文章(zhang)來源：《國資報告(gao)》雜(za)志(zhi) 發(fa)布時間：2021-09-02
國有企(qi)業(ye)只(zhi)有在全球范圍內主動改革創新，開發市場，對標學(xue)習(xi)，才能(neng)真正創建出具有全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)業(ye)。
外向型“雙百企業”是偏(pian)重大進(jin)大出，在國(guo)內或業內進(jin)出口市場有(you)(you)較強(qiang)的話語權，具有(you)(you)重點改革意(yi)義(yi)的央企子(zi)企業和地(di)方(fang)國(guo)有(you)(you)骨干企業。
近兩年來，部分“外向型”“雙(shuang)百企(qi)業”通過完(wan)善治理結(jie)構，激發內生動力和(he)活力，對標尋找標桿企(qi)業，提升了(le)國(guo)際化經營(ying)能力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)商路(lu)凱國(guo)際控股(gu)有(you)限公(gong)司(si)(si)(si)是(shi)全球領先(xian)的專(zhuan)業(ye)托盤共用(yong)租(zu)賃商之一，其前(qian)身是(shi)路(lu)凱公(gong)司(si)(si)(si)，于(yu)1942年(nian)在澳大利亞成立，2010年(nian)被招(zhao)商局全資(zi)收購后更名為(wei)招(zhao)商路(lu)凱，由招(zhao)商局旗下外(wai)運股(gu)份管理。公(gong)司(si)(si)(si)業(ye)務覆蓋國(guo)內外(wai)市場，以托盤等(deng)租(zu)賃設備(bei)為(wei)主要資(zi)產，所有(you)營運設施均采取租(zu)賃方式。
招(zhao)商(shang)(shang)路(lu)凱這種鮮明的“海外(wai)”特質，要求公司創(chuang)新管(guan)理模式，激發(fa)企業(ye)活(huo)力。2018年(nian)10月25日，外(wai)運股(gu)份成功引入(ru)中信資本、方源資本兩(liang)大投資者。2018年(nian)12月20日，在取(qu)得澳大利亞外(wai)商(shang)(shang)投資審批機構的批準后，招(zhao)商(shang)(shang)路(lu)凱股(gu)權交割(ge)儀式在香港順利舉(ju)行，標志(zhi)著招(zhao)商(shang)(shang)路(lu)凱混改的正式完成。
混改后，外運股(gu)份(fen)持有(you)(you)招商路凱(kai)45%的股(gu)份(fen)，保(bao)持單一大股(gu)東(dong)地位；中信資本持有(you)(you)33%的股(gu)份(fen)、方源資本持有(you)(you)22%的股(gu)份(fen)，招商路凱(kai)從國(guo)(guo)有(you)(you)全資企(qi)業轉變為國(guo)(guo)有(you)(you)參股(gu)企(qi)業，外運股(gu)份(fen)繼續委派董事長及董事。
針(zhen)對(dui)招商(shang)路(lu)凱多國家和地區經營、管理(li)團隊以外籍(ji)人員為主的(de)(de)特點，三方股東協(xie)商(shang)一致，力求通(tong)過(guo)合理(li)配(pei)置股東與管理(li)主體的(de)(de)權(quan)利(li)義務，形成權(quan)責對(dui)等(deng)、運轉協(xie)調和有(you)效制(zhi)衡的(de)(de)決策執行監督機制(zhi)，以更有(you)效地推動招商(shang)路(lu)凱的(de)(de)經營發展。
新的(de)(de)(de)(de)法人(ren)治(zhi)理(li)架構形(xing)成后，重大事(shi)項都(dou)有(you)了明晰(xi)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)層級與(yu)(yu)程序，不再延續傳統(tong)審批流(liu)程，大大提高了決(jue)策(ce)效率。對于招商路凱外(wai)籍管理(li)層而言，現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)(de)法人(ren)治(zhi)理(li)架構也更易理(li)解與(yu)(yu)遵循(xun)，進一步激發了其對于推進新計劃、改(gai)(gai)革新模式的(de)(de)(de)(de)動(dong)力。