發布時間：2020-03-18
2019年全國(guo)兩會(hui)期(qi)間，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委免费菠萝(luo)视频app下载、國(guo)資(zi)(zi)(zi)小新、國(guo)資(zi)(zi)(zi)委網站(zhan)聯(lian)合人(ren)民(min)(min)網等媒(mei)體推出(chu)“對話新國(guo)企(qi)(qi)·智(zhi)造(zao)(zao)高質(zhi)量(liang)”系(xi)列(lie)網絡訪(fang)談。3月8日，全國(guo)政(zheng)協常委，國(guo)投(tou)黨(dang)組(zu)書記、董事長王會(hui)生(sheng)做客“對話新國(guo)企(qi)(qi)?智(zhi)造(zao)(zao)高質(zhi)量(liang)”系(xi)列(lie)訪(fang)談。他表示(shi)，作為中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)最(zui)大(da)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)控股(gu)公司，國(guo)投(tou)堅持通過資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和資(zi)(zi)(zi)產(chan)運營相結合的方式引領國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)發展，以服務國(guo)家(jia)戰略為使(shi)命，攜(xie)手民(min)(min)企(qi)(qi)實現高質(zhi)量(liang)發展。未(wei)來將繼續把握好命脈和民(min)(min)生(sheng)兩個發展方向，更好地(di)服務于國(guo)家(jia)戰略。
為美好生活補短板 為新興產業做導向
在(zai)今(jin)年兩會(hui)上，王會(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)帶來(lai)“完善多層次健康(kang)保障(zhang)體系，促進醫養健康(kang)產業”和(he)“加快(kuai)推進城市生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類回收(shou)、循環(huan)(huan)(huan)利用和(he)無(wu)害(hai)化處理”兩份提(ti)案，主題聚(ju)焦于(yu)養老和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護。對此，王會(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)表示，“習近平總書記(ji)和(he)黨(dang)中央非常關心人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)質(zhi)量的(de)提(ti)高，也(ye)(ye)多次提(ti)出要把人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)美(mei)好(hao)的(de)需求和(he)打好(hao)藍(lan)天碧水(shui)保衛戰擺(bai)在(zai)突出位置，是三(san)大攻堅戰的(de)重要內容(rong)之(zhi)一。而國投作為服從和(he)服務于(yu)國家戰略(lve)的(de)央企，也(ye)(ye)將(jiang)健康(kang)養老和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理作為未來(lai)發展的(de)重點(dian)方(fang)向之(zhi)一。”
王會(hui)生介紹，“在健康(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業上，我們認(ren)為國(guo)有企業要(yao)做(zuo)好最(zui)基(ji)礎(chu)的(de)，面(mian)對大眾(zhong)的(de)健康(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)，而(er)非依靠高價或地產(chan)(chan)發展(zhan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)。所以，國(guo)投做(zuo)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)就是要(yao)聚焦(jiao)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業短(duan)板，探索惠(hui)及千家(jia)萬戶的(de)醫養(yang)(yang)結合養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)模式，樹立央企養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)品牌。一(yi)方面(mian)針(zhen)對失能(neng)、半失能(neng)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人，另一(yi)方面(mian)關注社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)。國(guo)投有能(neng)力和底(di)氣(qi)去(qu)做(zuo)國(guo)家(jia)更需(xu)(xu)要(yao)、社會(hui)更需(xu)(xu)要(yao)、老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)百姓更需(xu)(xu)要(yao)的(de)公益(yi)性工作，比如健康(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)、海水淡化(hua)等項目，這也是央企的(de)一(yi)種社會(hui)責(ze)任。”
