文章來(lai)源：國家電網(wang)有限公(gong)司 發布(bu)時間(jian)：2020-03-06
石玉東代表：深化電能替代 助力打贏污染防治攻堅戰
全國(guo)(guo)人大(da)代表，國(guo)(guo)網遼寧省(sheng)電力有限公司(si)董(dong)事長、黨委書記(ji)石玉(yu)東在今年全國(guo)(guo)兩(liang)會(hui)上帶來《深化電能(neng)(neng)(neng)(neng)替代 助力打贏污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰》議案(an)。他說(shuo)，推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產和消費革命，構建清潔低碳(tan)、安全高(gao)效的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系，是實現綠色發展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，對于污(wu)染(ran)防治(zhi)意(yi)義重(zhong)大(da)。將清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)特別是風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)化為(wei)(wei)電能(neng)(neng)(neng)(neng)加以利(li)用，已成為(wei)(wei)當前能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低碳(tan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要趨(qu)勢。而電能(neng)(neng)(neng)(neng)作為(wei)(wei)清潔、高(gao)效、便(bian)捷的(de)(de)(de)(de)二(er)次能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，終端利(li)用效率在90%以上，創造(zao)經濟(ji)價值(zhi)的(de)(de)(de)(de)效率為(wei)(wei)石油的(de)(de)(de)(de)3倍(bei)、煤炭的(de)(de)(de)(de)17倍(bei)。
石玉東說，近(jin)年來國(guo)家多次出臺政(zheng)策推(tui)動電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)工(gong)作，電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)助(zhu)力污染(ran)防治效(xiao)果顯著(zhu)。以遼寧(ning)(ning)為例，2018年累計完(wan)成“煤改電(dian)”替(ti)代(dai)項目1885個，相當(dang)于(yu)在(zai)能(neng)源(yuan)消費(fei)終端減少(shao)燃燒標(biao)準煤29.2萬噸，減排二氧(yang)化碳(tan)73萬噸，城市空氣污染(ran)指數大幅降低。同時，國(guo)網遼寧(ning)(ning)電(dian)力完(wan)成替(ti)代(dai)電(dian)量(liang)7.29億千瓦時，在(zai)解決清潔能(neng)源(yuan)棄電(dian)問(wen)題(ti)中的貢(gong)獻率超過10%。推(tui)進電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)有效(xiao)促進了清潔能(neng)源(yuan)消納，2018年，遼寧(ning)(ning)省在(zai)清潔能(neng)源(yuan)發電(dian)裝機(ji)占比(bi)已經達(da)到35%的情況下(xia)，棄風率僅為1%。
石玉東(dong)建(jian)(jian)議，結(jie)合(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)的(de)特點和未來的(de)發展(zhan)前景，應該深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代(dai)(dai)工作。一是加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代(dai)(dai)政策引導(dao)。總結(jie)“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”、北方(fang)清潔取(qu)暖(nuan)等(deng)實施(shi)(shi)經驗(yan)，加(jia)大對電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代(dai)(dai)投資、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、交(jiao)易(yi)等(deng)各方(fang)面(mian)的(de)政策支(zhi)持力度；將(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代(dai)(dai)及(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)劃與各地行業發展(zhan)規(gui)劃、城(cheng)市總體規(gui)劃、城(cheng)鎮化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)劃等(deng)有機結(jie)合(he)。二是加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。建(jian)(jian)立包括電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)(she)(she)備(bei)、工程、溫(wen)度、環保(bao)等(deng)方(fang)面(mian)有關技術、施(shi)(shi)工、運維等(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)；同時，大力推廣蓄熱式、集中式電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)(she)(she)備(bei)，提高電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)可(ke)靠性(xing)和舒適性(xing)。