混改(gai)(gai)不僅是(shi)完善(shan)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結構的(de)(de)(de)(de)重要抓手(shou)，而且是(shi)推動(dong)深(shen)入合(he)作，搶占市場的(de)(de)(de)(de)有(you)效手(shou)段。廈門象嶼集團采取(qu)包括(kuo)合(he)資(zi)新設、增資(zi)擴股(gu)引入非國(guo)有(you)資(zi)本、投資(zi)入股(gu)非國(guo)有(you)企業(ye)、實行(xing)員工持股(gu)計劃等多種方式推動(dong)持續深(shen)度發展混合(he)所(suo)有(you)制經濟(ji)。
比如，通過合(he)資(zi)(zi)新設和并(bing)購(gou)方式，象嶼集團在東北(bei)構建起涵蓋合(he)作種(zhong)植、糧(liang)食收購(gou)、加工(gong)(gong)倉(cang)儲、運輸分銷、精深(shen)加工(gong)(gong)等(deng)環節的(de)(de)(de)糧(liang)食全產業鏈體系，目前擁有超過1500萬噸的(de)(de)(de)倉(cang)容(rong)，超過250萬噸的(de)(de)(de)玉米深(shen)加工(gong)(gong)能力(li)，取(qu)得了(le)良好的(de)(de)(de)經濟社會效益(yi)，并(bing)以(yi)24.76億(yi)的(de)(de)(de)國有資(zi)(zi)本(ben)出資(zi)(zi)，通過合(he)資(zi)(zi)合(he)作、資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場再融(rong)資(zi)(zi)等(deng)手段方式，撬動(dong)172億(yi)的(de)(de)(de)社會資(zi)(zi)本(ben)，較好地發揮了(le)國有資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)放大和帶動(dong)作用。
在鐵(tie)路(lu)物流(liu)行業(ye)，象嶼集團通過引入(ru)具有(you)核心資(zi)源布局的(de)民(min)營(ying)資(zi)本，抓(zhua)住鐵(tie)路(lu)市場化改革的(de)有(you)利契機，疊(die)加集團供應鏈體系(xi)龐大的(de)商(shang)品流(liu)量，形成完善的(de)公鐵(tie)水(shui)多式聯運和倉儲服務(wu)體系(xi)，已成為僅次于(yu)中國鐵(tie)路(lu)總公司的(de)鐵(tie)路(lu)集裝箱運輸綜合物流(liu)服務(wu)商(shang)。
北(bei)部灣(wan)港股份有(you)限公司是廣西(xi)(xi)唯一一家入選“雙(shuang)百行動”的上市公司，廣西(xi)(xi)北(bei)部灣(wan)地區國有(you)公共碼頭的唯一運營商(shang)。圍繞主業(ye)不斷拓(tuo)展與非公資本(ben)、央企的合資合作，進一步提升(sheng)了北(bei)部灣(wan)港在(zai)西(xi)(xi)部陸海新通道(dao)競爭力。
2019年(nian)，北港(gang)股(gu)份與中(zhong)遠海(hai)運集(ji)團、PSA、成都交投、重慶(qing)物(wu)流等中(zhong)外港(gang)口、航運、物(wu)流企(qi)業合資設立新通道國(guo)際集(ji)裝箱公司(si)，共(gong)同建設欽州港(gang)大(da)欖坪集(ji)裝箱自動化(hua)碼頭，通過(guo)與國(guo)際知(zhi)名(ming)大(da)企(qi)業的(de)合作深度(du)，以資本為紐帶形成戰略(lve)聯盟，充分(fen)利用(yong)股(gu)東方的(de)先進技術、高素質人才、現代化(hua)管理理念(nian)，以及(ji)更多(duo)穩定的(de)航線(xian)、大(da)量市(shi)場(chang)網(wang)絡(luo)和貨源，迅速融入世界航運大(da)網(wang)絡(luo)和國(guo)際大(da)市(shi)場(chang)，為加快打造西部(bu)陸海(hai)新通道建設，深化(hua)陸海(hai)開放起(qi)著(zhu)積(ji)極(ji)作用(yong)。
構建利益捆綁機制
