沈瑩：去年98家央企利潤首破1.4萬億 增長15.2%
文章來源：國新(xin)網 發布(bu)時(shi)間：2019-01-17
1月17日國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督管理委員會總會計師沈(shen)瑩介(jie)紹2017年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)經(jing)濟運行情況，并答記者問。沈(shen)瑩表示(shi)，2017年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實現利潤14230.8億元，首次突破1.4萬億元，較上年(nian)(nian)增(zeng)加1874億元，同(tong)比增(zeng)長15.2%，經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)的(de)增(zeng)量和增(zeng)速均為五年(nian)(nian)來最好水平。98家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，49家企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)幅超(chao)過10%，26家企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)幅超(chao)過20%，利潤總額(e)過百億的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)達到41家。
國務院國有資產監督管理委員會總會計師沈瑩（元紹達 攝）
襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎(ying)大家(jia)出席國(guo)(guo)務(wu)院新(xin)聞(wen)辦新(xin)聞(wen)發布(bu)會。今天我們非常高興的邀(yao)請(qing)到國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委總(zong)會計(ji)師沈(shen)瑩(ying)女士，請(qing)她向大家(jia)介(jie)紹2017年中(zhong)央企業經濟運行情況，并回答(da)大家(jia)的提(ti)問。下面就先請(qing)沈(shen)瑩(ying)女士作(zuo)介(jie)紹。
沈瑩:
各(ge)位媒體朋友，大家上午好。首先感謝大家對國資國企(qi)改革(ge)發(fa)展事業給予的關(guan)心和支持，我(wo)先通報2017年(nian)中央企(qi)業經濟運行(xing)的情況，之后回(hui)答大家的問題。
2017年(nian)，在(zai)以習近平(ping)(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導下，面對復雜多變的(de)國際(ji)國內形(xing)勢(shi)，國資委和中(zhong)(zhong)央企業深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)(zhong)求進總基(ji)調，認真(zhen)貫(guan)徹落實新發展理念(nian)，深(shen)入推進供給側結構性改革(ge)，全力打好(hao)瘦身(shen)健體提(ti)質(zhi)增效攻堅(jian)戰，各項(xiang)工(gong)作(zuo)取得了明(ming)顯成效。國有企業改革(ge)全面深(shen)化，企業黨(dang)建(jian)有力加(jia)強，國資監管效能持續提(ti)高，布局結構明(ming)顯優化，運行質(zhi)量(liang)(liang)(liang)穩(wen)步改善，全年(nian)經濟效益明(ming)顯高于預期，效益的(de)增量(liang)(liang)(liang)和增速雙(shuang)創五年(nian)來(lai)最好(hao)水平(ping)(ping)，穩(wen)中(zhong)(zhong)向好(hao)、穩(wen)中(zhong)(zhong)提(ti)質(zhi)的(de)發展態勢(shi)更加(jia)鞏固，為全面開啟中(zhong)(zhong)央企業高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展新征程奠定了堅(jian)實基(ji)礎(chu)。
一、營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入全(quan)年(nian)保持(chi)平穩(wen)快速增(zeng)(zeng)長(chang)。2017年(nian)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加強市場研判，緊抓市場機遇，及(ji)時(shi)調整經營策略(lve)，注重發揮品牌管(guan)理優勢(shi)，加快向(xiang)價值鏈中(zhong)高端布局，著(zhu)力優化(hua)產品結構，生產經營持(chi)續向(xiang)好。全(quan)年(nian)實現營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入26.4萬億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)13.3%，全(quan)年(nian)各季度均(jun)保持(chi)兩位數增(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)長(chang)基礎更加鞏固。98家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，收(shou)入增(zeng)(zeng)幅超過(guo)10%的(de)(de)有46家，超過(guo)20%的(de)(de)有19家。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)表現突出(chu)，營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.7%，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)增(zeng)(zeng)收(shou)額占(zhan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貢獻達75%。
二、經濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)創歷史(shi)新高(gao)(gao)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)堅持聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、深(shen)耕主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，深(shen)化瘦身(shen)(shen)健體、著力(li)提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，發展(zhan)質量(liang)和水(shui)平(ping)明顯提(ti)高(gao)(gao)。2017年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現利潤14230.8億(yi)(yi)元(yuan)，首次突(tu)破1.4萬億(yi)(yi)元(yuan)，較上年(nian)(nian)增(zeng)加1874億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)15.2%，經濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)增(zeng)量(liang)和增(zeng)速均為(wei)五年(nian)(nian)來最好水(shui)平(ping)。98家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，49家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)10%，26家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%，利潤總額過(guo)百億(yi)(yi)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到41家(jia)。石油(you)石化、鋼(gang)鐵、煤炭(tan)等傳統(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打(da)了“翻身(shen)(shen)仗”，為(wei)整體效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)奠定了基礎；先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)穩(wen)步增(zeng)長(chang)，對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)貢(gong)獻超(chao)過(guo)40%；10家(jia)國有資本投(tou)資運營試點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快培(pei)育戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高(gao)(gao)國有資本配置效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率，全(quan)年(nian)(nian)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)同比(bi)增(zeng)長(chang)31%。
