文章(zhang)來源：人民(min)日(ri)報 發布時間：2020-11-26
新中國(guo)成立70年來(lai)特別是改(gai)革(ge)開放以來(lai)，我們黨領(ling)導人民(min)創造(zao)了世所罕(han)見的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)快速發(fa)展(zhan)奇跡和(he)社會(hui)長(chang)期穩(wen)定(ding)奇跡，根源就在于我國(guo)國(guo)家制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)國(guo)家治理體(ti)系(xi)具(ju)有多方(fang)面的(de)(de)顯著(zhu)優勢，包(bao)括“堅持(chi)公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)、多種所有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同發(fa)展(zhan)和(he)按勞分(fen)配為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)、多種分(fen)配方(fang)式并存，把(ba)社會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有機結(jie)合起來(lai)，不斷解(jie)放和(he)發(fa)展(zhan)社會(hui)生產力的(de)(de)顯著(zhu)優勢”。在新時代推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，應深入理解(jie)社會(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)新內涵，更好堅持(chi)和(he)完善社會(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，為(wei)(wei)加快推(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)提供制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保障。
社會主義基本經濟制度在實踐探索中建立和發展
新中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)之(zhi)(zhi)初，面對國(guo)家一(yi)窮二白的局面，我們黨提出“發(fa)展新民(min)主主義的人民(min)經(jing)(jing)濟，穩步地(di)變(bian)農(nong)業國(guo)為工(gong)業國(guo)”的目標(biao)和“以公私兼顧(gu)、勞資(zi)兩利(li)、城鄉互(hu)動、內外交(jiao)流的政策，達到(dao)發(fa)展生產、繁榮經(jing)(jing)濟之(zhi)(zhi)目的”的經(jing)(jing)濟建(jian)(jian)設根(gen)本(ben)方針(zhen)。通(tong)過“一(yi)化三改”，我國(guo)確(que)立(li)了社會主義基本(ben)制(zhi)度，開始(shi)向(xiang)“四個(ge)現代化”目標(biao)邁(mai)進。在(zai)此基礎上，我國(guo)迅速建(jian)(jian)立(li)起獨立(li)的、比(bi)較完整的工(gong)業體(ti)系(xi)和國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)，形成(cheng)了“全國(guo)一(yi)盤棋(qi)”“集中(zhong)力量辦大事”等經(jing)(jing)濟建(jian)(jian)設思想和體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。
改(gai)革開放(fang)后(hou)，我(wo)們黨明(ming)確提出社(she)會主義的(de)(de)本(ben)質是“解放(fang)生產力(li)，發展(zhan)生產力(li)，消滅剝削，消除(chu)兩極分(fen)化，最終達到共同富(fu)裕(yu)”。我(wo)們黨大力(li)推(tui)進(jin)經濟(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革，提出“有(you)計(ji)劃的(de)(de)商品經濟(ji)(ji)”等重要概念，進(jin)而在黨的(de)(de)十(shi)四大上明(ming)確提出建(jian)立(li)社(she)會主義市(shi)場經濟(ji)(ji)體制(zhi)的(de)(de)改(gai)革目(mu)標(biao)，推(tui)動形成(cheng)了公有(you)制(zhi)為(wei)主體、多(duo)種所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)共同發展(zhan)的(de)(de)基本(ben)經濟(ji)(ji)制(zhi)度和(he)按勞(lao)分(fen)配(pei)為(wei)主體、多(duo)種分(fen)配(pei)方式并(bing)存(cun)的(de)(de)分(fen)配(pei)制(zhi)度。我(wo)們黨始(shi)終重視正(zheng)確處(chu)理政府和(he)市(shi)場關系，不斷提高駕馭社(she)會主義市(shi)場經濟(ji)(ji)的(de)(de)能力(li)，推(tui)動改(gai)革開放(fang)事業持續快速發展(zhan)。
黨(dang)的十八大以(yi)來(lai)，我(wo)們黨(dang)吹響(xiang)了全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的號角，提(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)“完善和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度，推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和(he)(he)(he)治(zhi)理能力現代化(hua)(hua)(hua)”這(zhe)一全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的總目標(biao)，并突出(chu)(chu)(chu)(chu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的牽引作(zuo)用。通過堅(jian)持和(he)(he)(he)完善社會(hui)主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)，帶動(dong)和(he)(he)(he)促進(jin)政治(zhi)、文化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)、生態文明、黨(dang)的建設等各領域改(gai)革(ge)(ge)，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度不斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)完善。