文章來(lai)源：法規局 發(fa)布時間：2020-11-27
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發法規〔2019〕114號
關于印發《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》的通知
委內各(ge)(ge)廳局,各(ge)(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)和新疆(jiang)生產建設兵團國資委：
貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的十九屆四中(zhong)全會關于(yu)(yu)形成以(yi)(yi)管資本(ben)為(wei)主(zhu)的國(guo)有(you)資產監管體制的決策部署，按(an)照黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)(yu)深化國(guo)資國(guo)企(qi)改革的有(you)關要求，根據巡視(shi)整改意(yi)見(jian)，為(wei)加快(kuai)實(shi)現(xian)從管企(qi)業向(xiang)管資本(ben)轉(zhuan)變(bian)，不斷提升國(guo)資監管的能力和水平(ping)，我們制定(ding)了《國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委關于(yu)(yu)以(yi)(yi)管資本(ben)為(wei)主(zhu)加快(kuai)國(guo)有(you)資產監管職能轉(zhuan)變(bian)的實(shi)施意(yi)見(jian)》，現(xian)印發給你們，請認真(zhen)貫徹落實(shi)。
國務院國資委
2019年11月7日
國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見
黨的(de)十九屆四(si)中(zhong)全(quan)會明確要(yao)(yao)求(qiu)，形成以管(guan)資(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)體制，這是(shi)以習近平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央立足黨和(he)(he)國(guo)(guo)家事(shi)業(ye)發展全(quan)局(ju)、對深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)作出的(de)重大決策，對于(yu)(yu)優化國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局(ju)、發揮國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)主(zhu)導作用、促進國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)健康發展具有(you)十分重要(yao)(yao)的(de)意(yi)(yi)義(yi)。貫(guan)徹落實習近平(ping)總書記關于(yu)(yu)加快實現從管(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)資(zi)本(ben)轉變的(de)重要(yao)(yao)指示，推進國(guo)(guo)家治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能(neng)力現代化，按照《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院關于(yu)(yu)深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)指導意(yi)(yi)見》等(deng)有(you)關要(yao)(yao)求(qiu)，現提出以下實施意(yi)(yi)見。
一、以管資(zi)本為主轉變(bian)國有資(zi)產監(jian)管職能
適應國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)資(zi)本化、國(guo)有(you)企業股權多元化的發(fa)展階段和市場化、法(fa)治化、國(guo)際化發(fa)展趨勢，針對(dui)當前(qian)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)越位、缺(que)位、錯位問題，按(an)照形成(cheng)以管(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)的國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)的要求，從監(jian)管(guan)理(li)念(nian)、監(jian)管(guan)重點、監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)、監(jian)管(guan)導向等方(fang)面作出全方(fang)位、根本性轉變。
（一(yi)(yi)）轉變監管(guan)理(li)念(nian)，從對企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)直接管(guan)理(li)轉向更加(jia)強調基于(yu)出資關系的(de)(de)監管(guan)。堅持政企(qi)(qi)分開(kai)、政資分開(kai)，進(jin)一(yi)(yi)步厘清職責邊界(jie)，依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管(guan)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)出資人職責，將應由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主經營決(jue)(jue)策的(de)(de)事項歸位于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將延(yan)伸到(dao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)管(guan)理(li)事項原則上歸位于(yu)一(yi)(yi)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)，確(que)保該(gai)管(guan)的(de)(de)科學(xue)管(guan)理(li)、決(jue)(jue)不(bu)(bu)缺位，不(bu)(bu)該(gai)管(guan)的(de)(de)依法放權、決(jue)(jue)不(bu)(bu)越位。