三是國(guo)家、地方(fang)政府、用(yong)(yong)戶合(he)理分(fen)攤(tan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)成(cheng)本費(fei)用(yong)(yong)。給予(yu)居民房屋(wu)節(jie)能(neng)(neng)保(bao)溫(wen)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)(she)(she)備(bei)購置、戶線改(gai)(gai)造、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)費(fei)支(zhi)出等(deng)補貼(tie)(tie)；給予(yu)工業鍋爐(lu)、煤(mei)鍋爐(lu)改(gai)(gai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)鍋爐(lu)補貼(tie)(tie)；將(jiang)“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”配套電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)投資按照高可(ke)靠用(yong)(yong)戶標(biao)(biao)(biao)準(zhun)核算準(zhun)許成(cheng)本和收益，通(tong)過輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)疏導(dao)成(cheng)本；比(bi)照農(nong)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)資本金補貼(tie)(tie)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，給予(yu)“煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”配套電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)補貼(tie)(tie)支(zhi)持，確保(bao)完成(cheng)“十三五”壓減散燒煤(mei)1.5億(yi)噸、到2021年北方(fang)清潔取(qu)暖(nuan)面(mian)積達到15億(yi)平方(fang)米(mi)的(de)目標(biao)(biao)(biao)。
張凡華代表：以電為中心 加快能源清潔低碳轉型
全(quan)國人(ren)大代表(biao)，國網安(an)徽省電(dian)(dian)力有限公司總經理、黨委副書記(ji)張凡華表(biao)示，根(gen)據國家能(neng)(neng)(neng)源戰略發(fa)展目標要求，我國在2030年(nian)(nian)前非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源占(zhan)一次能(neng)(neng)(neng)源消費比例將(jiang)(jiang)進一步提(ti)升至20%，到2050年(nian)(nian)比重超過50%。加快能(neng)(neng)(neng)源清潔低碳轉型，以電(dian)(dian)為中心的特征將(jiang)(jiang)越(yue)發(fa)凸顯。
張凡華認為，加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，客觀(guan)技(ji)術(shu)上需(xu)要以(yi)電(dian)為中心。從能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產環節看，可(ke)以(yi)充分發揮電(dian)網的功能(neng)(neng)(neng)和作(zuo)用，加快構建(jian)以(yi)特(te)高壓(ya)為骨干網架、各級(ji)電(dian)網協(xie)調發展的堅強智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網，促進(jin)我(wo)國加快清(qing)潔替代、實(shi)現清(qing)潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)的步伐。以(yi)電(dian)為中心，助力打贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，涉及(ji)基礎(chu)設(she)施、技(ji)術(shu)進(jin)步、產業創新(xin)、標準建(jian)設(she)等多方面(mian)，同時(shi)也給電(dian)力系(xi)統平衡調節、靈活控(kong)制、安全穩(wen)定、優化配置(zhi)等環節帶(dai)來新(xin)挑(tiao)戰。
張凡華建(jian)(jian)議，加(jia)快構建(jian)(jian)以電(dian)(dian)為(wei)中心的(de)能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產消(xiao)費模(mo)(mo)式(shi)。一(yi)(yi)是(shi)著(zhu)力推(tui)動(dong)網源(yuan)協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)國家層面(mian)加(jia)強(qiang)對電(dian)(dian)源(yuan)電(dian)(dian)網及配(pei)套(tao)工程(cheng)(cheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)模(mo)(mo)、結構、布局、時序等統一(yi)(yi)規(gui)劃，統籌(chou)安(an)排特(te)高壓(ya)工程(cheng)(cheng)及其送端配(pei)套(tao)電(dian)(dian)源(yuan)項目，統籌(chou)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)電(dian)(dian)網調峰能(neng)(neng)力建(jian)(jian)設(she)。