截(jie)至2018年(nian)底，國(guo)投戰略性新興產(chan)業、金(jin)融服(fu)務(wu)業和國(guo)際業務(wu)資產(chan)占(zhan)比56%，首次超過基礎(chu)產(chan)業，成功實現轉(zhuan)型(xing)。王會生直(zhi)言，“因(yin)為我(wo)們(men)早一(yi)步看(kan)到了(le)市(shi)場和經(jing)濟發展的走(zou)勢，看(kan)到了(le)老百姓(xing)對(dui)美好(hao)生活的需求。包括大數據、云計算(suan)、互聯網、智(zhi)能化(hua)、制造(zao)業等。”十年(nian)前(qian)，國(guo)投開始轉(zhuan)型(xing)，當時提出“六個(ge)轉(zhuan)變(bian)”，既(ji)從(cong)傳(chuan)統向(xiang)(xiang)新興轉(zhuan)變(bian)、從(cong)國(guo)內向(xiang)(xiang)國(guo)外轉(zhuan)變(bian)、從(cong)西部(bu)向(xiang)(xiang)中東西全面布局轉(zhuan)變(bian)、從(cong)低(di)門檻向(xiang)(xiang)高門檻轉(zhuan)變(bian)、從(cong)自己關(guan)(guan)心的向(xiang)(xiang)市(shi)場關(guan)(guan)心的轉(zhuan)變(bian)、從(cong)資產(chan)經(jing)營向(xiang)(xiang)資本經(jing)營轉(zhuan)變(bian)。“我(wo)們(men)就(jiu)按(an)照(zhao)這(zhe)六個(ge)轉(zhuan)變(bian)不斷地調整、完善，國(guo)投才(cai)有了(le)今(jin)天的收獲。”
發揮三大獨特作用 引領國有資本發展
2003年(nian)(nian)，國(guo)投(tou)(tou)的(de)資(zi)(zi)產是(shi)733億元，而在去年(nian)(nian)，總資(zi)(zi)產達(da)到了5840億元，連續15年(nian)(nian)利(li)潤平均增長超過20%。王會生(sheng)表示(shi)，國(guo)投(tou)(tou)作(zuo)為中央(yang)企業中最(zui)大的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)控股公司，獨特之處在于具有(you)(you)投(tou)(tou)資(zi)(zi)導(dao)向、調(diao)整結構和(he)資(zi)(zi)本經營作(zuo)用(yong)。國(guo)投(tou)(tou)現有(you)(you)以(yi)下五個(ge)投(tou)(tou)資(zi)(zi)方向：
第一部分，投(tou)資到重大(da)的基礎(chu)設(she)施項目(mu)，比(bi)(bi)如雅礱(long)江(jiang)水電和(he)世(shi)界單體產(chan)(chan)量最大(da)的羅布(bu)泊硫酸鉀生產(chan)(chan)基地，比(bi)(bi)如作為(wei)中國第一批循環經濟(ji)試點項目(mu)的天津北疆電廠等。
第二部分，投資到先(xian)進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)，特別是在智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)、生(sheng)(sheng)物工程(cheng)、生(sheng)(sheng)物制(zhi)(zhi)藥、健康養老、檢驗檢測等領域，這(zhe)也是李克強總理(li)在政府工作報告中(zhong)提到的(de)(de)創新(xin)發展(zhan)新(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)轉換(huan)的(de)(de)一部分。特別是國投管理(li)的(de)(de)1600億各類政府引(yin)導基金，其中(zhong)70%以上投入(ru)到了(le)民(min)營(ying)企業(ye)，投入(ru)到了(le)中(zhong)小型高成長性的(de)(de)領域，大大扶持(chi)了(le)民(min)營(ying)企業(ye)的(de)(de)發展(zhan)。
第三部分，投(tou)資到中央提出三大(da)攻堅戰的一些領域。比如，國投(tou)管理的185億的央企(qi)扶貧(pin)基金(jin)，在精準扶貧(pin)、精準脫貧(pin)當中發揮了重要作用。
第四部分，投資(zi)到(dao)在中央(yang)確定的重大(da)(da)區(qu)域戰略(lve)布(bu)局(ju)上，比(bi)如雄安(an)新(xin)區(qu)、長江經濟(ji)帶、粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)、海(hai)南自貿區(qu)、“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家建設等。
第五部分，投資(zi)到供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)上。國投不斷調整結構(gou)，把過(guo)去的傳統業務轉移出(chu)(chu)去，真正騰出(chu)(chu)空間發展(zhan)前瞻性(xing)戰略(lve)性(xing)新興產業。
“四試一加強” 向改革要效益
國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)作為(wei)首批國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)公司試點，也是(shi)改革開放40周年百(bai)城百(bai)縣百(bai)企之一。王會生提到，自十八屆三中全(quan)會提出全(quan)面深化改革的要求以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)進行了(le)許多大膽嘗試，形成了(le)“四試一加強”的改革試點經驗。
