免费菠萝视频app下载

免费菠萝视频app下载  >  專題庫  >  2019專題  >  構建國資監管大格局  >  經驗交流 > 正文
【構建國資監管大格局】之四:深圳市優化監管體系
加速職能轉變 為國資監管體制改革先行探路

文章來源(yuan):法規(gui)局 免费菠萝(luo)视频(pin)app下载  發布時間:2020-12-06

深圳市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委堅持(chi)以習近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思想為(wei)指導(dao),牢(lao)牢(lao)把握先行示范(fan)區、粵港澳大灣區“雙區驅動”和區域性(xing)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企綜合改革試(shi)驗(yan)“三重戰略機遇”,立(li)足“國(guo)企出(chu)資(zi)(zi)(zi)人、國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管人、黨建負(fu)責人”定位,積極轉變(bian)機構職(zhi)能(neng)和履職(zhi)方(fang)式(shi),初步(bu)探索出(chu)一條“以黨建為(wei)引領,優化出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監管和完(wan)善現代國(guo)有企業制度雙向發力(li)的職(zhi)能(neng)轉變(bian)路徑”。

一、堅持市場化、法治化、專業化監管路徑,把準職能轉變總方向

深化國資監管法治機構建設,強化“六位一體”綜合監管。深圳國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)堅持制(zhi)度(du)(du)先行(xing)、規則引領(ling),加快完善國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革(ge)重點(dian)領(ling)域和依(yi)法監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)關鍵環節的(de)(de)(de)頂層設(she)計,出(chu)臺《關于進一(yi)步(bu)加強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)法治機(ji)構建設(she)的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)方(fang)案》,聚焦(jiao)依(yi)法履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)、制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系、決策(ce)程(cheng)序、權(quan)力監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、矛盾化(hua)(hua)解(jie)、文化(hua)(hua)建設(she)和保障措施(shi)等多方(fang)位(wei)多領(ling)域,落(luo)細落(luo)小落(luo)實(shi)責任分(fen)工,實(shi)現依(yi)法履(lv)(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)責、依(yi)法建章(zhang)立制(zhi)、依(yi)法規范(fan)決策(ce)協同并進,推(tui)動建成(cheng)權(quan)責法定(ding)、職(zhi)(zhi)能科(ke)學(xue)、履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)規范(fan)、透(tou)明(ming)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)法治機(ji)構。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)“四梁(liang)八柱”初(chu)步(bu)成(cheng)型,有效(xiao)護航改革(ge)發(fa)展行(xing)穩致遠。扎(zha)實(shi)推(tui)進紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge),為全(quan)國(guo)(guo)破(po)解(jie)國(guo)(guo)企同級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)難題提供深圳經驗。整合黨的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、企業內部監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)三方(fang)資(zi)(zi)(zi)源,構建企業黨委(wei)(wei)領(ling)導、紀委(wei)(wei)統(tong)籌,紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會、財務總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、內審、內控、風控協同聯動的(de)(de)(de)“六(liu)位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系,形成(cheng)“職(zhi)(zhi)責統(tong)一(yi)行(xing)使(shi)、資(zi)(zi)(zi)源集中(zhong)調度(du)(du)、內容全(quan)面覆蓋(gai)、成(cheng)果(guo)開放(fang)共享”的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)閉(bi)環。

持續完善國資監管體系,提升“兩類公司”功能。深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委重點(dian)通過“一(yi)張清單(dan)、一(yi)個基(ji)(ji)金(jin)(jin)、三類(lei)平臺(tai)”,構建(jian)深圳(zhen)特色國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管運營體(ti)制。“一(yi)張清單(dan)”,即制定國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管權責(ze)清單(dan),并(bing)(bing)根(gen)據形勢(shi)發(fa)展(zhan)和(he)(he)實際(ji)需(xu)求適(shi)時動態調整。“一(yi)個基(ji)(ji)金(jin)(jin)”,即構建(jian)以國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改革(ge)與(yu)戰略發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)為(wei)(wei)牽引的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)群,目前基(ji)(ji)金(jin)(jin)群規模(mo)超4900億(yi)元,為(wei)(wei)管好資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)、推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)提(ti)供了有(you)(you)(you)效的(de)(de)工具手段(duan)。“三類(lei)平臺(tai)”,即針對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)商業(ye)屬性(xing)、公(gong)(gong)共(gong)服務屬性(xing)和(he)(he)政府延伸功能(neng)(neng)屬性(xing),打(da)(da)(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)和(he)(he)公(gong)(gong)益類(lei)、功能(neng)(neng)類(lei)平臺(tai),為(wei)(wei)從管企(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)主向管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主轉變提(ti)供更加有(you)(you)(you)效的(de)(de)市場化手段(duan)和(he)(he)運作機(ji)制。2004年組建(jian)投(tou)(tou)控(kong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si),2007年成立遠致公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si),分(fen)別開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)試點(dian),作為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委解決歷史遺留問題和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作的(de)(de)輔助平臺(tai)。2018年,深圳(zhen)市政府批準投(tou)(tou)控(kong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)對(dui)標淡馬(ma)錫打(da)(da)(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)實施方(fang)案(an),加快打(da)(da)(da)造(zao)深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)首家世(shi)界(jie)500強。重點(dian)強化投(tou)(tou)控(kong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng)(neng),將境(jing)內主業(ye)不超過凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產20%、約400億(yi)元的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策權授予企(qi)(qi)業(ye)。著力(li)(li)提(ti)升遠致公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作能(neng)(neng)力(li)(li),將華潤深國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)技開(kai)發(fa)院等優質(zhi)股(gu)權整合至遠致公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si),并(bing)(bing)將其(qi)單(dan)筆股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策權限提(ti)升至凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)5%、約10億(yi)元。