三、重點(dian)行業(ye)穩(wen)(wen)產(chan)(chan)穩(wen)(wen)銷(xiao)(xiao)。中(zhong)央企業(ye)煤(mei)電(dian)油運(yun)產(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)穩(wen)(wen)步增(zeng)(zeng)長(chang)，為(wei)國(guo)民(min)經濟平(ping)穩(wen)(wen)運(yun)行和保障民(min)生(sheng)提供了有力支撐。2017年原(yuan)(yuan)煤(mei)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8%，商品煤(mei)銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)12%；電(dian)力企業(ye)發電(dian)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.5%,售電(dian)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.4%；原(yuan)(yuan)油產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)1.1%，成品油銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.1%；鋼材產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.8%，銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.4%；航空(kong)運(yun)輸總周轉量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.2%，水運(yun)總周轉量(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.4%。
四、運營(ying)(ying)質量穩步提(ti)升。經營(ying)(ying)實力(li)進一(yi)步增(zeng)強，2017年(nian)，中央(yang)企(qi)業資產(chan)總(zong)額達到(dao)54.5萬億元(yuan)，凈(jing)資產(chan)總(zong)額18.4萬億元(yuan)，資產(chan)總(zong)額超過千億的企(qi)業有65家(jia)。成本費用(yong)得到(dao)有力(li)管控，持續開展“成本管控、效益否決(jue)”專項行動(dong)，2017年(nian)中央(yang)企(qi)業成本費用(yong)總(zong)額增(zeng)速低于收入(ru)(ru)增(zeng)速0.4個百分點(dian)，其中三(san)項費用(yong)支出同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)7.7%，低于同(tong)期收入(ru)(ru)增(zeng)幅(fu)5.6個百分點(dian)。資產(chan)周(zhou)轉(zhuan)效率(lv)進一(yi)步提(ti)高(gao)，“兩金(jin)”壓降力(li)度(du)加(jia)大，應(ying)收賬款周(zhou)轉(zhuan)率(lv)、存貨周(zhou)轉(zhuan)率(lv)同(tong)比(bi)分別提(ti)高(gao)0.5次和0.2次，經營(ying)(ying)活動(dong)現(xian)金(jin)流凈(jing)流入(ru)(ru)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)4.8%。
五、供(gong)給側結構性改革成效顯(xian)著(zhu)。持(chi)續加大(da)去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)度，提前超額完成全年目(mu)標任務。2017年，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)共化(hua)解(jie)鋼鐵過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)595萬噸、化(hua)解(jie)煤炭(tan)(tan)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)2703萬噸，主動(dong)淘(tao)汰、停建(jian)、緩建(jian)煤電項(xiang)目(mu)51個(ge)，煤炭(tan)(tan)資產(chan)(chan)(chan)管理(li)平(ping)臺公司整(zheng)合煤炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)1億噸。一企(qi)(qi)一策“處僵(jiang)治困(kun)”，減虧增(zeng)盈(ying)效果明顯(xian)。已累計完成超過(guo)1200多戶(hu)“處僵(jiang)治困(kun)”任務，其中約有400戶(hu)實現(xian)市場出(chu)清。扎實推(tui)進重組整(zheng)合。國(guo)資委監管的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數(shu)調整(zheng)至(zhi)98家(jia)；近年來(lai)累計減少(shao)法人戶(hu)數(shu)8390戶(hu)，減少(shao)比例達16.1%，僅管理(li)費用一項(xiang)就節約135億元。多措并舉降杠桿減負債(zhai)(zhai)。2017年末(mo)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)平(ping)均資產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)(zhai)率66.3%，同(tong)比下(xia)降0.4個(ge)百(bai)(bai)分點；62家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)(zhai)率比上年下(xia)降，40家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)(zhai)率降幅超過(guo)1個(ge)百(bai)(bai)分點。
六、稅(shui)收與(yu)社(she)會(hui)貢(gong)獻進(jin)(jin)一步提(ti)高。全(quan)年(nian)中央企業累計上(shang)繳(jiao)稅(shui)金2.2萬(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增長5.5%，增速比上(shang)年(nian)同期加快2.5個百分點，其中41家中央企業上(shang)繳(jiao)稅(shui)金增速超過(guo)10%。中央電信企業堅決執(zhi)行(xing)“提(ti)速降(jiang)費(fei)”，石油石化(hua)企業和電力企業認真執(zhi)行(xing)有關產品價格下調政策(ce)，有效降(jiang)低全(quan)社(she)會(hui)運行(xing)成本約2000億元(yuan)(yuan)(yuan)。帶(dai)頭推進(jin)(jin)節(jie)能(neng)(neng)減排，萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)產值(zhi)綜合能(neng)(neng)耗降(jiang)幅超過(guo)國家“十(shi)三五”項目進(jin)(jin)度要求。帶(dai)頭參(can)與(yu)扶貧攻(gong)堅，通過(guo)結對幫扶、對口支援和建立(li)產業基金等方式，投入各類扶貧資金近200億元(yuan)(yuan)(yuan)。