按規(gui)劃規(gui)模(mo)(mo)和(he)(he)消(xiao)納目標(biao)確(que)定清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)(jian)設(she)時序和(he)(he)并網容(rong)量，提高電(dian)(dian)網利(li)用(yong)效率(lv)和(he)(he)配(pei)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力，滿(man)足清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)消(xiao)納和(he)(he)用(yong)電(dian)(dian)增(zeng)長需求。二是(shi)完善市場機(ji)制和(he)(he)配(pei)套(tao)政(zheng)策，發(fa)揮市場對能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)、優化配(pei)置(zhi)(zhi)、節(jie)能(neng)(neng)增(zeng)效等方(fang)面(mian)的(de)調節(jie)作用(yong)，支持各(ge)(ge)級電(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，引導社會各(ge)(ge)方(fang)多用(yong)電(dian)(dian)、用(yong)綠色電(dian)(dian)，促(cu)進可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)快能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔低碳(tan)轉型(xing)。三是(shi)充(chong)分(fen)調動(dong)各(ge)(ge)方(fang)力量，共同推(tui)動(dong)儲(chu)能(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)技(ji)術創新，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)抽水蓄能(neng)(neng)工程(cheng)(cheng)和(he)(he)用(yong)戶側儲(chu)能(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)設(she)施，加(jia)快火電(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈活性改造，加(jia)快推(tui)廣(guang)“清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)+儲(chu)能(neng)(neng)”聯合建(jian)(jian)設(she)模(mo)(mo)式(shi)，平(ping)衡(heng)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)出力波動(dong)，降低系統運(yun)行風(feng)險，提高可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率(lv)。四是(shi)進一(yi)(yi)步壓(ya)減東中部(bu)特(te)別(bie)是(shi)重污染地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)煤(mei)電(dian)(dian)項目和(he)(he)已有煤(mei)電(dian)(dian)產能(neng)(neng)，通過受入西(xi)部(bu)、北(bei)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)，解(jie)決東中部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)新增(zeng)、替代(dai)電(dian)(dian)力需求和(he)(he)西(xi)部(bu)、北(bei)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納問(wen)題。
陳修言委員：加快充電基礎設施建設 促進新能源汽車健康發展
全國政(zheng)協委(wei)員，國網福(fu)建省電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力有(you)限公(gong)司董事長、黨委(wei)書記陳(chen)修言認為，制(zhi)約新能源汽車(che)尤(you)其是(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車(che)產業發展的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要問題，一(yi)是(shi)社(she)會(hui)(hui)資本(ben)缺乏投資充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)。公(gong)共充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)利用率偏(pian)低，尚未形成(cheng)規(gui)范(fan)、穩定的(de)(de)(de)(de)投資回(hui)報機(ji)制(zhi)；用地缺少(shao)(shao)政(zheng)策支持，建設(she)(she)(she)(she)方(fang)多(duo)以(yi)租賃、分成(cheng)等方(fang)式與場(chang)(chang)地方(fang)合(he)作，成(cheng)本(ben)高(gao)(gao)、風險大，社(she)會(hui)(hui)資本(ben)的(de)(de)(de)(de)投資意愿(yuan)不(bu)(bu)強，目(mu)前主(zhu)要依靠電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業推動。