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3月(yue)4日，在(zai)政(zheng)協(xie)小(xiao)組會(hui)議間隙，全國政(zheng)協(xie)委員、中(zhong)國石油化工(gong)集(ji)團公司副總經理、股(gu)份公司總裁、中(zhong)國工(gong)程院院士(shi)馬永生在(zai)接受采訪(fang)時表示，多年(nian)來，中(zhong)央企業(ye)深入實施創新驅動發展(zhan)戰略(lve)，取(qu)得了一系列創新成果。同(tong)時，也存在(zai)牽(qian)頭或參與國家級研發平(ping)臺及攻關(guan)項目的數量有待增加、研發投入不足(zu)、骨干(gan)科(ke)研人員流失嚴(yan)重(zhong)等問題，需要進一步深化科(ke)技改(gai)革、加強政(zheng)策支持(chi)和(he)引(yin)導(dao)。

馬永生表示(shi)，面(mian)對新一(yi)輪科技(ji)(ji)和產(chan)業革命的重大機遇，以及我國轉方式調(diao)結構的重大需(xu)求，更(geng)加需(xu)要中央企業發(fa)揮創新引領(ling)作(zuo)用，加快提升自主(zhu)創新能力，打(da)造產(chan)業競(jing)爭優勢，推動經濟高質量發(fa)展。建議國家進一(yi)步給(gei)予(yu)政策支持、完善配套制(zhi)度(du)，鼓勵和引導中央企業在平臺建設、項目攻關、科技(ji)(ji)投入、人才(cai)培養等方面(mian)加大力度(du)，強化對相(xiang)關產(chan)業的支撐(cheng)和引領(ling)。

一是(shi)支(zhi)持中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)承擔(dan)國(guo)家(jia)級(ji)研發(fa)平(ping)臺建設與(yu)運(yun)行(xing)任務(wu)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)始終積極申報(bao)和承擔(dan)國(guo)家(jia)級(ji)研發(fa)平(ping)臺建設，但是(shi)在(zai)總體(ti)數(shu)量和專(zhuan)業(ye)覆(fu)蓋上仍然不足(zu)。建議在(zai)設立國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心、國(guo)家(jia)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室等研發(fa)機(ji)構時，更(geng)多地(di)鼓勵和引(yin)導(dao)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)牽頭承擔(dan)建設與(yu)運(yun)行(xing)任務(wu)，依托中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)人才資源、產(chan)業(ye)鏈等優勢，集中(zhong)力量辦(ban)大事，充分發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新主體(ti)作用。同(tong)時，在(zai)研發(fa)經(jing)費(fei)、人才引(yin)進等方面給予優惠政策支(zhi)持，促進中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)重(zhong)大關鍵核心技(ji)術(shu)攻關。

二是完善中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)承擔國家級科技(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)管理(li)機制。申(shen)(shen)報(bao)(bao)國家級科技(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目一般(ban)要求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)單(dan)位(wei)具有獨立法(fa)人(ren)資(zi)質。目前(qian)，多數中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)行一級法(fa)人(ren)治理(li)結構，所屬(shu)分(fen)公司為(wei)非法(fa)人(ren)單(dan)位(wei)，在(zai)申(shen)(shen)報(bao)(bao)國家級科技(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目時，需要以(yi)集(ji)團總部(bu)名義申(shen)(shen)報(bao)(bao)和(he)實(shi)施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，管理(li)流程(cheng)復雜(za)、效率不高。建議(yi)完善項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目管理(li)機制，允許中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)所屬(shu)單(dan)位(wei)以(yi)非法(fa)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)身份(fen)申(shen)(shen)報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。同時，在(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目頂層設計中(zhong)，建議(yi)強化產學研深度融合(he)，加(jia)大協同攻關(guan)力(li)度，發(fa)揮中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)產業(ye)(ye)(ye)化、一體化優勢，提高攻關(guan)效率和(he)水(shui)平(ping)。

三是鼓勵(li)和引(yin)導中(zhong)(zhong)央企業(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投(tou)入力度(du)(du)。為支撐和推動(dong)(dong)相關(guan)產(chan)業(ye)和國(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)持續加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投(tou)入力度(du)(du)，在研(yan)發(fa)關(guan)鍵(jian)(jian)核心(xin)技術、提升產(chan)業(ye)競爭力等方(fang)面開展(zhan)了大(da)(da)量工(gong)作。但是，中(zhong)(zhong)央企業(ye)也面臨(lin)較大(da)(da)的(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)考核任(ren)務，這在一定(ding)程(cheng)度(du)(du)上影響了中(zhong)(zhong)央企業(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投(tou)入力度(du)(du)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性。建(jian)議(yi)在進行(xing)中(zhong)(zhong)央企業(ye)效(xiao)益(yi)考核時(shi)，結合企業(ye)承擔國(guo)家級科研(yan)任(ren)務、開展(zhan)行(xing)業(ye)關(guan)鍵(jian)(jian)核心(xin)技術攻(gong)關(guan)的(de)(de)(de)情況，給予(yu)一定(ding)程(cheng)度(du)(du)的(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)還原，調動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央企業(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)投(tou)入力度(du)(du)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性。

四是(shi)進一步提(ti)(ti)高中央企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員薪酬待(dai)(dai)遇(yu)(yu)(yu)。受工(gong)資總(zong)額(e)限制，中央企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員的總(zong)體(ti)薪酬待(dai)(dai)遇(yu)(yu)(yu)難以與社會上科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員的平均薪酬水平接軌，與高等(deng)院校(xiao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員收入也存在(zai)一定(ding)差距，人(ren)才流失比(bi)較嚴重。建議針對中央企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)研(yan)單(dan)位優化完善(shan)薪酬管理機制、給予優惠政策(ce)，探(tan)索通過單(dan)獨核增科(ke)(ke)(ke)研(yan)單(dan)位工(gong)資總(zong)額(e)等(deng)方式，提(ti)(ti)高中央企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員總(zong)體(ti)薪酬待(dai)(dai)遇(yu)(yu)(yu)，吸(xi)引和留(liu)住創新人(ren)才，為產業(ye)發展提(ti)(ti)供有力(li)的人(ren)才資源保障。

 

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【責任編輯：宋詞】