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國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)(dong)”正在全面升級、縱深(shen)推進。在10月27日(ri)召開(kai)的(de)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)(dong)”現場推進會(hui)上，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組辦公室副主任(ren)、國(guo)資(zi)委副主任(ren)翁杰明表示，“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”要在國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)(dong)中勇立改(gai)革(ge)(ge)(ge)潮頭(tou)、爭當先鋒表率，率先完成重點任(ren)務(wu)，特別是聚焦治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)、用人機(ji)(ji)制(zhi)、激勵機(ji)(ji)制(zhi)這“三(san)大機(ji)(ji)制(zhi)”實施更深(shen)層次(ci)的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，著力提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力和(he)效率。

按照會議透露的(de)(de)下(xia)一(yi)步“雙百(bai)行動”縱深(shen)推進(jin)“路線(xian)圖(tu)”，雙百(bai)企(qi)業(ye)將被賦(fu)予(yu)更大(da)的(de)(de)改革自主權(quan)，在今(jin)年(nian)年(nian)底前要率先實現經理(li)層任期制和契約化管(guan)理(li)，比(bi)面上國企(qi)企(qi)業(ye)提前兩年(nian)完成。同時(shi)，要用(yong)好用(yong)足現行的(de)(de)股(gu)權(quan)、分紅權(quan)、員工(gong)持股(gu)等激勵政(zheng)策，積(ji)極探索(suo)超額利潤分享、骨干員工(gong)跟投等激勵方(fang)式。領導小組辦(ban)公室將持續開展(zhan)專項或綜合評估(gu)，根據評估(gu)結果動態調整“雙百(bai)企(qi)業(ye)”名單(dan)。

國企(qi)改(gai)革“雙百行(xing)(xing)動”是國務院國有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革領(ling)導小組組織開展(zhan)(zhan)的(de)國企(qi)改(gai)革專(zhuan)項行(xing)(xing)動之(zhi)一。實施(shi)兩年(nian)多以來，入選的(de)400余戶(hu)中央企(qi)業(ye)(ye)子企(qi)業(ye)(ye)和地方國有骨干企(qi)業(ye)(ye)，在改(gai)革重要領(ling)域和關鍵環節取(qu)得了一系列重大進展(zhan)(zhan)，積(ji)累了一大批(pi)經驗成效。

國(guo)資委數據顯示，八成(cheng)以上“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”建立了(le)董事(shi)會，實現(xian)了(le)外部董事(shi)占多(duo)數。半數以上“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”有序(xu)實施了(le)混合(he)(he)所(suo)有制改(gai)革，有些已經成(cheng)功上市。近200戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”在(zai)本級開展(zhan)了(le)經理層(ceng)任期制和契約化管(guan)理或者推行(xing)了(le)職(zhi)業經理人制度(du)，覆蓋面遠高于其他國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業。100余戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”開展(zhan)了(le)股權、分紅(hong)權等不同方式的中長(chang)期激勵。目前，“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”全(quan)員(yuan)勞動生產率(lv)超(chao)出中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業平均水平50.7%，近三年復合(he)(he)增長(chang)率(lv)達9.9%。

上(shang)市公(gong)(gong)司(si)市場(chang)化程度(du)(du)更高，改(gai)(gai)革動(dong)力更足(zu)。根據會上(shang)發布(bu)的“雙百企業”三項制度(du)(du)改(gai)(gai)革有關進展情(qing)況報告，目(mu)前(qian)“雙百企業”中有80家上(shang)市公(gong)(gong)司(si)，三項制度(du)(du)改(gai)(gai)革力度(du)(du)及效果整體優于非(fei)上(shang)市公(gong)(gong)司(si)，2019年上(shang)市公(gong)(gong)司(si)全員勞動(dong)生產率(lv)(lv)、人工成本利(li)潤率(lv)(lv)分(fen)別是(shi)非(fei)上(shang)市公(gong)(gong)司(si)的1.42倍、1.47倍。

“大部分(fen)‘雙(shuang)百企(qi)業’已經(jing)釋(shi)放出(chu)改(gai)(gai)革(ge)的(de)紅利、嘗到了改(gai)(gai)革(ge)的(de)甜頭。”翁(weng)杰明(ming)指出(chu)，“雙(shuang)百企(qi)業”有(you)成為國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)先鋒(feng)表率的(de)基礎和條件，但(dan)改(gai)(gai)革(ge)不平衡、不充(chong)分(fen)的(de)問(wen)題仍需進(jin)一步(bu)解決(jue)(jue)，要以更(geng)堅強(qiang)的(de)決(jue)(jue)心、更(geng)堅定的(de)意志、更(geng)大的(de)力度縱深推進(jin)“雙(shuang)百企(qi)業”綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)，更(geng)好發揮引(yin)領示(shi)范(fan)帶動(dong)作(zuo)用。