二是(shi)充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)“落地難(nan)”問題不(bu)(bu)同程(cheng)度存在(zai)。各(ge)地的(de)(de)(de)(de)市政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)規(gui)劃較(jiao)少(shao)(shao)考(kao)慮(lv)充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)布局和用地等事宜，充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)(she)規(gui)劃與實際執行情況(kuang)偏(pian)差較(jiao)大，老舊(jiu)小區加裝(zhuang)充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)難(nan)度更(geng)大。充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)數量偏(pian)少(shao)(shao)，車(che)樁比例僅為3.6∶1，使用的(de)(de)(de)(de)便(bian)捷性(xing)(xing)有(you)待提高(gao)(gao)。三是(shi)相關(guan)新技(ji)術的(de)(de)(de)(de)科研攻(gong)關(guan)力度需要進一(yi)步(bu)加大。充電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)互(hu)聯互(hu)通規(gui)范(fan)，數據聯通共享機(ji)制(zhi)尚未完全建立，用戶面(mian)臨現場(chang)(chang)找樁難(nan)、支付渠道雜等問題。此(ci)外(wai)，動力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池組的(de)(de)(de)(de)使用壽命偏(pian)短(duan)，更(geng)換維護費用較(jiao)高(gao)(gao)。
陳修言(yan)建議，大力(li)推(tui)進泛在(zai)電(dian)力(li)物聯(lian)網(wang)的(de)研發(fa)應(ying)用(yong)。泛在(zai)電(dian)力(li)物聯(lian)網(wang)旨在(zai)通過大數據、移動互(hu)聯(lian)等新(xin)技術，推(tui)動電(dian)力(li)系統各個(ge)環節萬(wan)物互(hu)聯(lian)、人機交(jiao)互(hu)，實現數據資源(yuan)(yuan)的(de)匯聚、共(gong)享和(he)挖掘(jue)。重點應(ying)用(yong)領域在(zai)客戶側，服務(wu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車發(fa)展(zhan)是重要方(fang)(fang)面，能(neng)(neng)夠(gou)提(ti)供充電(dian)方(fang)(fang)案(an)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)匹配等智(zhi)(zhi)慧(hui)出行服務(wu)，并能(neng)(neng)夠(gou)為智(zhi)(zhi)慧(hui)交(jiao)通、智(zhi)(zhi)慧(hui)城市發(fa)展(zhan)提(ti)供整(zheng)體用(yong)能(neng)(neng)解決方(fang)(fang)案(an)，提(ti)高綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率。綜合(he)施(shi)策促進充電(dian)設(she)施(shi)的(de)便捷使用(yong)。
他建(jian)(jian)議(yi)，依托全(quan)(quan)球規(gui)模最大的(de)國(guo)家電(dian)網智(zhi)慧車(che)聯網平臺，構(gou)建(jian)(jian)覆蓋全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍的(de)充電(dian)設(she)(she)施(shi)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務“一張網”，促進(jin)互聯互通(tong)，實現充電(dian)設(she)(she)施(shi)位置、狀(zhuang)態、參(can)數等(deng)(deng)數據共(gong)享和跨交易平臺、跨運營(ying)商的(de)無障(zhang)礙充電(dian)支付。全(quan)(quan)面推行新建(jian)(jian)住宅(zhai)小(xiao)區配建(jian)(jian)充電(dian)樁等(deng)(deng)政(zheng)策。加快電(dian)動汽車(che)動力電(dian)池組(zu)等(deng)(deng)關鍵技術(shu)創新。引導(dao)(dao)全(quan)(quan)社會共(gong)同(tong)加快充電(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。規(gui)劃上，及時滾動修編充電(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃，并(bing)納(na)入城鄉整(zheng)體規(gui)劃；將充電(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地納(na)入土(tu)地利用(yong)總體規(gui)劃。價(jia)(jia)格(ge)上，根據產業(ye)發展需(xu)求(qiu)，完善充電(dian)電(dian)價(jia)(jia)和充電(dian)服(fu)(fu)務費政(zheng)策，出臺峰(feng)谷(gu)分時電(dian)價(jia)(jia)和激勵(li)措施(shi)引導(dao)(dao)有序充電(dian)。同(tong)時，對高(gao)速公(gong)路服(fu)(fu)務區等(deng)(deng)重(zhong)點場所，由政(zheng)府(fu)引導(dao)(dao)優化投資合作(zuo)模式，對場地租金等(deng)(deng)執行政(zheng)府(fu)指導(dao)(dao)價(jia)(jia)。
