文章(zhang)來(lai)源：中國石(shi)油(you)化工集(ji)團公司 發布時間：2020-03-06
全國人大代表，中(zhong)國石化集(ji)團公司(si)總經理(li)(li)(li)助理(li)(li)(li)兼(jian)勝利石油管理(li)(li)(li)局有限公司(si)執行董(dong)事、黨(dang)委書記，勝利油田(tian)分公司(si)代表孔凡群在接(jie)受記者采訪(fang)時提出，建議國家(jia)進一步加大政(zheng)策支持力度，增(zeng)強獨立工礦區地方(fang)政(zheng)府承接(jie)國企辦(ban)社會職(zhi)能的能力，真正(zheng)實現國企辦(ban)社會職(zhi)能“交得出、接(jie)得住、管得好”。
推(tui)(tui)進(jin)國(guo)有(you)企(qi)業辦(ban)(ban)社會(hui)職能分離(li)移交，是全(quan)面深化國(guo)企(qi)改革的(de)重(zhong)要(yao)舉措。為(wei)積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)國(guo)企(qi)辦(ban)(ban)社會(hui)職能分離(li)移交，自2016年以來，國(guo)家先后出臺《加(jia)快剝(bo)離(li)國(guo)有(you)企(qi)業辦(ban)(ban)社會(hui)職能和解決歷史遺留問題工(gong)(gong)作方案》等一系列政策，圍繞國(guo)企(qi)家屬區“三供一業”及市政、社區管理、學前教育、醫療等辦(ban)(ban)社會(hui)職能移交工(gong)(gong)作，明確了分離(li)移交的(de)時間表(biao)、路線圖，保障(zhang)相(xiang)關工(gong)(gong)作順利推(tui)(tui)進(jin)。
各級國(guo)有企業(ye)認(ren)真貫徹(che)國(guo)家(jia)有關政(zheng)(zheng)策(ce)部署(shu)，加強與(yu)所在地方政(zheng)(zheng)府協調配(pei)合，全(quan)力以赴(fu)做好(hao)辦社(she)會職能分離移(yi)交工作(zuo)。但從市政(zheng)(zheng)、社(she)區(qu)管(guan)(guan)理、醫療和(he)學前教育等業(ye)務(wu)的分離移(yi)交來(lai)看，由于缺乏(fa)配(pei)套支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)，移(yi)交后的管(guan)(guan)理運(yun)行(xing)費用(yong)增加了(le)地方財政(zheng)(zheng)負擔(dan)，特別是對經濟發展水平較(jiao)(jiao)低的獨立工礦區(qu)帶來(lai)較(jiao)(jiao)重負擔(dan)，移(yi)交業(ye)務(wu)的平穩有序運(yun)行(xing)面(mian)臨一些矛盾(dun)和(he)問題。
孔凡(fan)群(qun)代表建(jian)議(yi)，一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對移交(jiao)業(ye)務(wu)過渡期的(de)經費保(bao)障。在(zai)國企(qi)(qi)辦社(she)會職能(neng)移交(jiao)初期，根據移交(jiao)業(ye)務(wu)的(de)歷史費用和承接地(di)方(fang)政府的(de)財(cai)政實(shi)(shi)際，明確(que)費用缺口由中(zhong)央(yang)財(cai)政和國企(qi)(qi)共(gong)同分(fen)擔的(de)政策，減輕(qing)地(di)方(fang)財(cai)政壓力(li)，確(que)保(bao)移交(jiao)業(ye)務(wu)運行(xing)經費得(de)到(dao)有效(xiao)保(bao)證，公共(gong)服(fu)務(wu)質量不降低。二(er)是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對移交(jiao)業(ye)務(wu)持續(xu)有效(xiao)運行(xing)的(de)政策支持。從實(shi)(shi)現(xian)獨立工礦區(qu)(qu)國企(qi)(qi)職工享受高質量、可持續(xu)公共(gong)服(fu)務(wu)的(de)角度出發(fa)，建(jian)議(yi)將(jiang)國企(qi)(qi)辦社(she)會職能(neng)移交(jiao)后(hou)稅費增(zeng)量保(bao)留(liu)在(zai)當地(di)，增(zeng)強(qiang)(qiang)地(di)方(fang)政府的(de)承接能(neng)力(li)，實(shi)(shi)現(xian)獨立工礦區(qu)(qu)社(she)會公共(gong)服(fu)務(wu)可持續(xu)發(fa)展。
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