突出“一類一策”,借力智慧管控平臺監管。完成全系統各(ge)級企(qi)業(ye)的(de)分類(lei)工作(zuo),按(an)照行(xing)業(ye)規則和(he)市(shi)(shi)場規律,變“一企(qi)一策(ce)”討價還價,為(wei)“一類(lei)一策(ce)”標準度(du)量(liang),突出監(jian)管的(de)法治(zhi)化(hua)、規則化(hua)和(he)剛性約束。商(shang)業(ye)類(lei)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)商(shang)業(ye)化(hua)運作(zuo),實(shi)現優勝(sheng)劣汰(tai)、有(you)序(xu)進退;公(gong)益類(lei)、功能類(lei)企(qi)業(ye)堅持以(yi)社(she)會效益為(wei)本(ben),兼顧經(jing)濟效益。優先選擇上市(shi)(shi)公(gong)司作(zuo)為(wei)突破口,出臺專門治(zhi)理辦法,建立以(yi)章(zhang)程為(wei)準則、董事監(jian)事履職為(wei)抓手、重大(da)事項溝通為(wei)必備程序(xu)、緊急情形干預為(wei)重要(yao)保(bao)障(zhang)的(de)“3+1”治(zhi)理體(ti)系,充(chong)分保(bao)障(zhang)上市(shi)(shi)公(gong)司經(jing)營自主權。全面實(shi)施智慧(hui)國資(zi)(zi)(zi)(zi)國企(qi)信息(xi)化(hua)三年(nian)(nian)規劃,組建智慧(hui)城市(shi)(shi)科技(ji)集團,打破信息(xi)壁(bi)壘,打通信息(xi)孤(gu)島,實(shi)現數(shu)據資(zi)(zi)(zi)(zi)源共享、業(ye)務高度(du)協(xie)(xie)同(tong)(tong)和(he)實(shi)時智能監(jian)測(ce)。加快(kuai)建立信息(xi)集成、實(shi)時在(zai)線、公(gong)開透明、協(xie)(xie)同(tong)(tong)高效的(de)要(yao)素交(jiao)易綜合監(jian)管體(ti)系,包括陽光采購、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融通、資(zi)(zi)(zi)(zi)源性資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)租賃、國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易、重大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)源開發(fa)五個(ge)平臺。近半年(nian)(nian)來,陽光采購平臺完成市(shi)(shi)屬企(qi)業(ye)委托項目1488個(ge),節(jie)約資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)16億元(yuan);資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融通平臺成交(jiao)金(jin)(jin)額(e)700億元(yuan),資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融通成本(ben)較(jiao)同(tong)(tong)期基準利率下(xia)降44個(ge)基點。

加快簡政放權步伐。2015年以(yi)來深圳國(guo)資委(wei)率先下(xia)放(fang)(取消)22項事權(quan)(quan),抓緊(jin)對(dui)標(biao)(biao)《國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單(2019年版(ban))》和《國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)以(yi)管(guan)(guan)(guan)資本為主推(tui)進職能轉變方案》研究擴大(da)授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)的紅利新空間,推(tui)動實現國(guo)資委(wei)機關自我革命,層層“松綁”激發(fa)(fa)企(qi)業自我發(fa)(fa)展活力(li)。在投控對(dui)標(biao)(biao)淡馬錫總體(ti)藍圖(tu)下(xia)配套(tao)形成(cheng)7個對(dui)標(biao)(biao)專題,努力(li)在監管(guan)(guan)(guan)體(ti)制、經營機制、風險(xian)管(guan)(guan)(guan)控、投資管(guan)(guan)(guan)理(li)等方面實現系(xi)統性突破(po),確保(bao)國(guo)資監管(guan)(guan)(guan)放(fang)權(quan)(quan)縱向到(dao)底(di)、責任層層落實、動力(li)持續釋放(fang)。

