文章來(lai)源：新(xin)華(hua)社 發(fa)布時(shi)間：2021-10-30
新(xin)華社廣(guang)州10月28日(ri)電 八成以上(shang)企(qi)業建(jian)立了董事(shi)會，半(ban)數(shu)以上(shang)實(shi)(shi)施了混改(gai)，100余戶企(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)了股(gu)權(quan)、分紅權(quan)等不同形式(shi)的中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)……從10月27日(ri)廣(guang)州舉行(xing)的國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)行(xing)動”現場推進會上(shang)了解(jie)到，行(xing)動實(shi)(shi)施兩年多來，“雙百(bai)企(qi)業”聚焦治理(li)機制、用人機制、激(ji)勵(li)(li)機制等關鍵(jian)環節動真(zhen)碰硬、精準發力(li)，為企(qi)業發展(zhan)(zhan)注入新(xin)動能、打開(kai)新(xin)空間。
聚焦老難題，讓企業內部真正“活起來”
國企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”是國務院國有企(qi)業改革(ge)領導小組辦公(gong)室統一部署并(bing)組織(zhi)開展的綜(zong)合(he)性國企(qi)改革(ge)示(shi)范行動，目前(qian)有超過400戶央企(qi)所屬企(qi)業和地方國有骨干(gan)企(qi)業入(ru)圍“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業”名單。
用人機制是提(ti)升企業(ye)活力、效率的關鍵環節。劍指國有企業(ye)工資分配中存在(zai)(zai)的難點、痛點，打破部分企業(ye)存在(zai)(zai)的“大鍋飯”現象，“雙百企業(ye)”在(zai)(zai)行(xing)動——
打(da)破“官本位”，取消高管行政(zheng)級別。北方(fang)華創科技集團股份有限公司(si)總經理陶海虹說，2018年(nian)公司(si)試點推行職(zhi)(zhi)業經理人制(zhi)度，8名(ming)高管通過選聘成為職(zhi)(zhi)業經理人，2019年(nian)公司(si)全部高管取消行政(zheng)級別。
打破“鐵飯(fan)碗(wan)”，收入增減效(xiao)益說話。不少“雙百(bai)企業”經(jing)理層(ceng)率先(xian)實現了(le)一崗(gang)一薪，破除(chu)了(le)平均主義(yi)。截至(zhi)2019年(nian)，“雙百(bai)企業”經(jing)理層(ceng)收入差(cha)距(ju)達(da)到1.65倍，且差(cha)距(ju)呈現出逐年(nian)加(jia)大趨勢。
打破“終(zhong)身制”，管理人(ren)(ren)員(yuan)上或(huo)下，通過實績說話。在中車株(zhu)洲電力機車研究所有限公司(si)(si)，近兩年(nian)已有12人(ren)(ren)被強制退出經理人(ren)(ren)序列。天翼電子(zi)商務有限公司(si)(si)總經理羅來(lai)峰說，公司(si)(si)建(jian)立優(you)秀(xiu)年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)才培(pei)養通道，提任優(you)秀(xiu)的年(nian)輕(qing)管理人(ren)(ren)員(yuan)與技術專(zhuan)家38人(ren)(ren)。
據“雙百行動”專項評估工作組統計，截至2019年，“雙百行動”中管理(li)人員退(tui)出比例達到9.3%，較(jiao)改革前提升38.4%。
引入新機制，全面提升企業治理效能
面(mian)對當前復雜的國內(nei)外經(jing)濟(ji)形勢(shi)，一(yi)批(pi)“雙百企業(ye)”審(shen)時度勢(shi)，大刀闊(kuo)斧推進員工持股(gu)、經(jing)理層任期(qi)制和契約化管理等(deng)改革，建(jian)立(li)起更(geng)(geng)加高效的現(xian)代企業(ye)制度，經(jing)營(ying)決策(ce)更(geng)(geng)有效率。
1958年誕生的“老院(yuan)所(suo)”中國電器科學研(yan)究院(yuan)股份有限公司(si)，曾一度深陷“培育——發(fa)展——核心(xin)團隊流失、業務受到重創——再(zai)培育”的怪圈(quan)，甚至曾有兩任總經(jing)理帶(dai)著副總經(jing)理等骨干人才離職。
如今(jin)這家企業不(bu)僅骨干人才不(bu)再大量流失，而(er)且出現了人才回流。出現這一變(bian)化，關鍵在改(gai)革。
