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2019年全國(guo)(guo)兩會(hui)期(qi)間，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)免(mian)费菠萝视频app下载、國(guo)(guo)資(zi)小新(xin)(xin)、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)網站聯合人民網等媒體(ti)推出“對話新(xin)(xin)國(guo)(guo)企·智造高質量(liang)”系列網絡訪談(tan)。3月8日，全國(guo)(guo)政協委(wei)員、 中(zhong)國(guo)(guo)保利集(ji)團有限公司黨委(wei)書記(ji)、董事長(chang)徐(xu)念沙做客(ke)訪談(tan)節(jie)目。聚焦(jiao)制造強(qiang)國(guo)(guo)戰略、創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)戰略等在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)經濟轉型升級(ji)過程中(zhong)的機遇和挑戰，探討(tao)中(zhong)央企業在(zai)其中(zhong)的新(xin)(xin)舉措(cuo)、新(xin)(xin)成就(jiu)。

推進混改創新機制 激發企業活力

近年來，國企(qi)改革市場準(zhun)入(ru)開放力(li)度加大，民資(zi)外資(zi)參(can)與熱情高漲。徐念沙表示，在新形勢下，保利集團將按(an)照國資(zi)委的部署要求，引(yin)入(ru)合(he)適的投(tou)資(zi)者參(can)與企(qi)業混改。

徐念沙(sha)認為，當(dang)前(qian)混(hun)合所(suo)有制的(de)難(nan)點在于創新，國有企業不會“一混(hun)就靈”，只有解(jie)放思想，勇(yong)于擔當(dang)，才(cai)能見(jian)到成效，實現混(hun)改的(de)初衷。他(ta)進(jin)而解(jie)釋(shi)說：“大家(jia)的(de)期望不僅僅是資產的(de)混(hun)合，還希望在管(guan)理形式上有所(suo)體(ti)現，在企業管(guan)理和(he)決策(ce)上擁有話(hua)語權。”

如何讓不同(tong)所(suo)有(you)制的(de)(de)優(you)勢在(zai)國企混合所(suo)有(you)制中(zhong)得到實(shi)現和(he)體(ti)現，徐念沙認為(wei)股(gu)東(dong)會是一(yi)種好的(de)(de)解決(jue)辦法。“不斷融入(ru)新的(de)(de)股(gu)東(dong)代表，特別是不同(tong)所(suo)有(you)制成分(fen)的(de)(de)股(gu)東(dong)代表。以(yi)保(bao)利(li)為(wei)例，每作(zuo)一(yi)項決(jue)策的(de)(de)時候，一(yi)定要(yao)考慮(lv)充分(fen)其他(ta)股(gu)東(dong)的(de)(de)意見。”此外，徐念沙還列舉中(zhong)國聯通(tong)、中(zhong)石(shi)化的(de)(de)例子，表示股(gu)東(dong)會正在(zai)發揮越來(lai)越多的(de)(de)重要(yao)作(zuo)用。

今年政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)中(zhong)提出，“加強和完善國有(you)(you)資(zi)產監管，推進(jin)(jin)國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司改革(ge)(ge)試點，促(cu)進(jin)(jin)國有(you)(you)資(zi)產保值增(zeng)值。積極穩妥推進(jin)(jin)混合所有(you)(you)制改革(ge)(ge)。”徐(xu)念沙相信，隨著各家央企(qi)的改革(ge)(ge)，以及(ji)市場化(hua)進(jin)(jin)程的逐步(bu)深(shen)入(ru)，以上目標都將(jiang)逐步(bu)實現。

作為國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的試點(dian)企(qi)(qi)業，保利(li)(li)集團(tuan)近年來動作頻(pin)頻(pin)，包括中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)保利(li)(li)集團(tuan)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輕(qing)工集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工藝(集團(tuan))實(shi)施重組、保利(li)(li)地產與(yu)保利(li)(li)置業整合、并購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)航地產、劃轉保利(li)(li)能源、試點(dian)國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公司等。

談(tan)到保(bao)利(li)集團的(de)(de)試點經驗及(ji)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)運(yun)營(ying)時(shi)，徐念沙表示，重點加強了融(rong)資(zi)(zi)、投(tou)資(zi)(zi)、風(feng)控、考(kao)核(he)四大(da)功能(neng)建設(she)，確(que)保(bao)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)得(de)(de)進(jin)、投(tou)得(de)(de)出、管得(de)(de)住、收得(de)(de)回(hui)，形成有(you)效的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)。他介紹說，“保(bao)利(li)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)整合有(you)以下幾種形態：一種是國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將中(zhong)央企業資(zi)(zi)產(chan)無償劃(hua)轉給(gei)保(bao)利(li)集團，一種是市場行為的(de)(de)劃(hua)轉。但無論是哪(na)種整合行為，目(mu)的(de)(de)都是為了公司能(neng)夠更(geng)好的(de)(de)發展，以此達到“1+1大(da)于2”的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。無論哪(na)種形態，我們的(de)(de)目(mu)標(biao)就(jiu)是把當初(chu)整合的(de)(de)目(mu)的(de)(de)和初(chu)衷做(zuo)好。”