二、加快完善現代國有企業制度,打通職能轉變“最后一公里”

以法治國企建設為抓手,助力培育具有全球競爭力的一流企業。以出臺《關于進(jin)一步加強市屬國有(you)企(qi)(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)國企(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)的實(shi)施意見》為有(you)利契機,助推企(qi)(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)工作向更高(gao)層次邁進(jin)。圍繞(rao)治(zhi)理(li)(li)、經(jing)(jing)營、管(guan)理(li)(li)“三個維(wei)度”,以健全企(qi)(qi)(qi)業法(fa)律(lv)管(guan)理(li)(li)組織體系(xi)為基(ji)礎,以有(you)效(xiao)化(hua)解風險、依法(fa)合規經(jing)(jing)營為目標,以提(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)業法(fa)律(lv)管(guan)理(li)(li)能(neng)力為手段,實(shi)現依法(fa)治(zhi)理(li)(li)、依法(fa)經(jing)(jing)營、依法(fa)管(guan)理(li)(li)共同推進(jin),實(shi)現改(gai)革(ge)創新、高(gao)質(zhi)量發展與依法(fa)治(zhi)理(li)(li)的有(you)機統一,為深(shen)圳打造國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展高(gao)地提(ti)(ti)供堅實(shi)法(fa)治(zhi)保障(zhang)。

以資本運作為引擎,強調“實質性混改”,助推市屬國資國企做強做優做大。按(an)照管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)要求,淡(dan)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)的區域、層(ceng)級和(he)(he)所(suo)有制(zhi)屬(shu)(shu)性(xing)(xing),強化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)的逐(zhu)利性(xing)(xing)、擴張性(xing)(xing)、流動(dong)性(xing)(xing),推動(dong)“資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產化(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)證券(quan)化(hua)(hua)(hua)”,發(fa)揮(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)作乘數(shu)效應,為產業集(ji)團發(fa)展插上“騰飛翅(chi)膀(bang)”。實(shi)施(shi)(shi)“上市(shi)公司(si)+”戰略,完成糧食(shi)與深深寶資(zi)(zi)(zi)(zi)產重(zhong)組,加(jia)快(kuai)推動(dong)特發(fa)服務等3家企業IPO。深圳市(shi)屬(shu)(shu)控(kong)股(gu)上市(shi)公司(si)增至26家,資(zi)(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)(hua)(hua)率(lv)達58.5%,比(bi)年(nian)初增加(jia)2.5個百(bai)分點(dian)。實(shi)施(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)群(qun)戰略,構建以國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)與戰略發(fa)展基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)為牽引(yin),涵蓋(gai)天使基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、創投(tou)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、產業基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、并(bing)購基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)的國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)群(qun),為管(guan)好資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、強化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)作提供市(shi)場化(hua)(hua)(hua)工具手段。按(an)照“混(hun)(hun)(hun)是手段、改(gai)(gai)(gai)是目的”和(he)(he)“成熟一家推動(dong)一家”的原則,實(shi)施(shi)(shi)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)方案(an),以混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)帶(dai)動(dong)公司(si)治理、選人(ren)用人(ren)、激勵(li)約束等內部機(ji)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。重(zhong)點(dian)推進(jin)已立項企業開展“實(shi)質性(xing)(xing)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)”,市(shi)屬(shu)(shu)企業混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)比(bi)例超過80%。注重(zhong)“因企施(shi)(shi)策(ce)”,開展管(guan)理層(ceng)和(he)(he)核心骨干持(chi)股(gu)工作。建立混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)后評價機(ji)制(zhi),及時總結(jie)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)成效。深圳交通中心、特發(fa)服務通過員工持(chi)股(gu),3年(nian)間(jian)利潤(run)同比(bi)增長455%和(he)(he)475%。

