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經濟日報:“三大機制”催生發展動能——國企改革“雙百行動”成效顯著

文章來(lai)源(yuan):經濟日(ri)報  發布時間:2021-11-02

八成以上“雙(shuang)百企業”建立了董事會,半(ban)數以上“雙(shuang)百企業”有(you)序(xu)實施了混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge),全員勞動(dong)(dong)生產(chan)率2019年(nian)年(nian)底達(da)到85.3萬元(yuan)/人……自2018年(nian)8月啟動(dong)(dong)實施以來,國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百企業”推動(dong)(dong)綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得積(ji)極成效(xiao)。

國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公室(shi)(shi)統(tong)一(yi)部署并組(zu)(zu)(zu)織開(kai)展(zhan)的綜合(he)性國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)示范(fan)行動(dong),目前有(you)超過400戶(hu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和地方國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)入圍(wei)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”名單。10月(yue)27日,在“雙(shuang)百行動(dong)”現場推進會(hui)上(shang),國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公室(shi)(shi)副(fu)主(zhu)任、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副(fu)主(zhu)任翁杰(jie)明(ming)表示,400余戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”主(zhu)動(dong)作為、綜合(he)施策,聚焦治理機制(zhi)、用(yong)人機制(zhi)、激勵(li)機制(zhi)等關鍵(jian)環節,取得了一(yi)系(xi)列(lie)重大進展(zhan),積累了一(yi)大批經驗成效。

中車株洲電(dian)力機車研(yan)究所(suo)有限公司(si)是軌(gui)道交通電(dian)氣自動化與(yu)減振降噪(zao)高分子材(cai)料(liao)領(ling)域(yu)的全球領(ling)軍企業(ye),同時也(ye)面臨“從單一(yi)產(chan)(chan)業(ye)到多元產(chan)(chan)業(ye)的行(xing)業(ye)適應性不足、激勵手(shou)段相對單一(yi)、創新(xin)產(chan)(chan)業(ye)增長(chang)驅動力不足”等突出問題。

中車株洲(zhou)所(suo)黨(dang)委書記、董事長(chang)李東(dong)林說(shuo),公司確立了以“人與激勵(li)”為(wei)(wei)核心,以“產(chan)業(ye)分類改革(ge)+管(guan)理機制創新”為(wei)(wei)兩翼的“一(yi)核兩翼”系統改革(ge)思(si)路。目前,中車株洲(zhou)所(suo)實現外部董事占多數,獲(huo)得集團公司十項具(ju)體授權(quan),有效落實董事會(hui)在經營層選任(ren)考核、工資總(zong)額(e)等方面的責權(quan)。

治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)機制是提升(sheng)企業(ye)活力和效率的重要基礎。兩年多(duo)時(shi)間來,廣大(da)“雙百企業(ye)”著力完(wan)善法人治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構,明晰(xi)各治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體權責邊(bian)界(jie),持續將中國特(te)色現代企業(ye)制度(du)優勢轉化為治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效能。

電(dian)信天(tian)翼打破“等靠要”,混改后同步修訂公司章程(cheng)、“三重一大”清單和內控權(quan)限(xian)列表,按照市場化原則對(dui)標頭部(bu)互聯網公司,充(chong)分保障經理層(ceng)經營自(zi)主權(quan),2018年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)董事會審批(pi)事項(xiang)減少88%,極大提(ti)升了公司的決策審批(pi)效率。

“目前,八成(cheng)以上‘雙百企業’建(jian)立了董(dong)事會,實現外部董(dong)事占多數,董(dong)事會職權進一步落實。”翁杰明表示。

“人才流(liu)失問題始終未能得到有(you)效解決(jue),現有(you)業務大多經歷過‘培育—發展—核心團(tuan)隊(dui)流(liu)失—業務受到重創—再培育’的慘痛歷程。”中國(guo)電器科學研(yan)究院股份(fen)有(you)限公司黨委書記(ji)、董事長章曉斌在回顧改革前的那段經歷時感慨頗多。

為(wei)打造共(gong)(gong)(gong)(gong)創共(gong)(gong)(gong)(gong)享共(gong)(gong)(gong)(gong)擔的事業平臺,中國電研堅持以創業心態開展混合所有制員工持股(gu)改革。章曉斌(bin)表示,公司要求(qiu)持股(gu)員工拿(na)出“真(zhen)金白銀”“押上身家(jia)”,著眼于長(chang)期(qi)激勵,共(gong)(gong)(gong)(gong)同將(jiang)“蛋糕”做(zuo)大,共(gong)(gong)(gong)(gong)享增量(liang)收益(yi)。

通過混合所有制員工(gong)持股改(gai)革和一系列改(gai)革創新,中國電研(yan)重新進入發展的快(kuai)車道。截(jie)至2019年年底(di),中國電研(yan)營業收入較改(gai)革前的2016年增長74%,人(ren)均薪酬水(shui)平增長45%,員工(gong)離職率大(da)幅下降(jiang),改(gai)革獲得感顯(xian)著(zhu)提升。

用人機制是提(ti)升企(qi)業(ye)活(huo)力和效(xiao)率(lv)的關(guan)鍵環節。“雙百企(qi)業(ye)”圍(wei)繞(rao)經營(ying)管理、科研創新等不同(tong)類別的關(guan)鍵核心(xin)人才,全面(mian)推行(xing)市場化機制。

北方(fang)(fang)華創打(da)破“大(da)鍋飯”,按照薪酬與(yu)業(ye)績“雙對標”方(fang)(fang)式(shi)確定(ding)董事長和職業(ye)經理(li)人(ren)的(de)總體薪酬水(shui)平,董事長和所有職業(ye)經理(li)人(ren)的(de)績效薪酬占比(bi)達到(dao)70%,并采用分(fen)檔插值連續賦分(fen)法設計績效系數,上有封頂,下不(bu)保底。

激勵機制是提升企(qi)業活力和(he)效率的動力源(yuan)泉(quan)。

上海醫(yi)藥制定研發板塊的薪酬體系優化和(he)中長期激勵方案,按照研發項(xiang)目上市時(shi)間點、項(xiang)目質(zhi)量、里程碑目標等進行(xing)考核,分(fen)(fen)期分(fen)(fen)步、分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類實(shi)施股權激勵。

綜(zong)合來看,推行(xing)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”綜(zong)合改(gai)革(ge),對“雙(shuang)百企業”經(jing)營(ying)業績的促進作(zuo)用陸(lu)續(xu)顯現(xian)。“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”專項(xiang)評估(gu)工作(zuo)組發布的《“雙(shuang)百企業”三項(xiang)制(zhi)度改(gai)革(ge)有關進展情況》顯示,2019年“雙(shuang)百企業”營(ying)業收入、凈資產(chan)增長(chang)率(lv)達(da)到(dao)9.3%、11.4%,利(li)潤總額正向(xiang)增長(chang),實現(xian)以改(gai)革(ge)創新(xin)帶動(dong)高質量發展。

【責任編輯:趙藝(yi)涵(han)】

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