以上成(cheng)績的(de)(de)取(qu)得(de)，根本在(zai)于(yu)以習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央的(de)(de)堅強領導，在(zai)于(yu)習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)(xiang)的(de)(de)科(ke)學(xue)指引(yin)。這些(xie)成(cheng)績的(de)(de)取(qu)得(de)，是(shi)社會(hui)各界(jie)大力支持(chi)(chi)(chi)(chi)和(he)幫助的(de)(de)結果，更是(shi)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資廣(guang)大干部職工堅定信(xin)心(xin)(xin)、攻(gong)堅克難(nan)、銳意(yi)改革、砥礪奮(fen)進(jin)的(de)(de)結果。2018年，國(guo)(guo)(guo)資委和(he)中(zhong)央企業(ye)將(jiang)全(quan)面深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹(che)黨的(de)(de)十九(jiu)大和(he)中(zhong)央經濟工作會(hui)議精神，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)以習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)黨對國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)領導，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工作總(zong)基調，堅持(chi)(chi)(chi)(chi)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，按照(zhao)現代(dai)化(hua)經濟體系建設和(he)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)要求(qiu)，努力推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資本做強做優做大，加快培育具(ju)有(you)國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力的(de)(de)世界(jie)一流企業(ye)，為促進(jin)國(guo)(guo)(guo)民經濟持(chi)(chi)(chi)(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)新貢獻。基本情(qing)況介紹這些(xie)，下面我愿(yuan)意(yi)回(hui)答大家(jia)關心(xin)(xin)的(de)(de)問題。
襲艷春:
感謝(xie)沈瑩女士(shi)的(de)介(jie)紹(shao)。今(jin)天現場有很多外國記者朋友(you)，所(suo)以我們安排了全程英文的(de)同傳(chuan)。下面(mian)進(jin)入答問環節，按照(zhao)慣(guan)例，提問前請通報(bao)所(suo)在新聞機構。
中央電視臺記者:
您對(dui)2017年中(zhong)央企(qi)業(ye)經濟運行的(de)情況(kuang)總(zong)體評價是(shi)什(shen)么。另外，我們也注意到(dao)中(zhong)央企(qi)業(ye)利潤(run)增速創了五年來的(de)新高，為了實現營業(ye)收入和利潤(run)雙快(kuai)增長，國(guo)資委采取了哪些措施，謝(xie)謝(xie)。
沈瑩:
謝謝您的(de)提問。應該說面對復雜(za)多變的(de)形勢(shi)，2017年(nian)中央企(qi)業取得了收(shou)入效(xiao)益雙(shuang)快(kuai)增長，特別是效(xiao)益增量增幅雙(shuang)創五(wu)年(nian)來新高，這個成績(ji)單(dan)深受(shou)鼓舞，非(fei)常來之不易。從運行的(de)情況看，我總(zong)結有幾個方(fang)面的(de)特點：
一、穩中(zhong)(zhong)向好(hao)、穩中(zhong)(zhong)提質的態勢進一步(bu)鞏固。主要(yao)(yao)表現在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)主要(yao)(yao)經營指標都持續(xu)向好(hao)，穩步(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)體現在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)幾個(ge)(ge)方面。一是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)的主要(yao)(yao)產品產銷平(ping)(ping)穩，煤(mei)電(dian)油運都保持了(le)產銷平(ping)(ping)穩增(zeng)(zeng)長(chang)。二(er)是(shi)(shi)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)比(bi)較(jiao)穩定(ding)。2017年(nian)四個(ge)(ge)季度每季度的營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)都在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)兩位數以(yi)上。三是(shi)(shi)利(li)潤(run)(run)的增(zeng)(zeng)長(chang)比(bi)較(jiao)穩定(ding)，全(quan)年(nian)各(ge)月的效益增(zeng)(zeng)速(su)都在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)15%以(yi)上。同時，從效益的結構(gou)來看也更加(jia)穩定(ding)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的營業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)(run)占(zhan)(zhan)整個(ge)(ge)效益的比(bi)重比(bi)原來有很大的提高(gao)，營業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)(run)占(zhan)(zhan)利(li)潤(run)(run)總額的比(bi)重達到97.7%，表明(ming)我們中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的主業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利(li)能(neng)力更強。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)營業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)里(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)的比(bi)重比(bi)較(jiao)大，而(er)且工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的效益增(zeng)(zeng)速(su)達到18.7%，高(gao)于(yu)央(yang)(yang)企效益平(ping)(ping)均增(zeng)(zeng)速(su)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的資產主要(yao)(yao)分(fen)布在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)實現穩中(zhong)(zhong)向好(hao)、穩中(zhong)(zhong)提質，對整個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)穩中(zhong)(zhong)向好(hao)的趨勢是(shi)(shi)極大貢獻。
二、運行(xing)質量(liang)(liang)(liang)全(quan)面(mian)改(gai)善。從(cong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)年(nian)的(de)(de)報表(biao)來看(kan)，有幾(ji)個方(fang)面(mian)能夠充分(fen)(fen)體(ti)現運行(xing)質量(liang)(liang)(liang)在(zai)全(quan)面(mian)改(gai)善。一是(shi)(shi)全(quan)年(nian)各月的(de)(de)效益(yi)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)都(dou)快于(yu)同(tong)期(qi)的(de)(de)收(shou)入增(zeng)速(su)(su)(su)(su)，這說(shuo)明中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成本(ben)費用(yong)控(kong)制力(li)度在(zai)加大，投入產(chan)出的(de)(de)效率(lv)在(zai)提(ti)高(gao)。二是(shi)(shi)從(cong)周(zhou)轉(zhuan)效率(lv)來看(kan)，應收(shou)賬款、存貨(huo)這些流動資(zi)產(chan)的(de)(de)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)也大大低于(yu)同(tong)期(qi)收(shou)入的(de)(de)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)，說(shuo)明周(zhou)轉(zhuan)效率(lv)在(zai)提(ti)升(sheng)。