從會上透露的信號來(lai)看，治理機(ji)(ji)制(zhi)、用人機(ji)(ji)制(zhi)、激勵機(ji)(ji)制(zhi)“三大機(ji)(ji)制(zhi)”改革(ge)(ge)的縱(zong)深推進(jin)將(jiang)是下一(yi)步的重(zhong)(zhong)頭(tou)戲。“治理機(ji)(ji)制(zhi)要(yao)更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)制(zhi)度(du)化、規范化，核心在(zai)于(yu)董事(shi)會；用人機(ji)(ji)制(zhi)要(yao)更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)差異化、市場化，核心在(zai)于(yu)以上率下的管理層(ceng)任(ren)期(qi)制(zhi)和契約化管理；激勵機(ji)(ji)制(zhi)要(yao)更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)精準化、多樣(yang)化，核心在(zai)于(yu)建立短中長期(qi)相結(jie)合(he)的多要(yao)素(su)分(fen)配機(ji)(ji)制(zhi)以及正向激勵下的增(zeng)量獎勵。”國(guo)企改革(ge)(ge)“雙百行動”專家組成員、上海智康管理咨詢有限公司首席顧問(wen)佟虎表示。

按照(zhao)要求，各中央企業(ye)(ye)和各地國資委要指(zhi)導(dao)推動“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”加(jia)快實現董(dong)事會應建(jian)盡(jin)建(jian)、配齊配強(qiang)，外部董(dong)事原(yuan)則(ze)上占多(duo)數。鼓勵探索對“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”實施更加(jia)市場(chang)化的差異化管控(kong)模式(shi)，提高“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”經營(ying)決策(ce)效(xiao)率(lv)。同時(shi)，“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”要在(zai)今(jin)年(nian)年(nian)底前率(lv)先(xian)實現經理(li)(li)層任期制(zhi)和契約(yue)化管理(li)(li)，具備條件的要加(jia)快推行職業(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)度(du)。

翁杰明強調(diao)，各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)、各(ge)地國資(zi)委和“雙百企(qi)業(ye)”要(yao)在(zai)內部分配上更多向科技(ji)人(ren)才、關鍵崗位核心(xin)人(ren)才等群體傾斜。要(yao)在(zai)逐一梳理評估的基礎上，用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足現行的股(gu)權、分紅權、員工持股(gu)等激勵(li)政策(ce)，建立起(qi)風險(xian)共擔、利益共享(xiang)的中(zhong)長期激勵(li)機制(zhi)。要(yao)支(zhi)持“雙百企(qi)業(ye)”積極探(tan)索超額利潤分享(xiang)、骨(gu)干(gan)員工跟投等激勵(li)方式，更多采用(yong)(yong)增(zeng)量激勵(li)，引導(dao)關鍵崗位核心(xin)人(ren)才為企(qi)業(ye)創造更多增(zeng)量價值。

按(an)照部(bu)署，各(ge)中央企(qi)業和各(ge)地國資委要指導“雙百企(qi)業”在全面梳理(li)評估之(zhi)前改(gai)革方案和工作臺(tai)賬(zhang)(zhang)完成情(qing)況基礎(chu)上，進一(yi)步制定完善(shan)今后三(san)年(nian)的改(gai)革方案和工作臺(tai)賬(zhang)(zhang)，12月底前報領(ling)導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)備案。

翁杰明強調(diao)，“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”不能只是高質量(liang)、高標準完成規定動作，更(geng)要敢于大(da)膽探(tan)(tan)索(suo)、銳意創(chuang)新，實施更(geng)多(duo)行之有效的(de)自選動作，大(da)刀闊斧、動真(zhen)碰硬(ying)搞改革。他(ta)指出(chu)，要更(geng)加尊重基(ji)層(ceng)首創(chuang)，鼓勵探(tan)(tan)索(suo)創(chuang)新，協調(diao)解(jie)決共性問題，加快(kuai)健全容錯糾錯機制，賦予(yu)“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”更(geng)大(da)的(de)改革自主權。

據了解，目(mu)前多個“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”已經有了相(xiang)關計劃。中(zhong)國電(dian)(dian)器科學研(yan)究(jiu)院股(gu)份有限公司下一步(bu)將在(zai)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制度、市場化用人(ren)機制、上市公司股(gu)權激(ji)勵、科技成(cheng)果(guo)轉化激(ji)勵等(deng)方面(mian)不(bu)斷深化改革，加快成(cheng)為科技領先的(de)世界級(ji)質(zhi)量技術服務機構(gou)。此外，“雙(shuang)百行動”實施(shi)以來(lai)，中(zhong)車株洲電(dian)(dian)力(li)機車研(yan)究(jiu)所有限公司持續(xu)推動8家(jia)企(qi)(qi)業(ye)混改，今明(ming)兩年(nian)計劃繼續(xu)引入17億(yi)元各類(lei)資本，力(li)爭“十四五”末形(xing)成(cheng)70億(yi)元的(de)創新增量產業(ye)。

佟虎表(biao)示(shi)，下一(yi)步“雙百企業(ye)”將繼續(xu)肩負(fu)改革尖刀的(de)(de)作(zuo)用，在重點(dian)難點(dian)問題上(shang)實現(xian)更(geng)(geng)大突破，綜合成效將進一(yi)步加(jia)大，引領示(shi)范帶動(dong)更(geng)(geng)多(duo)國有企業(ye)改革再深化，以此來(lai)實現(xian)更(geng)(geng)高質量的(de)(de)發(fa)展。對于資本市場來(lai)說(shuo)，也將帶來(lai)正向利(li)好，改革紅利(li)將進一(yi)步釋放(fang)。

【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵】