文章來(lai)源：中國建筑集團有(you)限(xian)公司 發布時間：2020-03-08
全國政協委員、中國建(jian)筑西(xi)南(nan)(nan)設計研(yan)究(jiu)院有限(xian)公司（簡稱中建(jian)西(xi)南(nan)(nan)院）總工程師馮遠提出了“關于(yu)加強執(zhi)行合理工程建(jian)設工期”的(de)提案。
為(wei)保障(zhang)合(he)理(li)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)周期(qi)(qi)，一是加強(qiang)法律保障(zhang)，提(ti)高(gao)不合(he)理(li)壓縮(suo)工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)行(xing)為(wei)的(de)(de)違(wei)規(gui)成本。住建(jian)部(bu)1993年印發《全(quan)國(guo)市(shi)政工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)管理(li)規(gui)定(ding)(ding)》、2016年印發《全(quan)國(guo)建(jian)筑設(she)計周期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)》，國(guo)務(wu)院發布《建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程質量管理(li)條例》（國(guo)務(wu)院令(ling)第279號2017年10月(yue)7日修正版）。盡管文件中已明確規(gui)定(ding)(ding)了(le)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程發包(bao)單位不得任(ren)意壓縮(suo)合(he)理(li)工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)，并且規(gui)定(ding)(ding)了(le)相應的(de)(de)罰(fa)則，但全(quan)國(guo)仍(reng)普遍(bian)存在工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)周期(qi)(qi)不足的(de)(de)問題，表明上述文件的(de)(de)約束效力(li)和執(zhi)行(xing)力(li)度還不夠(gou)。因此建(jian)議(yi)加大(da)對不合(he)理(li)壓縮(suo)工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)行(xing)為(wei)的(de)(de)處罰(fa)力(li)度，增加違(wei)法成本，促使(shi)合(he)同工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)確定(ding)(ding)階段(duan)更為(wei)謹(jin)慎(shen)，以此來約束合(he)同工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)主導者(zhe)的(de)(de)行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)合(he)同工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)確定(ding)(ding)的(de)(de)科學(xue)性和可(ke)實(shi)施性。
二是強化監管(guan)力(li)度，在(zai)建設程(cheng)(cheng)序(xu)中(zhong)加大(da)對工(gong)期合(he)(he)法性的(de)審查(cha)。建議在(zai)招投(tou)標文件備案時，根據建設工(gong)程(cheng)(cheng)規(gui)模及工(gong)程(cheng)(cheng)性質，評估備案文件中(zhong)的(de)工(gong)期要(yao)求是否(fou)(fou)合(he)(he)理，對少(shao)于合(he)(he)理工(gong)期的(de)合(he)(he)同，要(yao)求制(zhi)定者提出制(zhi)定依據，如(ru)依據不充分則(ze)責令(ling)修正，否(fou)(fou)則(ze)不予以通過(guo)。
三是倡導科學合(he)理(li)(li)的建(jian)設發(fa)展理(li)(li)念，使保障合(he)理(li)(li)工期成為行業(ye)共同目(mu)標。引導建(jian)設各方重視推進建(jian)筑業(ye)高質量(liang)發(fa)展，充分認(ren)識到工期管理(li)(li)對保障工程質量(liang)安全、建(jian)設“品質工程”的重要意義。高質量(liang)的工程，必然需要合(he)理(li)(li)的工期。
在(zai)全國工程建(jian)設(she)普遍追求速度的情況下，需要在(zai)立法保(bao)障、監管審查、宣傳(chuan)引導上同時發力，加(jia)強(qiang)(qiang)執行合理工程建(jian)設(she)工期，使中(zhong)國由“建(jian)設(she)大國”發展成為“建(jian)設(she)強(qiang)(qiang)國”，實現‘百年建(jian)筑’夢想。
這份(fen)提案得到全國(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)建(jian)筑(zhu)科學研究院副總(zong)工(gong)程師王翠(cui)坤(kun)和全國(guo)政協委員(yuan)、上海建(jian)工(gong)集團股份(fen)有(you)限(xian)公司副總(zong)工(gong)程師王美華的聯(lian)名附議。
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【責任編輯：語謙】
