制定《中(zhong)央企(qi)業工資總額管(guan)理辦法》的(de)主(zhu)要目的(de)和意義是什么?
發布時間：2020-01-21 16:10:02
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| 標題： | 制定《中央企業工資總額管理辦法》的主要目的和意義是什么? | ||
| 內容： | 制定《中央企業工資總額管理辦法》的主要目的和意義是什么? | ||
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| 答復部門： | 國資委 | 答復時間： | 2020-01-21 16:10:02 |
| 回復： | 您好： 您在我們網站上提交的問題已收悉，現針對您所提供的信息簡要回復如下： 《中央企業工資總額管理辦法》是國資委首次以委令形式公開發布的中央企業工資總額管理制度文件，充分體現了國資委對這項工作的高度重視。制定《辦法》的根本目的，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強中央企業活力和競爭力，促進中央企業實現高質量發展。 中央企業工資總額管理，既要與國有企業工資決定機制改革的總體方向保持一致，又要充分體現中央企業自身的經營發展特點。此次出臺的《辦法》，緊扣《意見》的精神實質，切實做到了將出資人依法調控和企業自主分配有機結合。 一是明確提出按中央企業功能定位對工資總額實行分類管理。此次改革的重要創新點之一就是分類管理，將工資總額預算備案制管理的實施范圍，擴大到全部主業處于充分競爭行業和領域的商業類中央企業，由企業董事會依法依規自主決定年度工資總額預算，國資委由事前核準轉變為事前引導、事中監測和事后監督。 二是明確提出了對中央企業工資總額實行分級管理。國資委負責管制度、管總量、管監督，中央企業負責管內部自主分配、管預算分解落實、管具體操作執行，國資委與中央企業權責清晰、各司其職。 三是進一步完善中央企業工資總額與經濟效益掛鉤決定機制。《辦法》圍繞建立健全“一適應、兩掛鉤”工資決定機制的目標要求，進行了一系列重大創新。如明確了中央企業工資總額根據效益決定，并按照效率調整，進一步豐富了工資與效益掛鉤的內涵，全面樹立“工資是掙出來”的核心理念。再比如《辦法》進一步簡化了出資人根據國家要求調控企業工資水平的規定，突出了出資人以管資本為主加強監管、簡政放權的管理導向，釋放了積極的改革信號。同時，《辦法》還明確了企業同口徑增人不增工資總額、減人不減工資總額的有關規定，鼓勵中央企業提高用人效率。 四是進一步強調深化企業內部分配制度改革。《辦法》在宏觀層面完善國家、企業和職工三者工資分配關系的同時，強調企業作為內部分配的責任主體，應當持續深化內部三項制度改革，構建形成企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制，切實承擔起搞好、搞活企業內部分配的職責。 五是進一步強調工資總額管理的監督檢查，明確界定企業的違規責任。如明確對于實施備案制管理的企業，出現嚴重違反國家和國資委關于收入分配有關規定的，將其工資總額預算管理方式由備案制調整為核準制，確保做到權責對等。同時，《辦法》明確將企業工資總額管理情況納入各項監督檢查范圍，與審計、巡視等工作形成合力，切實保證監管到位。 總的來說，《辦法》較好地體現了中發22號文件的改革要求，體現了黨的十九大提出的堅持質量第一、效益優先的發展理念，符合此前國有企業改革座談會提出強化正向激勵的有關精神，符合中央關于簡政放權、“放管服”的改革要求，對促進中央企業實現高質量發展、推動國有資本做強做優做大，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業具有重要意義。 上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。 |
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