三是(shi)(shi)資(zi)本(ben)結構(gou)在(zai)優化，2017年(nian)的(de)(de)報表(biao)一個重(zhong)要的(de)(de)特征就(jiu)是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)權益(yi)性(xing)資(zi)本(ben)也就(jiu)是(shi)(shi)凈資(zi)產(chan)的(de)(de)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)達到(dao)了(le)9.1%，高(gao)于(yu)同(tong)期(qi)資(zi)產(chan)總額的(de)(de)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)。剛才我給大家(jia)通報了(le)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)到(dao)12月末的(de)(de)資(zi)產(chan)總額是(shi)(shi)54.5萬億(yi)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8%，但是(shi)(shi)凈資(zi)產(chan)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)達到(dao)9.1%，這個增(zeng)速(su)(su)(su)(su)高(gao)于(yu)資(zi)產(chan)的(de)(de)增(zeng)速(su)(su)(su)(su)，說(shuo)明資(zi)本(ben)結構(gou)在(zai)優化，權益(yi)性(xing)資(zi)本(ben)在(zai)增(zeng)加。四是(shi)(shi)從(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)分(fen)(fen)布來看(kan)，大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運行(xing)質量(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)的(de)(de)帶動作用(yong)在(zai)提(ti)高(gao)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實現年(nian)度利潤超過100億(yi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團數量(liang)(liang)(liang)達到(dao)41家(jia)，比(bi)(bi)上年(nian)同(tong)期(qi)增(zeng)加4家(jia)。大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)營業(ye)(ye)能力(li)在(zai)提(ti)升(sheng)，對(dui)整個運行(xing)質量(liang)(liang)(liang)也是(shi)(shi)很好的(de)(de)改(gai)善。無論是(shi)(shi)從(cong)投入產(chan)出的(de)(de)效率(lv)，還(huan)是(shi)(shi)從(cong)資(zi)產(chan)的(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)效率(lv)，還(huan)是(shi)(shi)從(cong)資(zi)本(ben)結構(gou)的(de)(de)配置結構(gou)來看(kan)，資(zi)產(chan)質量(liang)(liang)(liang)都(dou)在(zai)提(ti)升(sheng)。
三(san)、中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)2017年(nian)(nian)結(jie)(jie)(jie)構優(you)化(hua)(hua)的(de)亮點(dian)(dian)突(tu)出(chu)(chu)。我們(men)感覺結(jie)(jie)(jie)構方(fang)面(mian)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)和變(bian)化(hua)(hua)都(dou)有(you)很(hen)好(hao)的(de)呈現。一是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)動(dong)(dong)化(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)，我們(men)都(dou)給(gei)大(da)家(jia)報道(dao)過(guo)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)這一輪(lun)鋼鐵、煤炭化(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，不僅淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)，而且(qie)主(zhu)動(dong)(dong)淘汰(tai)一些低效(xiao)(xiao)產(chan)能(neng)，每(mei)年(nian)(nian)都(dou)提(ti)(ti)前超額完成工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)率(lv)先啟(qi)(qi)動(dong)(dong)“處僵(jiang)治困”工(gong)作(zuo)(zuo)，“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)處置(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)的(de)“牛鼻子”，是(shi)(shi)(shi)(shi)供給(gei)側結(jie)(jie)(jie)構性改(gai)革的(de)重(zhong)要任務(wu)。國資(zi)(zi)委(wei)和中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)先啟(qi)(qi)動(dong)(dong)了(le)(le)(le)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)處置(zhi)治理工(gong)作(zuo)(zuo)，通過(guo)一年(nian)(nian)來的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)取得很(hen)好(hao)的(de)成效(xiao)(xiao)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)強力(li)(li)推動(dong)(dong)法人戶(hu)數(shu)壓(ya)減(jian)層級(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)集(ji)團下(xia)面(mian)有(you)很(hen)多(duo)子公司，管理鏈(lian)條比較長(chang)，為(wei)了(le)(le)(le)減(jian)少(shao)分(fen)散，提(ti)(ti)高運行效(xiao)(xiao)率(lv)，從2016年(nian)(nian)開始，國資(zi)(zi)委(wei)強力(li)(li)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)壓(ya)減(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，到(dao)現在(zai)(zai)(zai)(zai)也超額完成了(le)(le)(le)年(nian)(nian)度的(de)目標任務(wu)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)力(li)(li)攻(gong)堅分(fen)離辦(ban)(ban)社會(hui)職能(neng)。包(bao)括(kuo)供水供電供氣，還有(you)辦(ban)(ban)教育、辦(ban)(ban)醫療機構、市政等職能(neng)都(dou)在(zai)(zai)(zai)(zai)順利推進。