習(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)指出(chu)(chu)(chu)(chu)，“要使各方(fang)面體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)朝著(zhu)建立(li)完善的社會(hui)主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)這(zhe)一方(fang)向協同推(tui)進(jin)，同時也使各方(fang)面自身相關環節(jie)更好適應社會(hui)主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)的新(xin)要求。”多(duo)年來(lai)，我(wo)們把公有制(zhi)為(wei)主體、多(duo)種(zhong)所(suo)有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度。黨(dang)的十九(jiu)屆四中(zhong)全(quan)會(hui)把按勞(lao)分配為(wei)主體、多(duo)種(zhong)分配方(fang)式(shi)并存和(he)(he)(he)社會(hui)主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)上升為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，這(zhe)是對社會(hui)主義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度作(zuo)出(chu)(chu)(chu)(chu)的新(xin)概括，是對社會(hui)主義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度內(nei)涵(han)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)(chu)的重要發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)深化(hua)(hua)(hua)。
深化對社會主義基本經濟制度內在要求的理解和把握
黨的十(shi)九屆四(si)中全會(hui)對社會(hui)主義(yi)(yi)基本(ben)(ben)經(jing)濟制度(du)(du)作出新(xin)概括(kuo)，標志著我國社會(hui)主義(yi)(yi)經(jing)濟制度(du)(du)更加(jia)成熟、更加(jia)定型，表明我們黨對社會(hui)主義(yi)(yi)經(jing)濟建(jian)設規律(lv)的認識(shi)和(he)(he)把(ba)(ba)握達到了新(xin)高(gao)度(du)(du)。新(xin)時代(dai)推動經(jing)濟發展和(he)(he)改革創新(xin)，必須堅持和(he)(he)完(wan)善基本(ben)(ben)經(jing)濟制度(du)(du)，不(bu)斷深化(hua)對其(qi)內在要求(qiu)的理解和(he)(he)把(ba)(ba)握。
深入貫(guan)徹落實新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)。新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)是(shi)我(wo)們黨在深刻總(zong)結國(guo)(guo)內外(wai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經驗教訓、深刻分析國(guo)(guo)內外(wai)大勢的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上形成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)，集中反映了我(wo)們黨對經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律認識的(de)(de)(de)深化。高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)體現新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)創新成(cheng)(cheng)(cheng)為第一(yi)動(dong)力、協調成(cheng)(cheng)(cheng)為內生(sheng)特點、綠(lv)色成(cheng)(cheng)(cheng)為普遍形態、開放成(cheng)(cheng)(cheng)為必(bi)由之路、共享成(cheng)(cheng)(cheng)為根本(ben)(ben)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)當前和今后一(yi)個時期確定(ding)(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路、制(zhi)定(ding)(ding)經濟(ji)(ji)政策(ce)、實施宏觀調控的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)要(yao)求，也是(shi)堅持和完(wan)善社(she)會(hui)(hui)主義基(ji)(ji)本(ben)(ben)經濟(ji)(ji)制(zhi)度的(de)(de)(de)重要(yao)目標。貫(guan)徹落實新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，推動(dong)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)，就一(yi)定(ding)(ding)能(neng)實現我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
解(jie)放和(he)發展(zhan)(zhan)社(she)(she)會(hui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)是社(she)(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)最(zui)終決(jue)定力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)。無論是生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系變(bian)革還是上層建(jian)筑建(jian)設，都不能脫離(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)發展(zhan)(zhan)要(yao)求。鄧小平同(tong)志指出，“社(she)(she)會(hui)主義階段的(de)最(zui)根本任(ren)務就是發展(zhan)(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)”。習(xi)近平同(tong)志指出，“我(wo)們(men)黨執政(zheng)，就是要(yao)帶(dai)領全國各(ge)族人民(min)持續解(jie)放和(he)發展(zhan)(zhan)社(she)(she)會(hui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)，不斷改(gai)善人民(min)生(sheng)活”。我(wo)國仍處于(yu)并將長期處于(yu)社(she)(she)會(hui)主義初級階段，仍是世界最(zui)大(da)發展(zhan)(zhan)中國家。我(wo)們(men)必須全面(mian)深化(hua)經濟體制改(gai)革、不斷增強發展(zhan)(zhan)本領，進一(yi)步解(jie)放和(he)發展(zhan)(zhan)社(she)(she)會(hui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)。