推進董事會建設,提升公司治理水平。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)上承股東會(hui)(hui)(hui)、國(guo)資監(jian)管部門,下(xia)接經(jing)理(li)(li)層(ceng)選聘、考核(he)評價,是(shi)實(shi)現以管資本為主和(he)企業市場化(hua)運營的關鍵(jian)層(ceng)級。深圳國(guo)資委將(jiang)卓越董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)建設作為公司治(zhi)理(li)(li)的核(he)心內(nei)容,聘請(qing)馬蔚(yu)華(hua)、任克雷等優秀企業家擔(dan)任董(dong)事(shi)(shi),組建外部董(dong)事(shi)(shi)占(zhan)多數,內(nei)部董(dong)事(shi)(shi)、專職(zhi)(zhi)外部董(dong)事(shi)(shi)和(he)兼職(zhi)(zhi)外部董(dong)事(shi)(shi)合理(li)(li)搭配、規模適(shi)中、專業互補的董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui),持續優化(hua)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)結構,提升(sheng)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)決策(ce)效能。依法落(luo)實(shi)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)(zhi)權,同步加(jia)強董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)向經(jing)理(li)(li)層(ceng)授權,強化(hua)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)監(jian)督效能,編制公司治(zhi)理(li)(li)評價報告。

深化市場化選人用人改革,完善激勵機制。按照“市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選聘(pin)、契約(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)、差(cha)異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)退出(chu)”原則,堅持(chi)組(zu)織(zhi)選拔與市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選聘(pin)相結合,對(dui)組(zu)織(zhi)委(wei)派干部和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選聘(pin)干部進(jin)行分層(ceng)(ceng)分類管理(li)。積(ji)極(ji)探索破除身份限制(zhi),暢(chang)通企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員身份轉(zhuan)換通道,嚴格考(kao)核退出(chu),健(jian)全(quan)“能(neng)者上、平(ping)者讓、庸者下(xia)、劣者汰”的選人用人機(ji)制(zhi)。完(wan)成(cheng)2家直管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)一批商業(ye)(ye)類二級及以下(xia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營班(ban)子整體(ti)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選聘(pin)工作。樹立(li)(li)和(he)踐行“身份市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、業(ye)(ye)績市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、考(kao)核市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”改(gai)革理(li)念,成(cheng)立(li)(li)深圳市(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員考(kao)核委(wei)員會,全(quan)面落實董事會對(dui)經理(li)層(ceng)(ceng)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)考(kao)核、差(cha)異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)分配(pei)權利,通過(guo)對(dui)標市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、對(dui)比歷(li)史、對(dui)照規劃,建(jian)立(li)(li)薪(xin)酬(chou)(chou)(chou)與考(kao)核強掛鉤機(ji)制(zhi)。開展限制(zhi)性股票、超額利潤分享等多種(zhong)長(chang)效激勵約(yue)束機(ji)制(zhi)建(jian)設,實現價(jia)值分配(pei)與價(jia)值創造相結合。