中(zhong)國電研董(dong)事長(chang)章曉斌說，在實施員工持(chi)股改(gai)革中(zhong)，公司打(da)破股份分配與行政職(zhi)務(wu)掛鉤的固有思想，突出對企業(ye)(ye)未來發展(zhan)重要性(xing)和業(ye)(ye)績(ji)關聯度(du)等因素，激(ji)勵優先向科研、業(ye)(ye)務(wu)等“一(yi)線崗位”傾斜，科研業(ye)(ye)務(wu)骨干在全部(bu)持(chi)股人員中(zhong)的比例接近90%。
一些“雙百企業(ye)”已全(quan)面實施任期制(zhi)和契(qi)約化管理。陶海虹說，北方華創的董事(shi)長(chang)由控股股東進行考核，簽訂任期和年度(du)考核激(ji)勵契(qi)約書(shu)。同時，還制(zhi)定了職(zhi)業(ye)經理人工作方案(an)和激(ji)勵約束機制(zhi)。董事(shi)長(chang)和所有(you)職(zhi)業(ye)經理人的績效(xiao)薪(xin)酬(chou)(chou)占比達(da)到70%，以“上(shang)有(you)封頂、下不(bu)保底”的方式，體現績效(xiao)薪(xin)酬(chou)(chou)是“掙(zheng)出來”的導向。
治(zhi)理(li)(li)機制是(shi)提升(sheng)企業活力和效(xiao)率的重要基礎(chu)。據國(guo)務院國(guo)資(zi)委副主任(ren)(ren)翁杰(jie)明介紹，目前已有近200家“雙百企業”在(zai)本級開展了(le)經理(li)(li)層任(ren)(ren)期制和契約(yue)化管(guan)理(li)(li)，或(huo)者推(tui)行了(le)職業經理(li)(li)人制度(du)，推(tui)動公司治(zhi)理(li)(li)制度(du)化、規范化。
謀劃新突破，推動重點領域改革再深化
“雙百行動”實施兩年多來(lai)，400余戶“雙百企業(ye)”主動作為、綜合施策，在(zai)改革重(zhong)(zhong)要領(ling)域和關鍵(jian)環節取得了(le)一系列重(zhong)(zhong)大進展(zhan)，改革紅(hong)利不斷釋放。
——留住(zhu)了人(ren)才，聚攏了人(ren)心。章曉斌說，一系列(lie)改革打(da)造(zao)了企業與職工“共創共享共擔(dan)”的(de)事業平臺，公司發(fa)展動力得(de)到(dao)顯著激發(fa)。2019年中國電(dian)研營(ying)收27.5億(yi)(yi)元，利潤總額2.77億(yi)(yi)元，利潤較2016年改革前的(de)同口徑相比增長298%，員工人(ren)均薪(xin)酬增長45%，企業職工離職率(lv)從改革前的(de)10.5%下(xia)降到(dao)5.7%。
——激(ji)發了活力，提升了效益。陶海虹表示(shi)，截(jie)至2019年(nian)，北方(fang)華(hua)創“十(shi)三五”時期營業(ye)收入年(nian)復合增(zeng)長(chang)率為35.75%，利潤總額年(nian)復合增(zeng)長(chang)率為36.12%。
“雙百(bai)行(xing)(xing)動”專項評(ping)估工(gong)作組的一項調查顯(xian)示，361家(jia)推行(xing)(xing)任期制和契約化管理的“雙百(bai)企業”在(zai)綜合成(cheng)效、管理人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、收入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減等方面(mian)，全面(mian)優于(yu)未推行(xing)(xing)相關改革(ge)的企業。
——推動了企業高質量發展。“雙百(bai)行動”實施后，參與改革(ge)的企業全員勞(lao)動生產率(lv)超出中央企業平均(jun)水平50.7%，近三年復(fu)合增(zeng)長率(lv)達9.9%。
“我們也要(yao)清醒地看到，有(you)些企(qi)業在混改后(hou)經營機制轉換還不(bu)到位，不(bu)少企(qi)業強化正向(xiang)激勵的方式和手段過(guo)于(yu)單一(yi)。”翁(weng)杰明說。
他表(biao)示，各央企(qi)和各地(di)國資委要在國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動中(zhong)，縱深(shen)推進“雙百行動”，在防止國有資產流失的(de)(de)前提下，要以更(geng)堅強的(de)(de)決心、更(geng)堅定(ding)的(de)(de)意(yi)志(zhi)、更(geng)大的(de)(de)力度縱深(shen)推進“雙百企(qi)業”綜合改(gai)革(ge)，率先完成改(gai)革(ge)重(zhong)點任(ren)務，更(geng)好發揮引領示范帶動作用(yong)。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】