結(jie)(jie)(jie)構調整(zheng)的(de)亮點(dian)(dian)還有(you)加(jia)大(da)了(le)(le)(le)央企(qi)(qi)(qi)之間(jian)的(de)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合力(li)(li)度，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戶(hu)數(shu)調整(zheng)到(dao)98家(jia)，而且(qie)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合的(de)方(fang)式和力(li)(li)度都(dou)有(you)很(hen)大(da)的(de)提(ti)(ti)升(sheng)，通過(guo)橫向聯合、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)合、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)重(zhong)組(zu)(zu)，我們(men)進一步提(ti)(ti)高了(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)資(zi)(zi)產(chan)配置(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)，推動(dong)(dong)資(zi)(zi)源向優(you)勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)改(gai)造的(de)步伐在(zai)(zai)(zai)(zai)加(jia)快，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)運用物聯網、大(da)數(shu)據、人工(gong)智能(neng)，提(ti)(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)數(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)方(fang)面(mian)的(de)水平，使得傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，包(bao)括(kuo)鋼鐵、煤炭、石油石化(hua)(hua)、有(you)色金屬、造船等行業(ye)(ye)(ye)(ye)，都(dou)出(chu)(chu)現了(le)(le)(le)很(hen)大(da)改(gai)進，運行效(xiao)(xiao)率(lv)、產(chan)品的(de)附加(jia)值都(dou)有(you)很(hen)大(da)的(de)提(ti)(ti)升(sheng)，在(zai)(zai)(zai)(zai)今年(nian)(nian)的(de)效(xiao)(xiao)益增長(chang)上(shang)打(da)了(le)(le)(le)“翻身(shen)仗”。同(tong)時(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)結(jie)(jie)(jie)構調整(zheng)方(fang)面(mian)，國資(zi)(zi)委(wei)積極推動(dong)(dong)央企(qi)(qi)(qi)之間(jian)協(xie)同(tong)發展，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)一些科研、營銷，包(bao)括(kuo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)協(xie)同(tong)上(shang)下(xia)了(le)(le)(le)很(hen)大(da)的(de)功夫，所以結(jie)(jie)(jie)構調整(zheng)的(de)亮點(dian)(dian)非常突(tu)出(chu)(chu)。
四、新(xin)動能加快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。今年(nian)(nian)非常(chang)(chang)振奮(fen)人心的(de)(de)(de)是(shi)(shi)一大(da)批(pi)的(de)(de)(de)重大(da)技(ji)(ji)術創新(xin)取得(de)了(le)突(tu)破(po)，特別(bie)是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)研發(fa)(fa)、成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)應用，對(dui)我們產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)質提(ti)升(sheng)有(you)重大(da)的(de)(de)(de)意(yi)義。大(da)家(jia)(jia)都(dou)(dou)知道(dao)，2017年(nian)(nian)一些(xie)(xie)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)不斷涌現，包括“慧眼”衛星遨游太空(kong)，首艘國(guo)(guo)產(chan)(chan)航母下水(shui)，兩架(jia)C919大(da)型客機試(shi)飛(fei)成(cheng)(cheng)功(gong)，AG600試(shi)飛(fei)成(cheng)(cheng)功(gong)，首次海(hai)域的(de)(de)(de)可燃冰試(shi)采(cai)成(cheng)(cheng)功(gong)，世界上最(zui)長(chang)的(de)(de)(de)跨海(hai)大(da)橋港珠澳大(da)橋全線貫通(tong)，“復(fu)興號”高(gao)(gao)鐵成(cheng)(cheng)功(gong)投入運營。這些(xie)(xie)重大(da)項目都(dou)(dou)代表著世界科(ke)技(ji)(ji)前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)突(tu)破(po)，對(dui)我們中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)升(sheng)級換代、產(chan)(chan)業(ye)品(pin)(pin)質的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)、附加值的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)都(dou)(dou)有(you)非常(chang)(chang)重要(yao)的(de)(de)(de)意(yi)義。同時中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)(ji)攻關方面(mian)也取得(de)了(le)很好的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，特別(bie)是(shi)(shi)2017年(nian)(nian)有(you)53家(jia)(jia)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲得(de)了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)進步獎項，一共(gong)有(you)83項，占到獎項總數的(de)(de)(de)35%。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“雙(shuang)創”成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)也非常(chang)(chang)顯(xian)著，2017年(nian)(nian)底搭建各類“雙(shuang)創”平臺970個，同時建成(cheng)(cheng)了(le)實體孵化器和科(ke)技(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)園一共(gong)271個，有(you)11家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)為了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)“雙(shuang)創”示范基地。這些(xie)(xie)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)加快(kuai)(kuai)(kuai)了(le)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)培育，新(xin)動能加快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，帶(dai)動了(le)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)提(ti)質增(zeng)效。這些(xie)(xie)成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)取得(de)為中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)邁(mai)向高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實現做強(qiang)做優做大(da)奠(dian)定了(le)非常(chang)(chang)堅(jian)實的(de)(de)(de)基礎。
