徐念沙委員:新時代 保國利民新征程
徐念沙委員:新時代 保國利民新征程

文(wen)章(zhang)來(lai)源:人民網(wang) 發布時間(jian):2020-03-11
全國(guo)(guo)兩會期間,全國(guo)(guo)政協委員(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)保利集團(tuan)有(you)限公司黨委書記(ji)、董事長徐念沙以“對話(hua)新國(guo)(guo)企(qi)?智(zhi)造高質量”為主題做客人民(min)網演播(bo)室(shi)。徐念沙表示(shi),混合所有(you)制改(gai)革需要創新,要讓不(bu)同所有(you)制經濟優勢(shi)在國(guo)(guo)企(qi)混合所有(you)制中(zhong)得(de)到實現和體現。
推進混改創新機制 激發企業活力
近(jin)年來,國(guo)企改革市場準入開放力度加大,民資外(wai)資參與(yu)熱情高漲。徐念沙表示(shi),在新形勢(shi)下(xia),保利集團(tuan)將按照國(guo)資委(wei)的部署要求(qiu),引入合適的投資者參與(yu)企業混(hun)改。
徐念沙認為,當(dang)前混合(he)所有制的難點在于(yu)創新,國有企業不(bu)會“一混就靈”,只(zhi)有解放思想(xiang),勇于(yu)擔當(dang),才能見到成(cheng)效,實現混改的初衷。他進而解釋說:“大家(jia)的期望(wang)不(bu)僅僅是(shi)資產的混合(he),還希望(wang)在管理形式上有所體現,在企業管理和決策上擁有話語(yu)權(quan)。”
如何讓不同所(suo)有制(zhi)的(de)(de)優勢在國企混合(he)所(suo)有制(zhi)中(zhong)(zhong)得到實現和體現,徐念沙(sha)認為(wei)股東會(hui)是一(yi)種好的(de)(de)解決辦法。“不斷融入新的(de)(de)股東代表(biao),特別是不同所(suo)有制(zhi)成份的(de)(de)股東代表(biao)。以(yi)保利(li)為(wei)例,每作一(yi)項(xiang)決策的(de)(de)時候(hou),一(yi)定要(yao)考慮(lv)充分其(qi)他股東的(de)(de)意(yi)見。”此外,徐念沙(sha)還列舉中(zhong)(zhong)國聯(lian)通、中(zhong)(zhong)石化的(de)(de)例子,表(biao)示(shi)股東會(hui)正在發揮越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)重要(yao)作用。
今年政府工作報告中提出,“加強和完善國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管,推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公(gong)司改(gai)革(ge)試點,促進(jin)(jin)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)保值增值。積(ji)極穩妥(tuo)推(tui)進(jin)(jin)混合所有制改(gai)革(ge)。”徐念(nian)沙相信,隨著各(ge)家央企的(de)改(gai)革(ge),以(yi)及市場化進(jin)(jin)程的(de)逐步深入,以(yi)上目標都將逐步實現(xian)。
作為國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)試點(dian)企(qi)業,保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)近年來(lai)動作頻(pin)頻(pin),包括(kuo)中(zhong)國(guo)(guo)保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)與中(zhong)國(guo)(guo)輕工集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)工藝(yi)(集(ji)(ji)團(tuan))實施重(zhong)組、保利(li)地(di)產與保利(li)置業整合、并購中(zhong)航地(di)產、劃轉保利(li)能(neng)源、試點(dian)國(guo)(guo)有(you)資本投資公司等(deng)。
談到(dao)保(bao)利集團的試點經驗(yan)及(ji)資(zi)本的運營時,徐念沙(sha)表示,重(zhong)點加強了融資(zi)、投(tou)資(zi)、風控、考核四(si)大功能建設,確保(bao)資(zi)金(jin)融得進、投(tou)得出、管得住、收得回,形成有(you)效的投(tou)資(zi)運營模式。他介紹說(shuo),“保(bao)利資(zi)產的整(zheng)合有(you)以下(xia)幾種形態:一種是(shi)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委將中央企業資(zi)產無償劃(hua)轉給保(bao)利集團,一種是(shi)市(shi)場行(xing)為(wei)的劃(hua)轉。但無論是(shi)哪(na)種整(zheng)合行(xing)為(wei),目(mu)的都是(shi)為(wei)了公(gong)司(si)能夠更好(hao)的發(fa)展,以此達到(dao)“1+1大于2”的目(mu)的。無論哪(na)種形態,我們(men)的目(mu)標就是(shi)把當初整(zheng)合的目(mu)的和初衷做好(hao)。”
多措并舉 實現科學化結構性去杠桿