潘敬東代表：深化電網投資與電價改革 保障雄安新區發展
設立河北雄安新區，是(shi)以(yi)習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央作出的重(zhong)大戰(zhan)略部署，是(shi)千年大計(ji)、國(guo)家(jia)大事。雄安新區將堅(jian)持(chi)“世界眼光、國(guo)際(ji)標準、中(zhong)國(guo)特色(se)、高(gao)點定位”，打造高(gao)質量發展(zhan)的全國(guo)樣板。
全國(guo)人大(da)代表(biao)，國(guo)網河(he)(he)北(bei)省(sheng)電力(li)有限公司董事長(chang)、黨委(wei)書記潘敬東介紹，根據《河(he)(he)北(bei)雄安新區電力(li)專(zhuan)項規(gui)劃》，新區將(jiang)(jiang)形成“北(bei)交南(nan)直、北(bei)風南(nan)水”特高(gao)壓受電格局，實(shi)現區內100%清潔供(gong)電；城市(shi)電網將(jiang)(jiang)采用(yong)世(shi)界最先進(jin)的網架結(jie)構和技術，全部敷(fu)設(she)地下電纜，起步區重點區域(yu)供(gong)電可(ke)靠率達到99.9999%。按此標準，雄安新區電網建設(she)需要(yao)巨(ju)大(da)規(gui)模的投資。到2035年，電網規(gui)劃靜態投資近1000億元，相當于利(li)用(yong)十幾年時間再造一個(ge)河(he)(he)北(bei)南(nan)網。
首先，中央(yang)資(zi)金(jin)與財稅支持(chi)(chi)對電(dian)網建設(she)具有重要支撐作用。目前，針對農(nong)網改造升級工程，中央(yang)將部分項目列(lie)入(ru)預算內投資(zi)，提供(gong)定量(liang)資(zi)金(jin)，協調國有銀行給予(yu)一(yi)定免(mian)息或低息貸(dai)款額度，緩解地(di)方政府(fu)和企業(ye)投資(zi)壓力；充(chong)分考慮雄安(an)新(xin)(xin)區電(dian)網設(she)備和技術研(yan)發投入(ru)大(da)、可靠性裕度高等因素，由中央(yang)給予(yu)一(yi)定財稅優惠，增強服務新(xin)(xin)區建設(she)能力。近年來各地(di)已有典型(xing)實踐。這為支持(chi)(chi)雄安(an)新(xin)(xin)區電(dian)網建設(she)發展提供(gong)了借鑒。
其(qi)次，深化電(dian)(dian)價(jia)(jia)改革(ge)對雄(xiong)安電(dian)(dian)網建(jian)設發(fa)(fa)展具(ju)(ju)有重(zhong)大意義。雄(xiong)安新(xin)(xin)區未(wei)來(lai)產業結構決定了(le)電(dian)(dian)量基(ji)數將(jiang)處于較低水平(ping)，河北電(dian)(dian)網實際輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)(jia)在全國(guo)處于中(zhong)下游水平(ping)，一般工商業銷(xiao)售電(dian)(dian)價(jia)(jia)全國(guo)排名倒數第6位，電(dian)(dian)網收益降低、可持續發(fa)(fa)展能力減(jian)弱(ruo)與投入需求(qiu)增大不匹配的問題日益突出。加(jia)強(qiang)頂層(ceng)統籌協調，保持合(he)理輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)(jia)水平(ping)，多渠(qu)道(dao)籌集降低電(dian)(dian)價(jia)(jia)的資金來(lai)源，對確保雄(xiong)安新(xin)(xin)區電(dian)(dian)網健康(kang)發(fa)(fa)展、服務新(xin)(xin)區建(jian)設具(ju)(ju)有重(zhong)大意義。
最后，深化電(dian)(dian)(dian)價改革，完善輸配電(dian)(dian)(dian)價定價機制，在即將啟動的第二輪輸配電(dian)(dian)(dian)價核價中，通盤考慮電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業承擔的雄安電(dian)(dian)(dian)網(wang)建設(she)投(tou)入(ru)和保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)安全、履行普遍服務、落實(shi)政策要(yao)求等(deng)方面責任，確(que)保電(dian)(dian)(dian)網(wang)環節合理(li)(li)收益(yi)水平。同(tong)時，降低電(dian)(dian)(dian)力(li)行業增值(zhi)稅率和政府性基金，加(jia)大清理(li)(li)相關稅費(fei)和轉供電(dian)(dian)(dian)加(jia)價力(li)度，推動市場(chang)化客戶、增量(liang)配電(dian)(dian)(dian)、自備電(dian)(dian)(dian)廠等(deng)足額承擔電(dian)(dian)(dian)價交叉(cha)補貼(tie)，由各電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)主體共(gong)同(tong)分攤電(dian)(dian)(dian)價下降空(kong)間。
肖黎春代表：推進港口岸電建設 助力長江大保護
全國(guo)人大代(dai)表，國(guo)網湖北省電(dian)(dian)力有限公司(si)董事長(chang)(chang)、黨(dang)委書記(ji)肖黎春介紹，當前長(chang)(chang)江航運船舶污染問題日益突(tu)出，嚴重威脅長(chang)(chang)江生態環境。以三峽壩區為(wei)例，待閘船舶每年(nian)(nian)使用燃(ran)油(you)約2500噸(dun)，排(pai)放二氧(yang)化碳7965.75噸(dun)、一氧(yang)化碳4.52噸(dun)、氮氧(yang)化物7.62噸(dun)、二氧(yang)化硫約12噸(dun)、煙塵2.13噸(dun)。截至2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，國(guo)網湖北電(dian)(dian)力已推動長(chang)(chang)江流(liu)域湖北境內94個(ge)港(gang)口進行岸電(dian)(dian)改造，建成投運總容量(liang)11.22萬(wan)千(qian)(qian)伏(fu)安(an)的岸電(dian)(dian)設施，年(nian)(nian)用電(dian)(dian)量(liang)近2100萬(wan)千(qian)(qian)瓦時(shi)，相當于替代(dai)燃(ran)油(you)4463噸(dun)，減少各類氣體排(pai)放1.2萬(wan)余噸(dun)。
當前長(chang)江流域港口岸電建(jian)設(she)推(tui)進(jin)順(shun)利，但仍存(cun)在(zai)三(san)方(fang)面問題：一是(shi)協(xie)同(tong)(tong)機(ji)制不(bu)(bu)完善。國家層面協(xie)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)長(chang)江岸電建(jian)設(she)的(de)聯動機(ji)制已初步建(jian)立，部分沿(yan)江省市的(de)落(luo)實措施不(bu)(bu)具體、各地(di)相關部門的(de)職(zhi)責分工不(bu)(bu)明確。二是(shi)配套政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)健全。交通運(yun)輸部靠(kao)港船(chuan)舶使用(yong)岸電獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)已于2018年(nian)3月到期，后續獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)尚未出(chu)(chu)臺(tai)。三(san)是(shi)標(biao)(biao)(biao)準規范不(bu)(bu)統(tong)一。技術應用(yong)方(fang)面，船(chuan)舶岸電設(she)施改造標(biao)(biao)(biao)準、驗(yan)收(shou)檢測標(biao)(biao)(biao)準和(he)船(chuan)岸接口標(biao)(biao)(biao)準尚不(bu)(bu)完善；經營管理方(fang)面，大多(duo)數沿(yan)江省市未出(chu)(chu)臺(tai)成(cheng)本核定、服務收(shou)費標(biao)(biao)(biao)準，不(bu)(bu)同(tong)(tong)區域、不(bu)(bu)同(tong)(tong)主體之間(jian)缺(que)乏統(tong)一的(de)交費平臺(tai)。
推進長江流域港(gang)口岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)覆蓋，沿(yan)江省市成立岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)組織機(ji)構，明確各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部(bu)門具體(ti)(ti)職(zhi)責分工。岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)方面，建(jian)(jian)(jian)議(yi)各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部(bu)門精簡港(gang)口、碼頭岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)施和(he)(he)船(chuan)舶(bo)受電(dian)(dian)(dian)設(she)施改(gai)(gai)造項(xiang)目(mu)立項(xiang)、審(shen)批手續；沿(yan)江省市出(chu)臺相應的(de)強制性法(fa)(fa)規文件，加強沿(yan)江停(ting)靠(kao)船(chuan)舶(bo)污(wu)染問(wen)題專項(xiang)監測(ce)監督和(he)(he)剛性執法(fa)(fa)；港(gang)口企業實(shi)施使用岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)的(de)船(chuan)舶(bo)優先離泊等激勵措施。岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)運(yun)(yun)(yun)營方面，建(jian)(jian)(jian)議(yi)交通運(yun)(yun)(yun)輸部(bu)盡快出(chu)臺岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)船(chuan)舶(bo)受電(dian)(dian)(dian)設(she)施改(gai)(gai)造補貼(tie)獎勵政策(ce)，完(wan)善各(ge)(ge)地岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)服務標準和(he)(he)定價政策(ce)。統一(yi)標準體(ti)(ti)系，建(jian)(jian)(jian)立涵(han)蓋岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)、設(she)備配置、運(yun)(yun)(yun)營操(cao)作(zuo)(zuo)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)、信(xin)息交換(huan)等全(quan)鏈條的(de)岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)標準體(ti)(ti)系。建(jian)(jian)(jian)設(she)基于(yu)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網智慧車(che)聯(lian)網平(ping)臺的(de)港(gang)口岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)互(hu)聯(lian)互(hu)通運(yun)(yun)(yun)營服務平(ping)臺。