（二(er)）調(diao)(diao)整監(jian)管重點，從關注(zhu)企(qi)業(ye)個體(ti)(ti)發展轉向更(geng)加注(zhu)重國(guo)有資(zi)本(ben)整體(ti)(ti)功能(neng)。立足國(guo)資(zi)監(jian)管工作全局，著眼于(yu)國(guo)有資(zi)本(ben)整體(ti)(ti)功能(neng)和效率，加強系統謀劃、整體(ti)(ti)調(diao)(diao)控(kong)，在(zai)更(geng)大范(fan)圍、更(geng)深層次、更(geng)廣領(ling)域統籌(chou)配置國(guo)有資(zi)本(ben)，持續優化布局結構(gou)，促進國(guo)有資(zi)本(ben)合(he)理流動、保(bao)值增值，推(tui)動國(guo)有經濟不斷(duan)發展壯大，更(geng)好服務國(guo)家戰略目(mu)標。
（三(san)）改進監(jian)管方式，從(cong)習慣(guan)于(yu)行(xing)政化(hua)管理轉(zhuan)向更多運用市場(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)手(shou)段。堅持權(quan)由法(fa)定、權(quan)依法(fa)使，嚴格(ge)依據(ju)法(fa)律法(fa)規規定的權(quan)限和程(cheng)序行(xing)權(quan)履(lv)職。改變重(zhong)審批、輕監(jian)督(du)等帶有(you)行(xing)政化(hua)色彩的履(lv)職方式，更加注重(zhong)以產權(quan)為基(ji)礎、以資(zi)本為紐(niu)帶，依靠公司章(zhang)程(cheng)，通過(guo)法(fa)人治理結(jie)構履(lv)行(xing)出資(zi)人職責，將監(jian)管要求轉(zhuan)化(hua)為股東意(yi)志。
（四）優(you)化監(jian)管(guan)導(dao)向(xiang)，從關注規(gui)模速度轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)更加注重提升質(zhi)量效益(yi)。堅持質(zhi)量第一、效益(yi)優(you)先，按(an)照(zhao)高質(zhi)量發(fa)展的要求，完善考核規(gui)則，更好引導(dao)企(qi)業加快(kuai)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)發(fa)展方式，推(tui)動國有(you)企(qi)業質(zhi)量變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)(li)(li)變(bian)革(ge)，不斷增強國有(you)經濟競爭力(li)(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。
二(er)、突出管資本的重要內容
深(shen)刻領會管資(zi)本(ben)的(de)(de)實質(zhi)內涵，聚(ju)焦(jiao)優化國有(you)資(zi)本(ben)配置，管好(hao)資(zi)本(ben)布局；聚(ju)焦(jiao)增強國有(you)企業活力，管好(hao)資(zi)本(ben)運作；聚(ju)焦(jiao)提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)本(ben)回報，管好(hao)資(zi)本(ben)收益；聚(ju)焦(jiao)防止(zhi)國有(you)資(zi)產流失(shi)，管好(hao)資(zi)本(ben)安(an)全；聚(ju)焦(jiao)加強黨的(de)(de)領導，管好(hao)國有(you)企業黨的(de)(de)建設(she)。
（五(wu)）加強資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局(ju)整體調控(kong)，進一(yi)步(bu)發揮國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能(neng)作用。統籌(chou)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局(ju)方(fang)向，服務國(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略(lve)、區域發展戰(zhan)略(lve)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策規(gui)劃(hua)，構建(jian)全國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)體系。著力優化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置，堅持出資(zi)(zi)(zi)人主(zhu)(zhu)導與市場化原則相結合(he)，大力推進國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組、專業(ye)(ye)(ye)化整合(he)和(he)前瞻性(xing)布局(ju)。通過強化戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)和(he)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)管理、制定投(tou)資(zi)(zi)(zi)負面(mian)清單、核定非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)控(kong)制比例等方(fang)式，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)聚焦主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)。大力化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)，加快處置低效無(wu)效資(zi)(zi)(zi)產(chan)，有(you)(you)效盤活國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)。