提(ti)高全(quan)要素(su)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)和勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)。全(quan)要素(su)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)是衡量經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)質量和效率(lv)(lv)(lv)(lv)的重要指標，推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須注重提(ti)高全(quan)要素(su)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)。勞(lao)動(dong)是價(jia)值創造的源泉(quan)，勞(lao)動(dong)者(zhe)是生產(chan)(chan)(chan)力(li)中最積極(ji)、最活(huo)躍的因素(su)，勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)的高低是勞(lao)動(dong)者(zhe)創造價(jia)值能力(li)以及勞(lao)動(dong)者(zhe)積極(ji)性的直接體現。解放和發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)生產(chan)(chan)(chan)力(li)，必(bi)須提(ti)高勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)(lv)(lv)。
增(zeng)強防(fang)范和(he)(he)應對(dui)重大經(jing)濟風險(xian)能力(li)。防(fang)范和(he)(he)應對(dui)重大經(jing)濟風險(xian)，確(que)保國家經(jing)濟安全(quan)，是推(tui)進社(she)會主義現代化建設的(de)基本要求。面對(dui)世界(jie)百年未有之大變局和(he)(he)我國發(fa)(fa)展重要戰略(lve)機遇期，當前經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)內外環境和(he)(he)條件都在發(fa)(fa)生深刻而復雜的(de)變化，推(tui)進供給側結(jie)構性改革過程中也會遇到一些困難和(he)(he)挑戰。我們在經(jing)濟建設中必須始終繃緊防(fang)范和(he)(he)化解(jie)重大經(jing)濟風險(xian)這(zhe)根(gen)弦，不斷增(zeng)強國家經(jing)濟結(jie)構的(de)韌性，提高防(fang)范和(he)(he)化解(jie)經(jing)濟風險(xian)的(de)能力(li)，確(que)保國家經(jing)濟安全(quan)和(he)(he)社(she)會長治久(jiu)安。
增強國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是引領(ling)發展(zhan)(zhan)的第一動力，綜合國力競(jing)(jing)爭說到底(di)是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的競(jing)(jing)爭。習(xi)近平(ping)同志指(zhi)出，“誰牽住了(le)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)這個牛鼻子，誰走好了(le)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)這步先(xian)手棋，誰就(jiu)能(neng)占領(ling)先(xian)機、贏得優勢。”當(dang)今世界，不斷提(ti)(ti)高科技(ji)(ji)(ji)水平(ping)和(he)(he)(he)綜合國力已成為(wei)國際競(jing)(jing)爭的焦點。只(zhi)有(you)深入實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰略，推動科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、市場創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產品創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、業(ye)(ye)態(tai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)等，才能(neng)加快形(xing)成以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)主要(yao)引領(ling)和(he)(he)(he)支撐的經(jing)濟(ji)(ji)體系和(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)模式，為(wei)我國經(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供有(you)力支撐。
滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)美好生(sheng)活需要。習(xi)近平同志強(qiang)調，“要堅持(chi)把增進(jin)(jin)人(ren)民(min)福祉、促進(jin)(jin)人(ren)的(de)全(quan)面(mian)發(fa)展、朝著共同富(fu)裕(yu)方向穩步(bu)(bu)前進(jin)(jin)作為(wei)經濟發(fa)展的(de)出發(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)。”中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義進(jin)(jin)入新(xin)時代，我(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)要矛盾發(fa)生(sheng)轉化。我(wo)們必須在推(tui)(tui)動(dong)(dong)發(fa)展的(de)基礎(chu)上，著力(li)解決(jue)好發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問題，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)發(fa)展質(zhi)量和(he)效益(yi)，更(geng)好滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)美好生(sheng)活需要，更(geng)好推(tui)(tui)動(dong)(dong)人(ren)的(de)全(quan)面(mian)發(fa)展、社(she)會全(quan)面(mian)進(jin)(jin)步(bu)(bu)。
在堅持和完善社會主義基本經濟制度中推動高質量發展
更(geng)好(hao)推動(dong)新時代我國經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展，必須認真貫徹落(luo)實黨的十九屆四(si)中全會(hui)(hui)精(jing)神，堅持和完善(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)基本經(jing)(jing)(jing)濟制度，推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展。
始終堅持“兩(liang)個(ge)毫(hao)不動(dong)搖”。一方(fang)面，要(yao)隨(sui)著實(shi)(shi)踐(jian)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，不斷(duan)探索公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)多種(zhong)實(shi)(shi)現形(xing)式，大力發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)。推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)(hua)(hua)和(he)結構(gou)(gou)調整，更多投(tou)向關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)命脈(mo)的(de)重要(yao)行業和(he)關(guan)鍵領(ling)域，不斷(duan)增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)的(de)競爭力、創新力、控制(zhi)(zhi)力、影響力、抗風險能力，做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本。深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革，完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)。形(xing)成(cheng)以管資本為主的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)，進(jin)一步強(qiang)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業市場主體(ti)地(di)位。另一方(fang)面，要(yao)毫(hao)不動(dong)搖鼓勵、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)黨中央促進(jin)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策措(cuo)施，加快健全支持民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)、外(wai)資企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)法(fa)治環境，完善構(gou)(gou)建親清政(zheng)商關(guan)系的(de)政(zheng)策體(ti)系，健全支持中小企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)度(du)，促進(jin)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)和(he)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)人士健康成(cheng)長。營(ying)(ying)造各種(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)主體(ti)依(yi)法(fa)平等使用資源要(yao)素、公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)參與競爭、同等受到法(fa)律保護的(de)市場環境。還應深化(hua)(hua)(hua)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革，發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)，完善農(nong)村(cun)(cun)基本經營(ying)(ying)制(zhi)(zhi)度(du)，進(jin)一步夯實(shi)(shi)農(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)(hua)和(he)鄉村(cun)(cun)振興的(de)制(zhi)(zhi)度(du)基礎。
堅(jian)持(chi)按(an)勞(lao)(lao)(lao)(lao)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為(wei)主體(ti)(ti)、多(duo)種分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式并存(cun)。初(chu)(chu)次分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主要(yao)(yao)(yao)靠市場機制(zhi)調節(jie)。