王金行代表：優化營商環境 當好電力先行官
全國人大(da)代表，國網(wang)吉(ji)林(lin)省(sheng)電(dian)力(li)(li)(li)有限(xian)公司(si)董事長、黨委書記王金行表示，營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)是一(yi)(yi)個(ge)地(di)區乃至一(yi)(yi)個(ge)國家經(jing)濟發展(zhan)重要的軟實(shi)力(li)(li)(li)，關(guan)系到(dao)經(jing)濟發展(zhan)的活力(li)(li)(li)與質量。當前，吉(ji)林(lin)省(sheng)正處于全面振興的關(guan)鍵(jian)時期，優化營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)對吉(ji)林(lin)省(sheng)經(jing)濟社會發展(zhan)的意義更為突(tu)出。而電(dian)力(li)(li)(li)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)是營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)的重要組成部分(fen)，世界銀行營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)評價中“獲得電(dian)力(li)(li)(li)”指(zhi)標(biao)為十項一(yi)(yi)級指(zhi)標(biao)之一(yi)(yi)。
過(guo)去(qu)一年(nian)，吉林(lin)(lin)省電(dian)力(li)營商(shang)環境得(de)到(dao)明顯優化(hua)。在(zai)30項常用(yong)辦（用(yong)）電(dian)業務(wu)(wu)中，24項實現(xian)“一次都不跑(pao)”，4項實現(xian)“只跑(pao)一次”，93%以上(shang)的(de)(de)辦電(dian)業務(wu)(wu)實現(xian)“最多跑(pao)一次”，高于吉林(lin)(lin)省政府2018年(nian)提(ti)出的(de)(de)“只跑(pao)一次”工作(zuo)(zuo)目標13個百(bai)分點。國網(wang)吉林(lin)(lin)電(dian)力(li)將以“三(san)型企業”建設(she)優化(hua)營商(shang)環境，服(fu)務(wu)(wu)帶動上(shang)下游產(chan)業共同(tong)發展。具體(ti)來(lai)說，就(jiu)是通過(guo)推動能(neng)源流、信息流、價值流匯集和轉換作(zuo)(zuo)用(yong)，體(ti)現(xian)樞紐功能(neng)；通過(guo)為各類電(dian)力(li)市場主體(ti)提(ti)供安全、快(kuai)捷、高效的(de)(de)供電(dian)服(fu)務(wu)(wu)，體(ti)現(xian)平臺功能(neng)；通過(guo)提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)客戶用(yong)能(neng)需求的(de)(de)水平和能(neng)力(li)，整合上(shang)下游企業信息服(fu)務(wu)(wu)各方需求，充分體(ti)現(xian)共享功能(neng)。
未來(lai)，國(guo)網(wang)吉林(lin)(lin)(lin)電(dian)力(li)將深化“只(zhi)跑一次”供(gong)電(dian)服(fu)(fu)務新(xin)機制，推(tui)廣大(da)中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)“三省”服(fu)(fu)務和小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)“三零”服(fu)(fu)務。“具體(ti)來(lai)說(shuo)，就(jiu)是針對(dui)大(da)中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)客(ke)戶，構建(jian)智能(neng)化供(gong)電(dian)方(fang)案管理模式，實施配網(wang)容量(liang)動(dong)態開放，建(jian)立靈活(huo)便捷的(de)物資供(gong)應(ying)機制；針對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)，根據吉林(lin)(lin)(lin)省經濟(ji)發展(zhan)水平，按照(zhao)盡(jin)力(li)而(er)為、量(liang)力(li)而(er)行的(de)原則(ze)，分類分層延(yan)伸投資界(jie)面，對(dui)低壓小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)實行零上門、零投資、零審批服(fu)(fu)務，降低客(ke)戶辦電(dian)成(cheng)本。”王金行說(shuo)，國(guo)網(wang)吉林(lin)(lin)(lin)電(dian)力(li)還(huan)將加快完善現代服(fu)(fu)務體(ti)系，推(tui)動(dong)面向客(ke)戶和市場的(de)現代服(fu)(fu)務新(xin)體(ti)系創新(xin)發展(zhan)，切實當(dang)好(hao)吉林(lin)(lin)(lin)省經濟(ji)發展(zhan)的(de)電(dian)力(li)先行官，服(fu)(fu)務東北全面振興。
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