這(zhe)些成績的(de)(de)取得(de)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業做了(le)(le)(le)(le)大量的(de)(de)工(gong)作，2017年國(guo)資委(wei)按(an)照中(zhong)(zhong)央(yang)推(tui)(tui)動供給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)的(de)(de)要求(qiu)，全面部署(shu)瘦身健體提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)攻堅(jian)戰，從(cong)增(zeng)(zeng)收(shou)節支、布局(ju)結構(gou)、管理提(ti)升(sheng)(sheng)、加強(qiang)黨建(jian)、風險控制(zhi)(zhi)等方面都做了(le)(le)(le)(le)大量工(gong)作；中(zhong)(zhong)央(yang)企業也是攻堅(jian)克難，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)解決了(le)(le)(le)(le)很(hen)多(duo)多(duo)年來想解決沒(mei)有解決的(de)(de)問題，攻克了(le)(le)(le)(le)在(zai)運行機制(zhi)(zhi)上、布局(ju)結構(gou)上的(de)(de)很(hen)多(duo)矛(mao)盾和(he)(he)問題。這(zhe)些成績的(de)(de)取得(de)，我們覺(jue)得(de)關鍵還是得(de)益于供給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)的(de)(de)深入推(tui)(tui)進。供給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)是黨中(zhong)(zhong)央(yang)審時度勢為(wei)應對(dui)經濟發(fa)展新常態作出(chu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大戰略決策(ce)。國(guo)資委(wei)和(he)(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企業高度重(zhong)(zhong)視(shi)、堅(jian)決落實(shi)，以(yi)瘦身健體提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)為(wei)抓手，帶頭扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進“三去(qu)一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補(bu)”各項(xiang)重(zhong)(zhong)點任(ren)務，特別是在(zai)“僵尸企業”處置，化解過剩產(chan)能，“壓減”法人(ren)層級、降低成本、推(tui)(tui)動重(zhong)(zhong)組整合、降杠(gang)桿、減負債等方面都下了(le)(le)(le)(le)很(hen)大的(de)(de)功夫，取得(de)了(le)(le)(le)(le)很(hen)好成績，有力地推(tui)(tui)動了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業的(de)(de)結構(gou)優(you)化、轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級和(he)(he)提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)。
我們從實踐中(zhong)深(shen)刻的體會到黨中(zhong)央供給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革這(zhe)一(yi)戰略(lve)決(jue)策是英明果斷(duan)的，是當前和今后一(yi)個(ge)時期引(yin)領(ling)經濟發(fa)展新常態(tai)，推動(dong)我國經濟高質量發(fa)展的治本良策，也是中(zhong)央企業進(jin)一(yi)步鞏固穩(wen)中(zhong)向好、穩(wen)中(zhong)提質的治本良策，下一(yi)階段我們還(huan)會進(jin)一(yi)步把供給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革推向深(shen)入。謝謝。
鳳凰衛視記者:
我們有(you)(you)一個關(guan)于央(yang)企杠桿(gan)率的(de)問題。2017年(nian)末杠桿(gan)率出現了一定程度的(de)下(xia)降(jiang)，但是(shi)(shi)今年(nian)的(de)經濟(ji)工作重(zhong)(zhong)點之一就(jiu)是(shi)(shi)防范(fan)化解重(zhong)(zhong)大風(feng)險，很多專家解讀這個重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)就(jiu)是(shi)(shi)國有(you)(you)企業的(de)去(qu)杠桿(gan)，所以(yi)請問2018年(nian)甚至(zhi)未來(lai)兩三年(nian)在降(jiang)杠桿(gan)方面(mian)會采取(qu)哪些措施(shi)，謝謝。
沈瑩:
黨中(zhong)央(yang)在十九大和(he)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)作會上(shang)都提出要打好三大攻堅(jian)戰(zhan)，防范風險是(shi)三大攻堅(jian)戰(zhan)的重(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)。“去杠桿”是(shi)中(zhong)央(yang)針對我國當前(qian)經(jing)濟進入新常態以后做出的重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略部署，降(jiang)杠桿工(gong)作對企業來(lai)講也是(shi)實現健康發展的前(qian)提，控風險也是(shi)企業包括國資委(wei)高度重(zhong)(zhong)視作為日(ri)常工(gong)作的重(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)。這項工(gong)作啟(qi)動以來(lai)，國資委(wei)下了很大的功(gong)夫(fu)，特(te)別(bie)是(shi)從機制完善、責任(ren)落實、考核等工(gong)作方面都做了推進。從具體的措施來(lai)看：
第一(yi)，采(cai)取了“五個控”。一(yi)是控行業(ye)標準(zhun)，企業(ye)在不(bu)同的(de)(de)行業(ye)，資本結構不(bu)一(yi)樣，發展階段不(bu)一(yi)樣，這種情況下我們確定(ding)了一(yi)個能夠(gou)保證企業(ye)穩(wen)健發展的(de)(de)合理的(de)(de)資產負債率控制(zhi)標準(zhun)，這個標準(zhun)分(fen)成三大類，工(gong)業(ye)企業(ye)為70%，非工(gong)業(ye)企業(ye)為75%，科(ke)研(yan)設計(ji)企業(ye)為65%。
二是(shi)(shi)(shi)控(kong)財務杠桿，我(wo)們針(zhen)對警(jing)戒線和(he)償債(zhai)(zhai)能(neng)力把中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)98家進行業(ye)(ye)(ye)務分類(lei)，將超(chao)過(guo)了(le)警(jing)戒線，償債(zhai)(zhai)能(neng)力比(bi)較弱的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)納入重點(dian)(dian)管控(kong)，納入重點(dian)(dian)管控(kong)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)又進行分類(lei)管控(kong)，分成(cheng)三大類(lei)。第(di)一類(lei)是(shi)(shi)(shi)重點(dian)(dian)關(guan)注的(de)，是(shi)(shi)(shi)指負債(zhai)(zhai)水平超(chao)過(guo)警(jing)戒線，但是(shi)(shi)(shi)償債(zhai)(zhai)能(neng)力、流動性、盈利能(neng)力還可以(yi)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。第(di)二類(lei)是(shi)(shi)(shi)重點(dian)(dian)監控(kong)類(lei)，是(shi)(shi)(shi)指比(bi)重點(dian)(dian)關(guan)注類(lei)的(de)杠桿更高(gao)一些(xie)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。第(di)三類(lei)是(shi)(shi)(shi)特(te)別監管類(lei)，是(shi)(shi)(shi)一些(xie)必須采取(qu)嚴格管理措施(shi)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。對這三類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采取(qu)不同程度(du)的(de)管控(kong)措施(shi)，包括從開支規(gui)模、投資規(gui)模、薪酬、成(cheng)本費用（招待費、管理費）從嚴控(kong)制。