“第(di)(di)一(yi)是試(shi)方向(xiang)，國投提出(chu)發(fa)(fa)展(zhan)的方向(xiang)就是兩句話，一(yi)個(ge)叫做(zuo)(zuo)命脈，一(yi)個(ge)叫做(zuo)(zuo)民生。第(di)(di)二是試(shi)機制，國投采取(qu)了大膽的授(shou)權，對作為真正市(shi)場主體(ti)的二級(ji)企業(ye)(ye)充分授(shou)權，達(da)到(dao)(dao)(dao)改革(ge)最終的目(mu)的——市(shi)場化(hua)、有活(huo)力(li)(li)。第(di)(di)三是試(shi)管理，過(guo)去(qu)國投總部(bu)職能(neng)(neng)較多，權力(li)(li)下放(fang)以(yi)后，重(zhong)塑總部(bu)職能(neng)(neng)，形成(cheng)“小總部(bu)、大產業(ye)(ye)”，總部(bu)僅管住幾個(ge)主要的方向(xiang)即(ji)可。第(di)(di)四是試(shi)監督，習近平(ping)總書記提到(dao)(dao)(dao)國有企業(ye)(ye)改革(ge)過(guo)程中國有資(zi)產流失的問題和企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的健(jian)康(kang)問題，在這種大環境下，要做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)(dao)既能(neng)(neng)權力(li)(li)放(fang)得下，又能(neng)(neng)接(jie)得住，還能(neng)(neng)行(xing)得穩，需(xu)要加(jia)強監督，構建一(yi)個(ge)大監督體(ti)系，保(bao)證(zheng)改革(ge)和發(fa)(fa)展(zhan)的健(jian)康(kang)。第(di)(di)五是加(jia)強黨的建設，國投創(chuang)造了“卓越黨建”模(mo)式，從上到(dao)(dao)(dao)下，特別包括到(dao)(dao)(dao)基層黨組織都能(neng)(neng)夠把戰(zhan)斗堡(bao)壘作用發(fa)(fa)揮(hui)出(chu)來，把黨員的先鋒模(mo)范作用發(fa)(fa)揮(hui)出(chu)來。”王(wang)會(hui)生介紹(shao)說。
在(zai)推進混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)中，有(you)(you)(you)(you)些國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)和民營企業(ye)(ye)存有(you)(you)(you)(you)疑慮，有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)擔心(xin)影響公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)的(de)(de)主體(ti)地位，而有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)民營企業(ye)(ye)則擔心(xin)沒有(you)(you)(you)(you)話語權。對(dui)此(ci)，王(wang)會生的(de)(de)觀點是(shi)，要(yao)建立有(you)(you)(you)(you)制(zhi)衡的(de)(de)法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。“目(mu)(mu)前設立的(de)(de)董事會、監事會、股東會是(shi)一種制(zhi)衡，但只是(shi)法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)的(de)(de)制(zhi)度(du)制(zhi)衡，沒有(you)(you)(you)(you)形成股權制(zhi)衡。有(you)(you)(you)(you)效制(zhi)衡不僅要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)體(ti)制(zhi)安排(pai)上(shang)，更(geng)應(ying)體(ti)現(xian)在(zai)股權比(bi)例上(shang)。兩個不同(tong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)的(de)(de)企業(ye)(ye)，應(ying)該更(geng)好地結(jie)合起(qi)來，讓大家向(xiang)著打造(zao)中國民族品牌的(de)(de)共同(tong)目(mu)(mu)標邁進，克服包(bao)括制(zhi)度(du)安排(pai)、法律定位、監督(du)約束(shu)等方(fang)面(mian)的(de)(de)問題(ti)，在(zai)公(gong)平(ping)的(de)(de)前提下(xia)合作，實現(xian)真正(zheng)的(de)(de)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)，而不是(shi)簡單的(de)(de)民企和國企往一起(qi)湊。”王(wang)會生表示，“混改(gai)推進得好的(de)(de)，都(dou)是(shi)雙方(fang)在(zai)公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)(de)市(shi)場環境下(xia)，按(an)照(zhao)各自(zi)的(de)(de)需求走到一起(qi)，真正(zheng)達到了市(shi)場化、有(you)(you)(you)(you)活力的(de)(de)目(mu)(mu)標。”