多措并舉 實現科學化結構性去杠桿

中央經(jing)濟工作會(hui)議在強(qiang)(qiang)調“要堅持結構性去(qu)杠(gang)桿的基本思路”的同時，也提出要穩金融、穩投資(zi)。對(dui)保(bao)利(li)集團而言，徐念沙(sha)強(qiang)(qiang)調“去(qu)杠(gang)桿要科學”，主要包括以下(xia)幾個方面：

一是強化投資管控(kong)。嚴禁(jin)超越財(cai)務承受能力的投資行為(wei)，高負(fu)債(zhai)企(qi)業不得實施推(tui)高負(fu)債(zhai)率的項目。

二是完善金(jin)(jin)融風險防(fang)范機制(zhi)。對金(jin)(jin)融投(tou)(tou)(tou)資(zi)、私募基金(jin)(jin)、融資(zi)租賃、小額(e)貸款等業務(wu)(wu)開展定期(qi)跟(gen)蹤檢查，建立風險報告制(zhi)度，謹(jin)慎選擇業務(wu)(wu)合(he)作對象，控(kong)制(zhi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)額(e)度，嚴控(kong)風險敞口。嚴格遵守金(jin)(jin)融衍生(sheng)業務(wu)(wu)套期(qi)保值原則，禁止(zhi)任何形(xing)式投(tou)(tou)(tou)機行為。

三是盤活現有存量性的(de)低效、低能的(de)資(zi)產，比如壓降兩金，對提高資(zi)金的(de)使(shi)用效率，降低負債有幫助(zhu)。

四(si)是用(yong)好各種(zhong)金融(rong)(rong)工(gong)具。創新融(rong)(rong)資(zi)方式，通過股(gu)權、債券、低風險(xian)金融(rong)(rong)衍生(sheng)品(pin)等多(duo)種(zhong)方式，優化(hua)債務結構，嚴控有息負(fu)債規模和(he)資(zi)產負(fu)債率。

提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用

今年兩會上(shang)，徐(xu)念沙(sha)尤其(qi)關注“穩(wen)就業(ye)(ye)”問題(ti)，他(ta)認為，企業(ye)(ye)要增強(qiang)穩(wen)就業(ye)(ye)的(de)責(ze)任感和使命(ming)感，積極履行社會責(ze)任，在“穩(wen)就業(ye)(ye)”上(shang)發揮(hui)重要作用。

徐念沙(sha)委員建議，一(yi)要(yao)(yao)加強業(ye)(ye)(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)，優化(hua)配置人(ren)(ren)力資(zi)源。要(yao)(yao)注重(zhong)向(xiang)實體經(jing)濟、高質量制造業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)，創(chuang)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)和商業(ye)(ye)(ye)模式，提供多(duo)種形式的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位，通(tong)過建立創(chuang)新(xin)機制、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)等方式，支持自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。企業(ye)(ye)(ye)不(bu)能不(bu)負責任的推向(xiang)社會(hui)，謀(mou)劃創(chuang)新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的同(tong)(tong)時，也要(yao)(yao)謀(mou)劃和促進人(ren)(ren)力資(zi)源的合(he)理(li)流動(dong)，同(tong)(tong)步優化(hua)，合(he)理(li)配置人(ren)(ren)力資(zi)源，實現(xian)人(ren)(ren)力資(zi)源結(jie)構(gou)性平衡。

二要提(ti)升(sheng)職(zhi)工交流(liu)(liu)轉(zhuan)崗的承受力，減(jian)少(shao)人力資源流(liu)(liu)動的摩(mo)擦因數。要加強(qiang)教育引(yin)導，使(shi)職(zhi)工理解(jie)交流(liu)(liu)轉(zhuan)崗的必(bi)要性，減(jian)少(shao)摩(mo)擦失業。通(tong)過(guo)創新培訓內容和方(fang)式，使(shi)職(zhi)工接受培訓成(cheng)為常態，提(ti)升(sheng)職(zhi)工素質和技(ji)能，可以在更(geng)廣的領域(yu)實現再就業，增強(qiang)職(zhi)工就業及職(zhi)業轉(zhuan)換能力，提(ti)高(gao)職(zhi)工安置時的就業率。

三要加(jia)大(da)(da)政策傾斜力度，將減(jian)稅(shui)降費(fei)政策措施(shi)落(luo)到企(qi)業(ye)(ye)(ye)。要認真落(luo)實(shi)各項穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)措施(shi)，增加(jia)政策的針對(dui)性(xing)、可行性(xing)、有效性(xing)，抓好落(luo)實(shi)。對(dui)于能夠(gou)振興實(shi)體經濟，推動(dong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)，促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)，落(luo)實(shi)稅(shui)費(fei)優惠(hui)和(he)獎勵，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、擴大(da)(da)規模(mo)，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的能力。

四要發揮(hui)工會(hui)(hui)組織(zhi)作(zuo)用(yong)，推動(dong)相(xiang)關工作(zuo)落(luo)實(shi)。工會(hui)(hui)要發揮(hui)積極作(zuo)用(yong)，三向(xiang)發力，督促(cu)政策(ce)到位(wei)，監督企(qi)(qi)業(ye)落(luo)實(shi)穩就業(ye)責任，協助企(qi)(qi)業(ye)穩就業(ye)，引導職工學會(hui)(hui)維權，確保(bao)職工得到合理(li)安置(zhi)或補償(chang)，為實(shi)現(xian)穩就業(ye)目(mu)標提供有(you)力支撐，體現(xian)中國特(te)色社會(hui)(hui)主義優勢(shi)。