下，目前已成(cheng)為粵港澳(ao)(ao)深度合(he)作的示范區。
澳門(men)青(qing)年(nian)周(zhou)運賢(xian)和(he)團隊在橫(heng)(heng)琴成(cheng)立“跨境說”公司，通過AI+大數據(ju)技(ji)術(shu)與云計算平臺，打(da)造(zao)一個跨越全球的商品搜索引擎。如今(jin)，公司已經成(cheng)為擁有160名(ming)員(yuan)工、橫(heng)(heng)跨琴澳兩地(di)的國(guo)家高新技(ji)術(shu)企業。
周運賢從事(shi)的(de)(de)科創(chuang)行業，正是大灣區建設的(de)(de)重點。規劃綱要的(de)(de)核心目標之一便是推動“廣州-深圳-香港-澳(ao)門”科技創(chuang)新走廊(lang)建設。目前，澳(ao)門已有(you)4個國(guo)家重點實驗室。
“澳門一定要在科(ke)技方(fang)面加大投入，并且打(da)開內地的(de)市場，這是(shi)未來的(de)發展方(fang)向。”澳門特(te)別(bie)行(xing)政區候任行(xing)政長官賀一誠指(zhi)出。
澳(ao)門匯(hui)智社理事長楊駿(jun)對大灣區的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)充滿(man)期待(dai)。他表示，澳(ao)門要善用港珠澳(ao)大橋及各口(kou)岸互(hu)通(tong)(tong)，加強高鐵(tie)等軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)，打造水(shui)陸空立(li)體化(hua)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)配套；簡化(hua)口(kou)岸通(tong)(tong)關(guan)(guan)手(shou)續和減(jian)少通(tong)(tong)關(guan)(guan)時間，建(jian)(jian)立(li)信(xin)息共享，提高人流、物(wu)流、資金流、信(xin)息流的便利度。
今年11月，澳(ao)門(men)與(yu)內(nei)地簽署(shu)《關于修(xiu)訂〈CEPA服務貿易協議(yi)〉的協議(yi)》，進一步深化(hua)內(nei)地與(yu)澳(ao)門(men)服務貿易自由(you)化(hua)，加強雙方(fang)經貿交流與(yu)合作，支持及(ji)鼓勵澳(ao)門(men)各(ge)界參與(yu)粵港澳(ao)大灣區建設，推(tui)動澳(ao)門(men)經濟適度多元(yuan)發展(zhan)。
對于澳(ao)(ao)門如何(he)參與粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區建設，賀一誠表示，澳(ao)(ao)門居(ju)民中還有(you)不少人(ren)有(you)誤解，認為到(dao)(dao)了內地才(cai)是到(dao)(dao)了大(da)(da)灣(wan)區，而澳(ao)(ao)門不是大(da)(da)灣(wan)區。“所(suo)以我(wo)和(he)年(nian)輕人(ren)講，你們(men)今天坐在(zai)這里做事，就是粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區。我(wo)們(men)是其中的十一分之一。”
賀一誠(cheng)強調，澳門自己(ji)首先要(yao)“磨好刀”，做(zuo)好準(zhun)備，才(cai)能和兄弟(di)城市配合好，與大灣區共同發展。（記者 劉明洋、章(zhang)利(li)新、郭(guo)鑫 參與采寫：周強）
【責任編輯：趙藝涵】