（六）強化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)，進一(yi)步提高國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營效率。建立完善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)制度，加強國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)統籌謀劃，加快打造市(shi)場化(hua)專業平(ping)臺。發(fa)揮國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司功能作(zuo)用，通過(guo)開展投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、產業培(pei)育(yu)(yu)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)等，推動產業集聚、化(hua)解過(guo)剩產能和(he)(he)轉型升級，培(pei)育(yu)(yu)核心競爭力(li)和(he)(he)創新(xin)能力(li)。優化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營，通過(guo)股權運(yun)(yun)作(zuo)、基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、培(pei)育(yu)(yu)孵化(hua)、價值管(guan)理(li)、有(you)(you)(you)(you)(you)序(xu)進退(tui)等方式，實現國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合理(li)流動和(he)(he)保(bao)(bao)值增值。加強產權登記、國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產交易流轉、資(zi)(zi)(zi)(zi)產評估、資(zi)(zi)(zi)(zi)產統計、清產核資(zi)(zi)(zi)(zi)等基礎管(guan)理(li)工作(zuo)，確保(bao)(bao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)依法合規(gui)、規(gui)范(fan)有(you)(you)(you)(you)(you)序(xu)。
（七(qi)）優化資本收益(yi)管(guan)理(li)，進一步(bu)促進國有(you)資本保值增值。完善考核(he)指標體系，對不(bu)同(tong)功能(neng)定位、不(bu)同(tong)行業領(ling)域(yu)、不(bu)同(tong)發(fa)展階段的(de)企(qi)業實行分類、差異化考核(he)。充分發(fa)揮考核(he)導向作(zuo)用，突出質量第一效益(yi)優先(xian)、服(fu)務國家戰略(lve)、創新驅動發(fa)展、供給側結構(gou)性改革等重點，完善激勵約束機制。優化國有(you)資本經營預(yu)(yu)算(suan)的(de)收益(yi)與支出管(guan)理(li)，更多體現出資人調控(kong)要求，提高資本金注入占預(yu)(yu)算(suan)支出的(de)比重，推動資本預(yu)(yu)算(suan)市(shi)(shi)場(chang)化運作(zuo)。加強上市(shi)(shi)公司市(shi)(shi)值管(guan)理(li)，提高股東回報。強化財(cai)務預(yu)(yu)決算(suan)管(guan)理(li)和重大(da)財(cai)務事(shi)項監管(guan)，實現資本收益(yi)預(yu)(yu)期可控(kong)和保值增值。
（八）維(wei)護國(guo)(guo)有(you)資(zi)本安(an)全(quan)，進一(yi)步筑牢防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失的(de)底線。健全(quan)覆(fu)蓋國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)全(quan)部業(ye)(ye)務領域(yu)(yu)的(de)出(chu)資(zi)人監(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)度，加(jia)強對所監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)關鍵業(ye)(ye)務、改(gai)革重點領域(yu)(yu)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營重要環節以及境外國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)監(jian)(jian)督(du)。完善(shan)問責(ze)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)大違規(gui)經營投資(zi)責(ze)任追(zhui)究(jiu)力度，構建業(ye)(ye)務監(jian)(jian)督(du)、綜合監(jian)(jian)督(du)、責(ze)任追(zhui)究(jiu)三位一(yi)體的(de)監(jian)(jian)督(du)工作閉環。強化監(jian)(jian)督(du)協同，統籌出(chu)資(zi)人監(jian)(jian)督(du)和(he)(he)紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)、審計監(jian)(jian)督(du)以及社會(hui)監(jian)(jian)督(du)力量，建立有(you)效的(de)監(jian)(jian)督(du)協同聯(lian)動和(he)(he)會(hui)商機(ji)制(zhi)(zhi)，切(qie)實(shi)防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失。
（九）全面(mian)加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導，進一步以(yi)高(gao)質量黨(dang)(dang)建(jian)引領(ling)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。堅持“兩(liang)個一以(yi)貫之(zhi)”，將加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導與完善公司(si)治(zhi)理相統(tong)一，指導推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）發(fa)(fa)揮領(ling)導作用(yong)，把(ba)方(fang)向(xiang)、管(guan)大局、保落(luo)實。著(zhu)力(li)抓好黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，堅持管(guan)資本就要管(guan)黨(dang)(dang)建(jian)，把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)融(rong)入(ru)到管(guan)資本的(de)(de)全過(guo)程各方(fang)面(mian)，加強(qiang)混合(he)所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，推(tui)進基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)全覆蓋，不斷增強(qiang)基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)力(li)凝(ning)聚力(li)戰斗力(li)。推(tui)動(dong)全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)(fa)展(zhan)，加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和反腐敗工作，為國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)營(ying)造風清氣正的(de)(de)良好環境。