三是(shi)(shi)控(kong)(kong)(kong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模。這幾年企業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模比較大，是(shi)(shi)形成高杠桿(gan)重要(yao)原因。所(suo)以國資(zi)(zi)(zi)委在(zai)控(kong)(kong)(kong)杠桿(gan)過程中把(ba)控(kong)(kong)(kong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模作為一(yi)個重要(yao)的(de)措(cuo)施(shi)，特別(bie)(bie)是(shi)(shi)納入(ru)國資(zi)(zi)(zi)委管控(kong)(kong)(kong)范圍的(de)企業(ye)要(yao)對投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模進(jin)行嚴格(ge)管控(kong)(kong)(kong)。在(zai)管控(kong)(kong)(kong)過程中，首先，高負(fu)債企業(ye)的(de)非主(zhu)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)要(yao)嚴禁。其(qi)次，對于低效業(ye)務的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)也(ye)要(yao)嚴格(ge)控(kong)(kong)(kong)制，對偏離主(zhu)業(ye)的(de)業(ye)務都要(yao)嚴格(ge)控(kong)(kong)(kong)制。特別(bie)(bie)是(shi)(shi)對一(yi)些超越財務承受能力的(de)企業(ye)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)要(yao)嚴格(ge)把(ba)控(kong)(kong)(kong)。
四(si)是控風(feng)險(xian)業(ye)(ye)務。負債率比(bi)較高的(de)企業(ye)(ye)，抗風(feng)險(xian)能力比(bi)較弱(ruo)，對存在風(feng)險(xian)的(de)業(ye)(ye)務要嚴格管(guan)理(li)。主(zhu)要包(bao)括應收賬(zhang)款(kuan)、存貨的(de)占用要大幅(fu)壓降，各類(lei)墊資的(de)業(ye)(ye)務也要嚴格管(guan)理(li)，包(bao)括對外(wai)擔保(bao)、委(wei)托(tuo)貸款(kuan)，還有融(rong)資性貿易業(ye)(ye)務，國資委(wei)都采取(qu)了嚴格的(de)管(guan)控措施。
五是控財務風險。在(zai)以上(shang)四個(ge)控的(de)(de)基礎(chu)上(shang)對(dui)個(ge)別風險比(bi)較(jiao)高、資金(jin)鏈比(bi)較(jiao)緊張的(de)(de)企業，進(jin)行實(shi)時(shi)監管。這個(ge)“控”是解決風險，讓(rang)它不擴延、降(jiang)低敞(chang)口的(de)(de)措施，更重要的(de)(de)是通過三(san)個(ge)“增”來解決，怎么通過優化結(jie)構實(shi)現(xian)良性發展，有三(san)個(ge)“增”：
一是增股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)。通(tong)過(guo)擴大(da)(da)股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)來增加(jia)資(zi)(zi)本實力(li)。國資(zi)(zi)委在2017年(nian)加(jia)大(da)(da)了(le)工作力(li)度，2017年(nian)中央(yang)企業通(tong)過(guo)股(gu)票市場和(he)產權(quan)市場融(rong)資(zi)(zi)超過(guo)3500億，對我們的資(zi)(zi)本結(jie)構有很好的優化(hua)。
二是通過債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股增(zeng)加(jia)資(zi)(zi)本。大家(jia)知道(dao)通過推(tui)(tui)動市場(chang)化、法治化債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股，是我們(men)(men)國家(jia)推(tui)(tui)動去杠桿的(de)(de)重要措施，國資(zi)(zi)委和中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業積極響應(ying)，我們(men)(men)對有(you)(you)(you)債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股需求的(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業進行摸底，大約有(you)(you)(you)36家(jia)企(qi)(qi)(qi)業具備有(you)(you)(you)債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)業務需求。通過去年以(yi)來的(de)(de)工作，已經有(you)(you)(you)17家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業和有(you)(you)(you)關機(ji)構簽訂了債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)協(xie)議，債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)框(kuang)架協(xie)議達到了5000億。目前我們(men)(men)正在(zai)督促企(qi)(qi)(qi)業加(jia)快落(luo)地(di)，其中(zhong)(zhong)已經有(you)(you)(you)40%的(de)(de)項目落(luo)地(di)，大家(jia)知道(dao)我們(men)(men)有(you)(you)(you)一(yi)些企(qi)(qi)(qi)業創造了很好的(de)(de)方(fang)式推(tui)(tui)動債(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股方(fang)式的(de)(de)順利落(luo)地(di)。
三是通(tong)過(guo)提(ti)(ti)高效(xiao)益(yi)增(zeng)加(jia)資(zi)本(ben)積累，靠自己創效(xiao)來增(zeng)加(jia)資(zi)本(ben)。通(tong)過(guo)瘦(shou)身健體、提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)工作(zuo)增(zeng)加(jia)我們(men)的效(xiao)益(yi)，2017年中央企業的效(xiao)益(yi)超過(guo)1.4萬億(yi)，對我們(men)的資(zi)本(ben)積累產生(sheng)了很好的作(zuo)用。
通過以上的(de)(de)(de)措施中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)在資(zi)產(chan)規(gui)模、營業(ye)(ye)收入(ru)規(gui)模快速增長(chang)的(de)(de)(de)同時，成(cheng)功實現了(le)(le)資(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)率(lv)的(de)(de)(de)持續下降(jiang)(jiang)，到(dao)2017年(nian)末(mo)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)平均(jun)資(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)率(lv)同比下降(jiang)(jiang)0.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。因為央(yang)(yang)企的(de)(de)(de)規(gui)模比較大，降(jiang)(jiang)0.4個(ge)點(dian)(dian)是(shi)非常(chang)不容易的(de)(de)(de)，這對(dui)我們下一步繼(ji)續做好(hao)降(jiang)(jiang)杠桿奠定了(le)(le)很好(hao)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。國資(zi)委對(dui)這項工作近期做了(le)(le)細致的(de)(de)(de)安排，制(zhi)定了(le)(le)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)降(jiang)(jiang)杠桿、減負(fu)(fu)(fu)債(zhai)、控風險(xian)的(de)(de)(de)指導意見，明確(que)到(dao)2020年(nian)前中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)平均(jun)資(zi)產(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)率(lv)要再下降(jiang)(jiang)2個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。按照這個(ge)目標去努力(li)(li)，我相信對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)本結構和資(zi)本實力(li)(li)，和穩(wen)健發展都(dou)有重大的(de)(de)(de)意義(yi)。謝謝。
