文章來源：監(jian)督二局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資(zi)發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違規(gui)經(jing)營投資責任追究實施辦法（試行）》（國資委(wei)令第37號，以下(xia)簡稱(cheng)《實施辦法》）將于2018年8月(yue)30日(ri)正式施行。為進(jin)一步推動《實施辦法》的(de)貫徹(che)落實工作，現將有(you)關(guan)事項通知如(ru)下(xia)：
一、進一步提(ti)高對責任追究(jiu)工(gong)作重要性的認識(shi)
黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院高(gao)度重(zhong)視國有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)，明確(que)要(yao)求構建權責(ze)(ze)清晰(xi)、約束有效的(de)經(jing)營投(tou)資(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)體系，嚴格責(ze)(ze)任(ren)追究。《實(shi)施辦(ban)(ban)法》是(shi)國資(zi)(zi)委落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院關于以管資(zi)(zi)本為主(zhu)推(tui)進(jin)(jin)職能轉變要(yao)求，完善(shan)國有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督機制，強化責(ze)(ze)任(ren)追究工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)舉措。各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)好《實(shi)施辦(ban)(ban)法》，站在夯實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義的(de)重(zhong)要(yao)物質基礎和(he)政治(zhi)基礎的(de)高(gao)度，深刻理解(jie)責(ze)(ze)任(ren)追究工(gong)作(zuo)在有效防止國有資(zi)(zi)產(chan)流(liu)失、落實(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)保值增值責(ze)(ze)任(ren)方面的(de)作(zuo)用，將貫(guan)徹落實(shi)《實(shi)施辦(ban)(ban)法》作(zuo)為推(tui)進(jin)(jin)依法治(zhi)企(qi)(qi)的(de)抓手(shou)，不斷提高(gao)經(jing)營投(tou)資(zi)(zi)管理的(de)規范化、科(ke)學化水平，促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量(liang)發展。
二、建(jian)立(li)健全責任追(zhui)究工作體系(xi)
各中央企(qi)(qi)業要高度重(zhong)視責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作，將(jiang)(jiang)建立(li)健全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作體系(xi)作為(wei)提升合規經(jing)營水平防(fang)范(fan)(fan)化解重(zhong)大風險(xian)的(de)(de)抓(zhua)手來落實，切實加強組織領導，明(ming)確(que)相(xiang)應的(de)(de)職(zhi)能部(bu)門(men)或機(ji)構(gou)負責(ze)(ze)組織開展責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作，配強配實工(gong)(gong)作力量(liang)，并(bing)做好與(yu)企(qi)(qi)業紀檢監(jian)察機(ji)構(gou)的(de)(de)協同(tong)配合。要加強對(dui)所屬企(qi)(qi)業責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作的(de)(de)指(zhi)導、監(jian)督(du)和檢查(cha)，在2020年(nian)底前(qian)，全(quan)面建立(li)企(qi)(qi)業責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作體系(xi)，形(xing)成職(zhi)責(ze)(ze)明(ming)確(que)、流程(cheng)清(qing)晰、規范(fan)(fan)有序的(de)(de)工(gong)(gong)作機(ji)制。各中央企(qi)(qi)業要按照《實施辦(ban)法(fa)》第五十條的(de)(de)規定，于(yu)2018年(nian)9月30日前(qian)將(jiang)(jiang)本企(qi)(qi)業責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作相(xiang)應職(zhi)能部(bu)門(men)或機(ji)構(gou)的(de)(de)有關(guan)情況以書(shu)面形(xing)式（見附件）報告國(guo)資委。
三、加(jia)快建立(li)完善企(qi)業責任(ren)追究制度
各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要按照《實施辦法》第(di)四十九條、第(di)七(qi)十七(qi)條的(de)(de)規定，抓緊制(zhi)定修改本企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)違規經(jing)營投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)度(du)和配套文件(jian)，細(xi)化責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)的(de)(de)范(fan)圍、依據、損失(shi)標準、啟動機制(zhi)、程序、方式和職責(ze)(ze)，督促指導所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立健全相(xiang)關制(zhi)度(du)和責(ze)(ze)任(ren)倒查機制(zhi)，不斷提(ti)高責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工作科(ke)學化、制(zhi)度(du)化、規范(fan)化水平(ping)，保(bao)障責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工作有章可循、規范(fan)有序。請各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)于(yu)2018年12月31日前將本企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)違規經(jing)營投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)度(du)報送國(guo)資(zi)委備案。
四、加強責任追究工作報告機制建(jian)設
按(an)照《實施辦法》第(di)(di)五十一條的規(gui)定，為及時掌(zhang)握違規(gui)經營投(tou)資問(wen)題線(xian)索(suo)以及責(ze)任追究(jiu)工作(zuo)(zuo)情況，各中央(yang)企業(ye)要建立健(jian)全責(ze)任追究(jiu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告機制，及時發現處(chu)置企業(ye)違規(gui)經營投(tou)資問(wen)題線(xian)索(suo)，對(dui)可能或已經造成(cheng)較大和重大資產損失或損失風險的，應當第(di)(di)一時間向國資委“一事一報(bao)告”，同(tong)時定期(qi)匯總報(bao)告年度責(ze)任追究(jiu)工作(zuo)(zuo)情況，具體要求另行通知。
五、強(qiang)化責任追究工(gong)作教育懲治建設作用
各中央企(qi)業(ye)要(yao)切(qie)實加大(da)宣傳培訓力度(du)(du)，加強政(zheng)策解(jie)讀(du)和(he)輿論引導(dao)，因(yin)地制宜地開展對《實施辦法(fa)》和(he)企(qi)業(ye)責任(ren)追究制度(du)(du)的宣傳培訓，確保企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理人員了解(jie)掌握有(you)關(guan)規(gui)定要(yao)求，為促進企(qi)業(ye)合(he)法(fa)合(he)規(gui)經(jing)營(ying)凝聚(ju)共識，營(ying)造良(liang)好氛圍和(he)工作環(huan)境。要(yao)依法(fa)依規(gui)嚴肅查處(chu)違規(gui)經(jing)營(ying)投(tou)資(zi)責任(ren)案(an)(an)件，及時(shi)(shi)總結和(he)通報典(dian)型案(an)(an)例，加強警示教育，發揮震懾作用(yong)。同時(shi)(shi)，舉(ju)一反(fan)三，不斷完善規(gui)章制度(du)(du)，堵塞經(jing)營(ying)管(guan)理漏洞，建立長效機制，有(you)效防止國有(you)資(zi)產流失，促進國有(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。
中(zhong)央企業(ye)在執行《實施辦法》過(guo)程中(zhong)對發(fa)現的新情況和(he)新問題及時報告國資委。
聯系人及電話：國資委監督二局 邵兵 64470452
監督三局 閆世(shi)棟(dong) 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日