員工是企(qi)業(ye)最重(zhong)要(yao)的資源。為(wei)激發員工積極性、主動性、創造性，企(qi)業(ye)普遍都在以市(shi)場化為(wei)導向(xiang)，強化員工與(yu)企(qi)業(ye)的命運(yun)共同體，積極構建利(li)益捆綁機制。
象(xiang)嶼集團(tuan)(tuan)堅持(chi)黨管(guan)干部原(yuan)則與董事會依法選(xuan)聘和管(guan)理(li)經(jing)營(ying)者(zhe)相結合。目(mu)前象(xiang)嶼集團(tuan)(tuan)經(jing)理(li)層中(zhong)除總(zong)經(jing)理(li)(總(zong)裁)外，已全部實現市場化(hua)選(xuan)聘，全面推(tui)行任期(qi)制(zhi)和契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)；除黨委書記、董事長、總(zong)經(jing)理(li)(總(zong)裁)、專職黨委副書記、紀委書記外，經(jing)理(li)層團(tuan)(tuan)隊(dui)及各(ge)級投資企業經(jing)營(ying)團(tuan)(tuan)隊(dui)均建立市場化(hua)薪酬(chou)決定機制(zhi)。
廈門國際(ji)港務(wu)股(gu)份(fen)有限公(gong)司(si)為推(tui)進市場化(hua)(hua)改革與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)才隊伍建設，明確了“選聘市場化(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)、考核(he)個性化(hua)(hua)、退出制(zhi)度化(hua)(hua)”，“激勵(li)與(yu)約(yue)(yue)束、引進與(yu)退出”并存的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)(shi)(shi)。公(gong)司(si)采取先試(shi)點(dian)(dian)后推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)模(mo)式(shi)(shi)(shi)，對兩家(jia)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)負責人(ren)(ren)進行了職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)和(he)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)，利用市場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段，實行契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)、激勵(li)與(yu)約(yue)(yue)束并重的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)(shi)(shi)，充分調動(dong)(dong)了經(jing)營(ying)者干事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)積極(ji)性。試(shi)點(dian)(dian)單位積極(ji)推(tui)動(dong)(dong)業(ye)(ye)務(wu)員隊伍的(de)(de)(de)考核(he)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)(shi)(shi)調整，積極(ji)拓展新業(ye)(ye)務(wu)，增強客戶關系管(guan)(guan)理(li)，公(gong)司(si)業(ye)(ye)務(wu)和(he)薪酬均得(de)到大幅提升。
東(dong)方(fang)國(guo)際(ji)創(chuang)業(ye)股(gu)份(fen)有限公(gong)司是(shi)東(dong)方(fang)國(guo)際(ji)(集團)有限公(gong)司控股(gu)的一家集貨物(wu)貿易(yi)和現代物(wu)流為一體(ti)、產業(ye)經營與(yu)資(zi)本運作相(xiang)結合的大型綜(zong)合型企業(ye)，近年來(lai)面臨發展后勁不足的局面。