中央經濟工(gong)作會議在強調“要堅持結構性去杠桿的基(ji)本思路”的同時(shi),也提出要穩(wen)金融、穩(wen)投資。對(dui)保利集(ji)團而(er)言,徐(xu)念沙強調“去杠桿要科學”,主要包括以下幾個方面:
一是(shi)強化投(tou)資(zi)管控。嚴(yan)禁(jin)超越(yue)財(cai)務承受能力的投(tou)資(zi)行為,高負債企(qi)業不得(de)實施(shi)推高負債率的項(xiang)目。
二是(shi)完(wan)善金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險防(fang)范機制。對金(jin)融(rong)(rong)投(tou)資(zi)、私募基金(jin)、融(rong)(rong)資(zi)租賃、小額貸款等業務開展(zhan)定期(qi)跟蹤檢查,建立風(feng)險報告制度(du),謹慎選(xuan)擇業務合(he)作對象,控(kong)制投(tou)資(zi)額度(du),嚴控(kong)風(feng)險敞(chang)口。嚴格(ge)遵守金(jin)融(rong)(rong)衍生業務套期(qi)保值原則,禁止任何(he)形式投(tou)機行為。
三是盤活現有存(cun)量(liang)性的低效、低能(neng)的資產,比(bi)如壓降兩金,對提高(gao)資金的使用效率,降低負債有幫助。
四(si)是用(yong)好各種金融(rong)工(gong)具(ju)。創新融(rong)資(zi)方式(shi),通過(guo)股(gu)權、債(zhai)券(quan)、低風險金融(rong)衍生品(pin)等(deng)多種方式(shi),優化債(zhai)務結構,嚴控有息(xi)負債(zhai)規模和資(zi)產(chan)負債(zhai)率。
提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用
今(jin)年(nian)兩(liang)會上,徐念沙尤(you)其(qi)關(guan)注“穩就業(ye)”問題,他認(ren)為,企業(ye)要(yao)增強穩就業(ye)的(de)責(ze)任(ren)感和使命(ming)感,積(ji)極履(lv)行社會責(ze)任(ren),在(zai)“穩就業(ye)”上發揮重要(yao)作(zuo)用。
徐念沙委員建議,一要加強業務創新,優(you)(you)化配置人力資(zi)源(yuan)。要注重(zhong)向實體經濟(ji)、高質量制(zhi)造業轉(zhuan)型升(sheng)級,創新業態和商業模式(shi),提供多種形式(shi)的(de)就業崗位,通過(guo)建立創新機制(zhi)、就業基金等方式(shi),支持自主創業。企業不(bu)能不(bu)負責任的(de)推向社會,謀(mou)(mou)劃創新業務的(de)同時,也(ye)要謀(mou)(mou)劃和促進人力資(zi)源(yuan)的(de)合(he)理流動,同步優(you)(you)化,合(he)理配置人力資(zi)源(yuan),實現人力資(zi)源(yuan)結構性平衡。
二要提(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)交(jiao)流(liu)轉(zhuan)崗(gang)的(de)承受力,減少(shao)人力資源流(liu)動的(de)摩擦系數。要加強教(jiao)育引導(dao),使職(zhi)(zhi)工(gong)理解交(jiao)流(liu)轉(zhuan)崗(gang)的(de)必要性,減少(shao)摩擦失業(ye)。通(tong)過(guo)創新培訓內容和方式,使職(zhi)(zhi)工(gong)接受培訓成為常態,提(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)素質和技能,可(ke)以在更廣(guang)的(de)領(ling)域實現再就業(ye),增強職(zhi)(zhi)工(gong)就業(ye)及職(zhi)(zhi)業(ye)轉(zhuan)換能力,提(ti)(ti)高職(zhi)(zhi)工(gong)安置時的(de)就業(ye)率(lv)。
三要加(jia)大政策傾斜力(li)度(du),將(jiang)減(jian)稅降(jiang)費政策措施落(luo)到(dao)企業(ye)。要認真落(luo)實各項穩就業(ye)措施,增加(jia)政策的(de)針對性(xing)、可行(xing)性(xing)、有效性(xing),抓(zhua)好落(luo)實。對于(yu)能(neng)夠(gou)振興(xing)實體(ti)經濟,推動制造業(ye)高質(zhi)量發(fa)展,促進(jin)就業(ye)的(de)產(chan)業(ye)、企業(ye),落(luo)實稅費優惠和獎勵,支持企業(ye)發(fa)展、擴大規模,提升企業(ye)吸納就業(ye)的(de)能(neng)力(li)。
四要(yao)發(fa)(fa)揮(hui)工會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)作用,推動相關工作落實(shi)。工會(hui)(hui)(hui)要(yao)發(fa)(fa)揮(hui)積(ji)極作用,三向(xiang)發(fa)(fa)力,督促(cu)政策(ce)到位,監督企業落實(shi)穩(wen)就業責任(ren),協助企業穩(wen)就業,引導職工學(xue)會(hui)(hui)(hui)維(wei)權(quan),確保職工得到合理安置或補(bu)償,為實(shi)現穩(wen)就業目標提供(gong)有力支撐,體現中國特色社會(hui)(hui)(hui)主義優勢。(記者彭心韞(yun))
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