為什么(me)要以行業協(xie)會(hui)的名義(yi)編制和發布(bu)《國(guo)有企業采購管理(li)規范》?
發布時間：2021-06-18 15:51:46
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| 姓名： | 提問時間： | 2021-06-18 10:28:40 | |
| 標題： | 為什么要以行業協會的名義編制和發布《國有企業采購管理規范》? | ||
| 內容： | 我國《招標投標法》和《政府采購法》已經實施多年，請問為什么現在要以行業協會的名義編制和發布《國有企業采購管理規范》? | ||
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| 答復部門： | 國資委 | 答復時間： | 2021-06-18 15:51:46 |
| 回復： | 您好： 您在我們網站上提交的問題已收悉，現針對您所提供的信息簡要回復如下： 繼去年發布實施《國有企業采購操作規范》后，今年中國物流與采購聯合會聯合國家電網公司、中航集團、中國電信等40多家研究機構和國有企業繼續編制《國有企業采購管理規范》團體標準，這是備受行業關注的大事。 第一，編制《國有企業采購管理規范》，是行業健康發展的需要。 國有企業是公有制經濟的重要組成部分和實現形式。在經濟發展方面，中央企業是火車頭；在科技創新方面，中央企業是排頭兵；在 “走出去”方面，中央企業是先鋒隊。國有企業的采購既關系企業的經濟效益和發展前景，也關系到國有資產的保值增值，更是社會輿論和民眾普遍關注的熱點問題。 而國有企業采購領域又缺乏適用的法律法規。《招標投標法》《政府采購法》兩部法律都沒有全部覆蓋國有企業的采購活動。部門行政規章關于企業采購的規定較為籠統，可操作性也不強。為了行業的健康發展，應盡快制定配套的管理規范。 第二，編制《國有企業采購管理規范》，是廣大國有企業的呼聲。 國企采購兼具公共采購和企業采購的雙重屬性。如何處理好“合規”與“效率”之間的矛盾，是國有企業采購部門面臨的最大困惑。無論采購額大小、無論采購標的屬性如何，“逢采必招”，導致采購效率和企業效益嚴重受損，成為困擾業界的一大難題。 招標采購有兩個特點，一是采購過程體現的競爭性，二是采購結果的不確定性。但企業之間的競爭，歸根結底是供應鏈之間的競爭。供應鏈這種網狀結構要求各個點之間要有相對的穩定性。因此，單純以采購合同金額劃線來決定是否招標的管理方法，簡單粗暴、影響企業競爭力，不能滿足企業的需要。在這種背景條件下，去年發布的《國有企業采購操作規范》，以項目規則的合理性為指導思想，為企業推行采購方式的多樣性和合理性提供了依據和工具，深受廣大國有企業的歡迎。為了從制度層面保障該規范的實施，疏通管理上的障礙，廣大國有企業都在呼吁盡快編制一部配套的管理規范。 該標準的發布實施進一步填補了國企采購法規方面的空白，呼應了企業的需求，促進了國企采購事業的健康發展。 上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。 |
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【責任(ren)編輯：伍(wu)全 】