文章來源：經濟日報 發布時間：2020-08-01
7月31日，國務院國有企(qi)業改(gai)革領導小組辦公室(shi)召開國企(qi)改(gai)革“雙百行(xing)動”媒體通氣會(hui)。
自(zi)去年(nian)8月啟動的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百行動”，旨(zhi)在(zai)打(da)通改(gai)革推進的(de)“最(zui)后一公里(li)”，培育一批國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革尖兵(bing)，進而起到引領示范(fan)和帶動面上國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)重(zhong)要(yao)作用。
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)領導小組辦公室副(fu)主(zhu)任、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委副(fu)主(zhu)任翁杰(jie)明表示，國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)“雙百行動”整體進度(du)符(fu)合預期，成(cheng)效顯著，以點帶(dai)面、星火燎原的改(gai)(gai)革(ge)態勢初步形成(cheng)。
據悉，“雙(shuang)百行動”開(kai)展以來，不少“雙(shuang)百企(qi)業”大膽探索、銳意創新，迎難而上、動真碰硬(ying)，在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)一些(xie)重(zhong)要領域和(he)關鍵環節(jie)邁出了(le)實質性步(bu)伐，取(qu)得了(le)顯著成效。“雙(shuang)百企(qi)業”已完成改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務2524項，占全部改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務的(de)31.24%，工作進(jin)度快于(yu)時間(jian)進(jin)度。
股權(quan)(quan)多元化(hua)和混合所有(you)制改(gai)革(ge)積極穩(wen)妥推進(jin)。91戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)23.1%）在企(qi)(qi)(qi)業本級(ji)層(ceng)(ceng)面(mian)開(kai)展(zhan)(zhan)了股權(quan)(quan)多元化(hua)改(gai)革(ge)，113戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)28.68%）在企(qi)(qi)(qi)業本級(ji)層(ceng)(ceng)面(mian)開(kai)展(zhan)(zhan)了“混改(gai)”，228戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”（占(zhan)比(bi)57.87%）在所屬各級(ji)子企(qi)(qi)(qi)業層(ceng)(ceng)面(mian)開(kai)展(zhan)(zhan)了“混改(gai)”，共(gong)涉及3466戶(hu)子企(qi)(qi)(qi)業。“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業”在本級(ji)和各級(ji)子企(qi)(qi)(qi)業通過“混改(gai)”共(gong)引入(ru)非國有(you)資本5384億元。
企(qi)業法人治理(li)結構(gou)更加完善(shan)。302戶(hu)“雙百企(qi)業”（占比76.65%）設立了董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會，221戶(hu)國有(you)獨資企(qi)業中有(you)94戶(hu)實現了董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會中外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)過(guo)半數。“雙百企(qi)業”董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會共獲(huo)得中央企(qi)業集團公(gong)司、地方(fang)國資委或地方(fang)國有(you)企(qi)業集團公(gong)司的(de)授權放權事(shi)(shi)(shi)項(xiang)2138項(xiang)。
市場(chang)(chang)化經(jing)營機制持續健全。167戶“雙(shuang)百企(qi)業”（占(zhan)比42.39%）在(zai)企(qi)業本級(ji)層(ceng)面推行了經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員任(ren)期制和契約化管理(li)(li)。81戶“雙(shuang)百企(qi)業”（占(zhan)比20.56%）在(zai)企(qi)業本級(ji)層(ceng)面開展(zhan)了職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)聘(pin)，共(gong)選(xuan)聘(pin)職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)620人(ren)(ren)(ren)；137戶“雙(shuang)百企(qi)業”（占(zhan)比34.77%）在(zai)所屬各級(ji)子企(qi)業層(ceng)面開展(zhan)了職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)聘(pin)，共(gong)選(xuan)聘(pin)職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)2162人(ren)(ren)(ren)，絕大(da)多數“雙(shuang)百企(qi)業”已經(jing)建立了市場(chang)(chang)化用(yong)工機制。
激(ji)勵約束機(ji)制進一步優化。80%以上(shang)的“雙百(bai)企業(ye)(ye)”建(jian)立了(le)與(yu)(yu)勞(lao)動力市(shi)場基(ji)本適應、與(yu)(yu)企業(ye)(ye)經(jing)濟效益(yi)和勞(lao)動生產(chan)率掛(gua)鉤的工(gong)資決定和正常(chang)增(zeng)長機(ji)制。“雙百(bai)行動”正式啟(qi)動后，共有144戶“雙百(bai)企業(ye)(ye)”在企業(ye)(ye)本級或(huo)所屬(shu)子企業(ye)(ye)層面開展了(le)中(zhong)長期激(ji)勵，數量接近“雙百(bai)行動”啟(qi)動之(zhi)前幾年(nian)的總和。
翁杰明表(biao)示，總體上(shang)看，“雙百行(xing)動”在(zai)中央(yang)企(qi)業(ye)內部(bu)和各(ge)地(di)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系統內部(bu)都(dou)(dou)已(yi)經產生了(le)明顯的“輻射”效應。不少(shao)中央(yang)企(qi)業(ye)和地(di)方國(guo)資(zi)委都(dou)(dou)按照“雙百行(xing)動”的思路和要求，在(zai)本企(qi)業(ye)、本地(di)區同步指導和推動其他所出資(zi)企(qi)業(ye)對標“雙百企(qi)業(ye)”，找(zhao)差(cha)距(ju)、補短板(ban)、抓落(luo)實，共同深化(hua)綜合(he)性(xing)改革。
翁杰明表示，下一(yi)步將(jiang)繼續(xu)堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向，鼓(gu)勵探索創新。8月末，將(jiang)針(zhen)對(dui)新增加的40多戶“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”開展專題(ti)培訓，指導(dao)企(qi)業(ye)學好用好政策。同(tong)時，會同(tong)有(you)(you)關單位共同(tong)就經理層任(ren)期制(zhi)和(he)契約化管理、職業(ye)經理人制(zhi)度、混合所有(you)(you)制(zhi)改革等問(wen)題(ti)，研究(jiu)出臺(tai)更有(you)(you)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)的政策文件或操作指引，引導(dao)和(he)支持“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”加快推進綜合性(xing)(xing)改革。
“9月份，我們將開展‘雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)(ye)’綜合改(gai)革(ge)進展情況專項督查(cha)，落實‘雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)(ye)’動態調整機(ji)制，把改(gai)革(ge)主動性不(bu)強(qiang)、措施不(bu)實、進展滯后的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，堅決調整出名單(dan)。”翁杰(jie)明表示，同時，要把更(geng)多(duo)改(gai)革(ge)意愿強(qiang)烈、目標明確(que)、措施有力的企(qi)業(ye)(ye)(ye)納(na)入到“雙(shuang)(shuang)百行動”中來。（記者 周雷(lei)）
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