針對外貿(mao)行業(ye)(ye)特點和(he)發展(zhan)趨勢，東方(fang)創(chuang)業(ye)(ye)在國(guo)資(zi)控股前提下，陸續對下屬10家企(qi)業(ye)(ye)實施經(jing)營(ying)者團(tuan)隊、核心骨(gu)干員工股權激(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)勵對象以現(xian)金出資(zi)入股，明確(que)各方(fang)責任和(he)義務，建(jian)立起利(li)益共享、風險共擔的命運共同體，真正實現(xian)了(le)經(jing)營(ying)者團(tuan)隊、核心骨(gu)干員工與企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)緊密捆綁(bang)的長效激(ji)(ji)勵約束機制。此外，東方(fang)創(chuang)業(ye)(ye)還積極探(tan)索現(xian)金分(fen)紅的激(ji)(ji)勵約束機制，在下屬的國(guo)服公司(si)以新增投資(zi)項目為試點，以“超額(e)利(li)潤分(fen)配”方(fang)式激(ji)(ji)勵項目團(tuan)隊。
中(zhong)交(jiao)疏浚(集團(tuan))股份有限(xian)公司重(zhong)點推進人員(yuan)隊伍結構化(hua)轉(zhuan)型，明確薪酬向新興、海外(wai)、一線傾(qing)斜的(de)分配導向，建立了工資(zi)總額(e)與經濟效益之間(jian)的(de)聯動機(ji)制和職工工資(zi)正常調整機(ji)制，合理調節職工收入水平(ping)。探索(suo)市場(chang)化(hua)收入分配機(ji)制，堅持海外(wai)優先發展戰略，加大(da)海外(wai)人員(yuan)薪酬分配激勵力(li)度(du)，有力(li)保障改(gai)革轉(zhuan)型。
混改完成后(hou)，招商路凱(kai)立即啟動了(le)新一(yi)輪薪(xin)酬對標(biao)，根據市(shi)場(chang)現狀重新評(ping)估公司薪(xin)酬水平，并針(zhen)對固(gu)定與(yu)浮動薪(xin)酬比例、考核指標(biao)設計以及福利政策等進行評(ping)價與(yu)建議，以增強對優(you)秀人員(yuan)的吸引力(li)、增加團隊(dui)凝聚力(li)。
在(zai)疫(yi)情期間(jian)，作(zuo)為保障民生與醫(yi)療(liao)物資高(gao)效周轉(zhuan)的(de)重要載具服務企(qi)業，招商路凱保持積(ji)極“作(zuo)戰”狀態，各營運網點堅持作(zuo)業，保證快消品和醫(yi)療(liao)用(yong)品供應(ying)鏈(lian)暢(chang)通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革(ge)的目標(biao)是(shi)為了對標(biao)一(yi)流，追趕一(yi)流，邁入世界一(yi)流。
面對日益(yi)復雜的競爭環境(jing)，中(zhong)交疏浚(jun)(集(ji)團)股(gu)份(fen)有限公司堅持將發展目標(biao)放在世界一流、國(guo)(guo)際化(hua)經(jing)營的大(da)(da)格局中(zhong)思考，每年對標(biao)歐洲四大(da)(da)疏浚(jun)公司等國(guo)(guo)內外標(biao)桿企業，不(bu)斷(duan)在對標(biao)中(zhong)尋找差距(ju)和啟示。
公司全面梳理(li)所屬企(qi)業國(guo)內外經營資(zi)源，組(zu)建國(guo)際事業部，設(she)(she)立東(dong)南亞、非洲、中東(dong)、美洲、歐(ou)洲五(wu)大海外區(qu)域(yu)中心，統籌海外市(shi)場，重(zhong)點布局水利水電、生態環(huan)保等新業務(wu)(wu)；組(zu)建投(tou)資(zi)事業部，設(she)(she)立九大區(qu)域(yu)中心，重(zhong)點搶抓投(tou)資(zi)業務(wu)(wu)和新業務(wu)(wu)市(shi)場機遇。