在(zai)(zai)初(chu)(chu)次分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)處理(li)(li)好按(an)勞(lao)(lao)(lao)(lao)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)與按(an)生產(chan)要(yao)(yao)(yao)素(su)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)關系，堅(jian)持(chi)多(duo)勞(lao)(lao)(lao)(lao)多(duo)得(de)，著重保護(hu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)所得(de)，增(zeng)加勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)特別是(shi)(shi)一線(xian)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)報(bao)酬，提高(gao)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)報(bao)酬在(zai)(zai)初(chu)(chu)次分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)中的(de)比重；健全勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)、資本、土地、知(zhi)識、技術、管理(li)(li)、數據等(deng)(deng)生產(chan)要(yao)(yao)(yao)素(su)由市場評價(jia)貢獻(xian)、按(an)貢獻(xian)決定報(bao)酬的(de)機制(zhi)。再分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主要(yao)(yao)(yao)靠政(zheng)府調節(jie)機制(zhi)調節(jie)。在(zai)(zai)再分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)健全以(yi)稅收(shou)(shou)、社會保障、轉(zhuan)移支(zhi)付等(deng)(deng)為(wei)主要(yao)(yao)(yao)手段(duan)的(de)再分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)調節(jie)機制(zhi)，合理(li)(li)調節(jie)城鄉、區(qu)域、不同群(qun)體(ti)(ti)間分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)關系。要(yao)(yao)(yao)重視發揮第三次分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)作用，發展慈善社會公益(yi)事業(ye)。尤其是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)著眼于實現公平正(zheng)義、共同富(fu)裕，加快(kuai)形成鼓(gu)勵勤(qin)勞(lao)(lao)(lao)(lao)致(zhi)富(fu)、保護(hu)合法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、增(zeng)加低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者(zhe)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、擴大中等(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)、調節(jie)過高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、清理(li)(li)規(gui)范隱(yin)性收(shou)(shou)入(ru)(ru)、取締(di)非法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。
加(jia)快完(wan)善(shan)(shan)社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)。要通過完(wan)善(shan)(shan)社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)，充(chong)分發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配(pei)置中的(de)決定(ding)性作用，更(geng)好發(fa)(fa)揮政(zheng)府作用。一方(fang)面，以(yi)完(wan)善(shan)(shan)產(chan)權(quan)制(zhi)度、完(wan)善(shan)(shan)要素市(shi)場(chang)化(hua)(hua)配(pei)置、健全(quan)完(wan)善(shan)(shan)市(shi)場(chang)規(gui)則、推動(dong)城(cheng)鄉區(qu)域協調發(fa)(fa)展為重點，破除束縛市(shi)場(chang)主體(ti)活力、阻礙(ai)市(shi)場(chang)和(he)價值(zhi)規(gui)律充(chong)分發(fa)(fa)揮作用的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端，建設高標(biao)準市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)，實現市(shi)場(chang)準入(ru)暢通、市(shi)場(chang)開放有序、市(shi)場(chang)競爭充(chong)分、市(shi)場(chang)秩序規(gui)范。另一方(fang)面，切實轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府職(zhi)能，深化(hua)(hua)行政(zheng)體(ti)制(zhi)改革，創新行政(zheng)管(guan)理方(fang)式(shi)，健全(quan)宏觀調控體(ti)系(xi)，加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)活動(dong)監管(guan)，強(qiang)化(hua)(hua)和(he)優(you)化(hua)(hua)公共服(fu)務，促進社會公平正義和(he)社會穩定(ding)，促進共同富(fu)裕。
創新(xin)是引(yin)領發(fa)展的(de)(de)(de)(de)第(di)一動(dong)力，科技創新(xin)是高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要支撐。開(kai)放是中國特色社會主義制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要特征(zheng)和基本屬性，以(yi)開(kai)放促改(gai)革促創新(xin)促發(fa)展是我(wo)國經(jing)濟建設的(de)(de)(de)(de)寶貴經(jing)驗。我(wo)們要貫徹(che)落(luo)實黨的(de)(de)(de)(de)十九屆四中全會精神，完善科技創新(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，建設更高水(shui)平(ping)開(kai)放型經(jing)濟新(xin)體(ti)制(zhi)，加快形成(cheng)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度合力。（韓保江）
【責任編輯：語謙】