三、充分發揮黨建引領作用,強化職能轉變政治保證

一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)抓組(zu)織(zhi)(zhi)融合(he)(he)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。堅持“強(qiang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)必先強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”理(li)念(nian),連續兩(liang)年(nian)開(kai)展“國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質量提升年(nian)”行動(dong)(dong)。深(shen)入開(kai)展“不忘初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命”主題(ti)教育(yu),以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設為(wei)統領,進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)“紅色(se)引擎(qing)”功(gong)能。把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)領導落到實(shi)處,推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)要求進(jin)章程全(quan)覆(fu)蓋(gai),將黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)前置研究、“先黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內、后提交”等(deng)要求制(zhi)度化(hua)。全(quan)面(mian)推(tui)行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記和(he)董事長(chang)“一(yi)(yi)(yi)(yi)肩挑(tiao)”,配齊配強(qiang)專(zhuan)(zhuan)職抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)副書(shu)記并進(jin)入董事會(hui),完善“雙向進(jin)入、交叉任(ren)職”領導體制(zhi),從(cong)組(zu)織(zhi)(zhi)上保障黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導與(yu)公司法人(ren)(ren)(ren)治理(li)有(you)機融合(he)(he)。二是(shi)(shi)抓結(jie)對共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。根據(ju)今(jin)年(nian)深(shen)圳(zhen)新一(yi)(yi)(yi)(yi)輪機構(gou)改革要求,深(shen)圳(zhen)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)新增管理(li)94家駐(zhu)深(shen)央(yang)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi),管理(li)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)從(cong)1969個(ge)增加(jia)(jia)至5319個(ge),增長(chang)170%;黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員人(ren)(ren)(ren)數從(cong)2.6萬人(ren)(ren)(ren)增加(jia)(jia)至7.2萬人(ren)(ren)(ren),增長(chang)177%。我們將管理(li)駐(zhu)深(shen)央(yang)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)項寶(bao)貴財(cai)富,以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)為(wei)紐帶,充分發(fa)(fa)揮央(yang)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)規(gui)模(mo)化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)優勢與(yu)深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)市(shi)場化(hua)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)優勢,推(tui)動(dong)(dong)雙方在戰(zhan)略(lve)規(gui)劃、產業(ye)(ye)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、業(ye)(ye)務(wu)拓展、資(zi)(zi)源共(gong)享等(deng)方面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)合(he)(he)作(zuo),共(gong)同釋放央(yang)地合(he)(he)作(zuo)戰(zhan)略(lve)疊加(jia)(jia)效應(ying)(ying),讓機構(gou)改革的(de)(de)“化(hua)學反(fan)應(ying)(ying)”轉(zhuan)變為(wei)“財(cai)富效益(yi)”。三是(shi)(shi)抓特(te)色(se)品(pin)(pin)(pin)牌強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。堅持創(chuang)(chuang)(chuang)特(te)色(se)、創(chuang)(chuang)(chuang)品(pin)(pin)(pin)牌,指導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結(jie)合(he)(he)實(shi)際,開(kai)展“一(yi)(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)”特(te)色(se)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)品(pin)(pin)(pin)牌創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)活動(dong)(dong),努力使(shi)每個(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部都成為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)旗(qi)高高飄(piao)揚的(de)(de)戰(zhan)斗堡壘,打造深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)“精彩樣(yang)本群(qun)(qun)”。投控公司創(chuang)(chuang)(chuang)新打造“跟(gen)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)一(yi)(yi)(yi)(yi)起創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)”樓宇黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)模(mo)式,深(shen)圳(zhen)灣(wan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)廣(guang)場成為(wei)中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)世界政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)高層對話會(hui)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)互聯網(wang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)大會(hui)分會(hui)場;機場集團、地鐵集團分別(bie)打造全(quan)國(guo)(guo)(guo)首(shou)個(ge)空(kong)港(gang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)(qun)服(fu)務(wu)中心(xin)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)首(shou)個(ge)5G黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)(qun)服(fu)務(wu)中心(xin);深(shen)圳(zhen)創(chuang)(chuang)(chuang)新投集團幫(bang)助支(zhi)持被投企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi),有(you)效發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)帶動(dong)(dong)民企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、引領社會(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)功(gong)能。四是(shi)(shi)抓廉政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。壓(ya)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)主體責任(ren)和(he)紀委(wei)監督責任(ren),建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立“兩(liang)個(ge)責任(ren)”清(qing)單,完善考核機制(zhi),把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設納入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)中心(xin)工(gong)作(zuo)。堅決整改中央(yang)巡(xun)視和(he)市(shi)委(wei)巡(xun)察反(fan)饋問(wen)題(ti),推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)巡(xun)察全(quan)覆(fu)蓋(gai),認真做好巡(xun)視巡(xun)察“后半(ban)篇文(wen)章”,打造廉潔國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)。綜合(he)(he)運用(yong)“四種形(xing)態”,加(jia)(jia)大懲防力度,維護國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產安(an)全(quan)。

下一(yi)步,深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)將(jiang)以習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義思想為(wei)(wei)指(zhi)導(dao),牢牢把(ba)握建(jian)(jian)設中國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義先(xian)行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)這一(yi)總牽(qian)引(yin)、總要求,把(ba)區(qu)(qu)域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)作(zuo)為(wei)(wei)深(shen)圳(zhen)全面建(jian)(jian)設中國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義先(xian)行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)的一(yi)場重大戰略性(xing)戰役打(da)贏打(da)好。把(ba)牢總目標,建(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)資管理(li)(li)(li)體制(zhi)創新先(xian)行區(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)資綜合監管引(yin)領(ling)區(qu)(qu)、央地(di)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)深(shen)度合作(zuo)區(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)先(xian)鋒(feng)區(qu)(qu),踐行綜合改(gai)革(ge)理(li)(li)(li)念,沿著“產權改(gai)革(ge)是基礎-公(gong)(gong)司治理(li)(li)(li)是核心-選人用(yong)人是關鍵-激(ji)勵約束(shu)是保障”四個環節,發(fa)揮混(hun)合所有制(zhi)牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong),優化公(gong)(gong)司法人治理(li)(li)(li)結(jie)構,構建(jian)(jian)“以業績為(wei)(wei)導(dao)向、增量利潤分享為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、能高(gao)能低(di)”的激(ji)勵約束(shu)機(ji)制(zhi)等(deng)政(zheng)策(ce)“組合拳”,打(da)造市場機(ji)制(zhi)完備、內生(sheng)活力充(chong)盈(ying)的現代(dai)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。

【責任編輯:李瑛】

掃一掃在手機打開當前頁

打印

 

關閉窗口

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址