改革(ge)后，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)疏(shu)浚全球資源布局不斷加(jia)強，海(hai)外(wai)投入(ru)自有(you)船(chuan)舶占公司自有(you)挖(wa)泥船(chuan)總數三分之一(yi)，海(hai)外(wai)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)2108人(ren)，瓜達(da)爾(er)基地、蒙巴薩基地等五(wu)大海(hai)外(wai)船(chuan)舶修儲基地加(jia)速籌建。“中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)疏(shu)浚”品牌開(kai)始走進(jin)國(guo)際(ji)市場，近五(wu)年來海(hai)外(wai)業(ye)務營業(ye)收入(ru)年均增(zeng)長(chang)率達(da)到29.5%。
東方創業(ye)通過引(yin)入各類戰(zhan)略投資者，在(zai)獲得(de)優(you)質(zhi)資源和業(ye)務(wu)協同效(xiao)應的(de)同時，治(zhi)理水平和決策(ce)效(xiao)率(lv)得(de)以全面提升。通過重大資產重組進(jin)一步集聚了(le)貿(mao)易物流行業(ye)的(de)優(you)質(zhi)資源，延(yan)伸(shen)產業(ye)鏈布局，成為國(guo)內(nei)外貿(mao)和物流行業(ye)資源最(zui)(zui)豐富、技術最(zui)(zui)先(xian)進(jin)、產業(ye)鏈最(zui)(zui)完整(zheng)的(de)上市公司之一，資產質(zhi)量(liang)、盈利能力顯(xian)著增強，預計(ji)來年(nian)東方創業(ye)的(de)營業(ye)收入和凈利潤將有(you)更(geng)大提升。
新冠肺炎疫情爆發以來，東(dong)方(fang)創(chuang)業(ye)積(ji)極發揮渠道以及物流供應鏈的(de)優勢，加大(da)口罩、手套、護目鏡、防(fang)(fang)護服、呼吸(xi)機(ji)、額溫儀等防(fang)(fang)疫物資的(de)全球采(cai)購力(li)度，目前已累(lei)計采(cai)購各(ge)類防(fang)(fang)疫物資總金額3.34億元，積(ji)極擔負(fu)了國有企業(ye)的(de)社會(hui)(hui)責(ze)任，也(ye)有力(li)提升了東(dong)方(fang)創(chuang)業(ye)的(de)社會(hui)(hui)影響力(li)。
象嶼集團既(ji)是(shi)國企(qi)改革的踐行(xing)者(zhe)(zhe)，又(you)是(shi)改革的受益者(zhe)(zhe)。公司積極發揮國有資(zi)本(ben)的引導和放大功能，通過(guo)“搭平臺、促共贏(ying)”的發展模式，遵循政府(fu)目標與市場(chang)規律相契合、企(qi)業(ye)發展與團隊(dui)成(cheng)長(chang)相契合的原則，2019年(nian)實(shi)現(xian)進(jin)出口(kou)總額68.87億美元，同比(bi)(bi)增長(chang)45%，其中進(jin)口(kou)額同比(bi)(bi)增長(chang)54.58%。
通過串(chuan)聯國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內(nei)兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種資源，象(xiang)嶼集(ji)團(tuan)走(zou)出(chu)了(le)具有地方國(guo)(guo)企特色的(de)國(guo)(guo)際化道路(lu)。公司與(yu)民(min)營資本(ben)(ben)在(zai)印尼投資合作的(de)不(bu)銹鋼(gang)冶煉一體(ti)化項(xiang)目(mu)是以混改(gai)模式走(zou)出(chu)國(guo)(guo)門的(de)具體(ti)實踐，充分發(fa)揮國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)與(yu)民(min)營資本(ben)(ben)互(hu)補優勢，項(xiang)目(mu)投產后(hou)，將擁有年(nian)產250萬噸(dun)不(bu)銹鋼(gang)一體(ti)化冶煉廠(chang)、總(zong)裝機1440兆瓦火(huo)力發(fa)電廠(chang)和年(nian)吞吐能力4000萬噸(dun)多(duo)功能碼頭，今年(nian)2月，鋼(gang)廠(chang)熱試成功，項(xiang)目(mu)正式投產后(hou)預計能夠(gou)實現300億元營收。（《國(guo)(guo)資報告》記者 饒恒）
【責任編輯：語謙】