三、優化管資本的方(fang)式手段
堅持授權與(yu)監(jian)(jian)管(guan)相結合、放活與(yu)管(guan)好(hao)相統一，在明確(que)管(guan)資本重點內容的基礎上，同步調整優(you)化監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)，實現監(jian)(jian)管(guan)職能(neng)與(yu)方式(shi)相互(hu)融合、相互(hu)促進，增強向管(guan)資本轉變的系統性(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)。
（十(shi)）實(shi)行清(qing)(qing)單(dan)管理。依照《中華(hua)人民共(gong)和(he)國公司(si)法(fa)(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國企業國有資(zi)產(chan)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)國資(zi)委“三(san)定(ding)(ding)”規(gui)(gui)定(ding)(ding)，建立完善權(quan)力和(he)責任(ren)清(qing)(qing)單(dan)，落(luo)實(shi)以管資(zi)本為主的(de)(de)(de)要求(qiu)，明確履職重點，厘(li)清(qing)(qing)職責邊界(jie)。按照權(quan)責法(fa)(fa)定(ding)(ding)原則，將(jiang)不該有的(de)(de)(de)權(quan)力攔在(zai)清(qing)(qing)單(dan)之外；保證清(qing)(qing)單(dan)內的(de)(de)(de)權(quan)力規(gui)(gui)范運行，督促(cu)責任(ren)落(luo)實(shi)到位(wei)。根(gen)據(ju)職能(neng)轉變進展情況，對清(qing)(qing)單(dan)實(shi)施動態(tai)調整，規(gui)(gui)范權(quan)責事項履職內容和(he)方式(shi)。
（十一）通過法人治(zhi)理結構履職(zhi)。依法制(zhi)定(ding)或參與制(zhi)訂公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)，推動各治(zhi)理主體嚴格(ge)依照公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)行權履職(zhi)，充分發揮公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)在公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理中的(de)基礎作(zuo)用(yong)。依據股權關系向國(guo)家出(chu)(chu)資企(qi)業(ye)委派(pai)董(dong)事或提名董(dong)事人選，規范董(dong)事的(de)權利和責任(ren)，強化對外部董(dong)事的(de)監督(du)管理，督(du)促履職(zhi)盡責，加強溝通，健全工作(zuo)聯(lian)動機(ji)制(zhi)，更好落實出(chu)(chu)資人意志。
（十(shi)二）分類授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)。加大授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)力度，結合企(qi)業功能界(jie)定(ding)與分類、治(zhi)理能力、管(guan)理水平等改(gai)革發展實(shi)際，根據國有(you)資本投資、運營公司(si)和其他直接監管(guan)企(qi)業的不同(tong)特點，有(you)針(zhen)對性地開(kai)展授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，充分激發微觀主體活力。定(ding)期(qi)評估授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)事項的執行情況和實(shi)施效(xiao)果(guo)，建立(li)動態調整機制。
（十三(san)）加強事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)。切實(shi)(shi)減(jian)少審批事(shi)(shi)項，打造事(shi)(shi)前制度規范、事(shi)(shi)中(zhong)跟蹤監(jian)(jian)(jian)(jian)控、事(shi)(shi)后監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)問責的(de)完整工作鏈條(tiao)。推(tui)進信息化與監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)業務深度融合，統一(yi)信息工作平臺，實(shi)(shi)現實(shi)(shi)時在線動態監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)針對性和有效性。加大對國(guo)有資產監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)制度執行情(qing)況的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查力度，不斷健(jian)全監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制度，創(chuang)新監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)手段，嚴格責任追(zhui)究。
四、強(qiang)化管資本的支撐保障
圍(wei)繞(rao)以管資本(ben)為主的目(mu)標(biao)任務(wu)，需要進一(yi)步統一(yi)思想認識、加強(qiang)組織(zhi)領(ling)導(dao)、健(jian)全(quan)監管制度、強(qiang)化隊伍建設，為形成(cheng)以管資本(ben)為主的國(guo)有資產監管體(ti)制提供堅實保障(zhang)。
（十四）統(tong)一思(si)想認(ren)識(shi)，凝聚系統(tong)共識(shi)。牢牢把握國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)責(ze)定位，全面履行好中(zhong)央(yang)企業出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)和(he)中(zhong)央(yang)企業黨的(de)建(jian)設三方(fang)面職(zhi)責(ze)，按照以管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主的(de)要(yao)求，強化重點(dian)職(zhi)能，調整履職(zhi)方(fang)式。加強中(zhong)央(yang)關于國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)能轉變(bian)精神(shen)宣貫(guan)，突(tu)出做好對地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的(de)指導監(jian)(jian)督，形(xing)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)向管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉變(bian)的(de)合力，加快構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)大格局、形(xing)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)一盤棋(qi)。
（十(shi)五）加強組織領(ling)導，有效落(luo)實(shi)責任。立(li)足黨和(he)國家工(gong)作(zuo)全局謀劃推進(jin)國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉變(bian)工(gong)作(zuo)，將管(guan)(guan)資(zi)本的(de)要求貫穿各個專業監(jian)管(guan)(guan)領(ling)域。全面查找當前履職中與(yu)管(guan)(guan)資(zi)本要求不符(fu)合、不適應的(de)問題，主(zhu)動作(zuo)為(wei)，勇于擔當，拿出(chu)務實(shi)管(guan)(guan)用(yong)的(de)措施(shi)，確(que)保(bao)改革要求落(luo)實(shi)到位。按照調(diao)整后內(nei)設機構職能(neng)，理順運行機制，主(zhu)動溝通(tong)銜接，避免工(gong)作(zuo)交叉(cha)和(he)監(jian)管(guan)(guan)空(kong)白(bai)，提高監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)。
（十六(liu)）完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)度體(ti)系，強化法(fa)(fa)(fa)治保障。積極(ji)參與(yu)國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)重點領域立法(fa)(fa)(fa)，推動將管(guan)(guan)資本有(you)關(guan)要求(qiu)體(ti)現到《中華人民(min)共和國(guo)公司法(fa)(fa)(fa)》等有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)修訂中。及時開展文(wen)(wen)件(jian)清理，修改廢止(zhi)與(yu)中央(yang)精神不(bu)一致、與(yu)管(guan)(guan)資本要求(qiu)不(bu)相符(fu)的(de)國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范性文(wen)(wen)件(jian)。完(wan)善(shan)規(gui)(gui)范性文(wen)(wen)件(jian)合(he)法(fa)(fa)(fa)性審查機制(zhi)(zhi)，確保各項制(zhi)(zhi)度在基本方(fang)向和原則、履職重點和方(fang)式等方(fang)面符(fu)合(he)以管(guan)(guan)資本為主的(de)國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)要求(qiu)。
（十(shi)七）改進工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風，提升隊伍(wu)素(su)質。進一步提高(gao)政治(zhi)站(zhan)位，堅決做到對(dui)黨(dang)忠誠，把加(jia)快(kuai)自身改革、推(tui)進職(zhi)能轉變的實際行動作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為檢驗(yan)干(gan)部增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liang)個維護”的重(zhong)(zhong)要標準(zhun)。強(qiang)(qiang)化服(fu)務(wu)(wu)意識，加(jia)強(qiang)(qiang)調查研究，主動從企(qi)業(ye)角度考慮問題、推(tui)進工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，不斷提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)的質量和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)國資(zi)(zi)監管(guan)業(ye)務(wu)(wu)知識學習，注(zhu)重(zhong)(zhong)實踐能力(li)提升，建設一支適應(ying)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)要求、具備管(guan)資(zi)(zi)本(ben)能力(li)、忠誠干(gan)凈擔(dan)當(dang)的高(gao)素(su)質專業(ye)化國資(zi)(zi)監管(guan)干(gan)部隊伍(wu)。
