2017年剝離(li)國有(you)企業辦社會職(zhi)能和解決歷史遺留問題取得(de)的重要進(jin)展有(you)哪些？
發布時間：2019-04-13 08:22:46
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| 標題： | 2017年剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題取得的重要進展有哪些？ | ||
| 內容： | 2017年剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題取得的重要進展有哪些？ | ||
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| 答復部門： | 國資委 | 答復時間： | 2019-04-13 08:22:46 |
| 回復： | 您好： 您在我們網站上提交的問題已收悉，現針對您所提供的信息簡要回復如下： 2017年各地、各中央企業深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，加強組織領導，密切配合，以推進供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和核心競爭力為中心，攻堅克難，扎實推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，工作有力、有序、有方、有效，取得了重要進展。 一是健全了組織體系，工作推動有力。在國務院國有企業改革領導小組統一領導下，12個中央國家有關部門組成了專項小組，負責具體組織落實。各地區、各國有企業成立了相應工作組織機構。5個獨立工礦區綜合改革試點、5個城市退休人員社會化管理試點建立了聯合工作機制。各部門、各地方、各企業高度重視，主要領導親自推動，分管領導靠前指揮，廣泛動員，凝心聚力，形成了中央、省、市縣、企業上下聯動、協同推進的工作局面。 二是完善了政策措施，工作實施有據。在國發〔2016〕19號文基礎上，先后出臺了“三供一業”分離移交、市政社區管理等職能分離移交、消防機構分類處理、教育醫療機構深化改革、退休人員社會化管理試點、廠辦大集體改革等配套文件。針對“三供一業”分離移交、獨立工礦區剝離辦社會職能等方面的具體問題，還印發了中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作有關問題解答和進一步推進國有企業獨立工礦區剝離辦社會職能的通知等專項文件。各地、各中央企業都制定了剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案和“三供一業”分離移交實施方案，細化工作目標，明確工作責任。涉及的333個城市出臺或明確了“三供一業”維修改造標準，基本實現了全覆蓋。這些文件及時出臺，為剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題各項工作規范操作提供了政策依據。 三是探索了有效途徑，工作落實有方。通過試點先行，在“三供一業”分離移交、獨立工礦區剝離辦社會職能綜合改革、退休人員社會化管理等方面探索行之有效的方法，再逐步推開。加強考核督導，層層落實責任，將剝離企業辦社會職能納入地企戰略合作，統籌謀劃。各地各企業主動作為，創新工作方式方法，地方政府指定或成立專業化的平臺公司負責承接，探索四種物業管理分離移交模式，合作成立供電公司解決生產生活用電相互交錯、供電設施難以分離移交問題，引進有實力的專業化公司跨地區接收，等等。這些經驗做法，為加快剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題發揮了示范引領作用。 四是實現了責任銜接，工作推進有序。地企同責，積極對接，國有企業應交盡交、能交則交、不交必改，地方政府應接盡接、能接則接，協同配合，優化流程，努力做到交得出、接得住、管得好。移交企業和接收單位協商簽訂分離移交協議，明確責任，無縫對接，平穩過渡。加強職工思想政治工作和宣傳引導，認真做好職工分流安置工作，維護職工群眾合法權益，努力取得職工群眾的理解和支持，保持了企業和社會的穩定。這為剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題平穩有序推進提供了基礎保障。 五是取得了重要進展，工作成果有效。截至2017年底，“三供一業”完成分離移交或簽訂移交協議的達到80%，其中達到90%以上的有16個省（區、市）、25家中央企業。獨立工礦區綜合改革和退休人員社會化管理試點實現突破，剝離其他辦社會職能和解決歷史遺留問題有序推進。一些地方、一些企業剝離辦社會職能的成效初步顯現，既減輕了企業負擔，優化了資源配置，實現瘦身健體、提質增效；又提升了政府公共管理服務能力，優化了營商環境，實現了民生改善。 上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。 |
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