中國新聞社記者:
剛才您介(jie)紹到(dao)今年(nian)經濟效(xiao)益的(de)(de)(de)取得(de)也得(de)益于國(guo)資委和(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業在“處(chu)僵(jiang)治困”工(gong)作中(zhong)的(de)(de)(de)表現，您剛才提(ti)供了一個數(shu)字，2017年(nian)累計完成1200戶(hu)的(de)(de)(de)“處(chu)僵(jiang)治困”工(gong)作任務，其(qi)中(zhong)400戶(hu)實現出清，想請您介(jie)紹一下國(guo)資委和(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業2017年(nian)處(chu)置“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)業”和(he)治理特困企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)具(ju)體情況。謝(xie)謝(xie)。
沈瑩:
謝謝您的(de)(de)(de)(de)提問。處(chu)置“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”是解決(jue)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)性矛盾，推(tui)動中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)(de)(de)重要措施。習(xi)近(jin)平(ping)總書記多次強調要把(ba)處(chu)置“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”作(zuo)為化(hua)解過剩產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”，我們牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)處(chu)置“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”這個“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”，推(tui)動中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)布局結(jie)構(gou)優化(hua)，在2016年率(lv)先(xian)啟動了(le)(le)“處(chu)僵治(zhi)(zhi)(zhi)困(kun)”工作(zuo)。之前也給大家介紹(shao)過，國(guo)資委對(dui)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)了(le)(le)摸(mo)底，研究確(que)定“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”和(he)“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”標準，并(bing)按照標準確(que)定了(le)(le)2041戶(hu)“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”和(he)“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，計劃用三年時間完(wan)成這些(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)“處(chu)僵治(zhi)(zhi)(zhi)困(kun)”工作(zuo)。這些(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍經營(ying)困(kun)難，有(you)的(de)(de)(de)(de)經常停產(chan)、有(you)的(de)(de)(de)(de)持(chi)續虧(kui)損、有(you)的(de)(de)(de)(de)資不抵(di)債(zhai)，長期占(zhan)用大量(liang)資源(yuan)，對(dui)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體的(de)(de)(de)(de)經營(ying)效率(lv)有(you)很大的(de)(de)(de)(de)制約(yue)，如果能(neng)(neng)把(ba)這2041戶(hu)的(de)(de)(de)(de)“僵尸(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”和(he)“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”處(chu)置好(hao)、治(zhi)(zhi)(zhi)理好(hao)，對(dui)我們中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)效益(yi)提升和(he)結(jie)構(gou)布局優化(hua)都將(jiang)有(you)很大的(de)(de)(de)(de)幫(bang)助(zhu)。
國資委在(zai)這項工作(zuo)中，始終堅持(chi)三(san)大原(yuan)則(ze)：一是堅持(chi)市場(chang)化、法(fa)治(zhi)化原(yuan)則(ze)。我們(men)現在(zai)已經(jing)(jing)建立(li)了市場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)，在(zai)“處僵治(zhi)困(kun)”中要(yao)發揮市場(chang)在(zai)資源配(pei)置中的決(jue)定性作(zuo)用(yong)，通過(guo)優勝劣(lie)汰(tai)出清扭虧無(wu)望(wang)、沒有生存能力的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。二是一企(qi)(qi)(qi)(qi)一策(ce)(ce)原(yuan)則(ze)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)長期經(jing)(jing)營困(kun)難，成為“僵尸特困(kun)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的原(yuan)因(yin)有很(hen)多，因(yin)此要(yao)一企(qi)(qi)(qi)(qi)一策(ce)(ce)，因(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)施(shi)策(ce)(ce)。三(san)是多措并(bing)舉原(yuan)則(ze)。治(zhi)理“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”和“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”靠一種(zhong)辦法(fa)往往難以奏效，必須多種(zhong)措施(shi)綜合(he)施(shi)策(ce)(ce)。
從(cong)具體處(chu)置(zhi)方(fang)式(shi)來(lai)看，我們(men)也是三個(ge)方(fang)式(shi)：一(yi)(yi)是兼并(bing)重組改(gai)造一(yi)(yi)批(pi)(pi)。這(zhe)些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)雖然很困難，但是有(you)(you)的(de)業(ye)(ye)務還有(you)(you)一(yi)(yi)定的(de)發展前途，有(you)(you)些(xie)(xie)資源還可以(yi)利(li)用，所以(yi)要通過(guo)兼并(bing)重組來(lai)改(gai)造一(yi)(yi)批(pi)(pi)，實(shi)現(xian)扭(niu)虧增(zeng)盈。二是強化管理(li)(li)(li)提升一(yi)(yi)批(pi)(pi)。有(you)(you)些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行效率低(di)，不是沒有(you)(you)產品沒有(you)(you)技術，但是企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身管理(li)(li)(li)不行，存在資源配置(zhi)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)效率低(di)下(xia)，管理(li)(li)(li)手段(duan)落(luo)后等問題，可以(yi)通過(guo)加(jia)強管理(li)(li)(li)，特(te)別是對(dui)標、精(jing)細(xi)化管理(li)(li)(li)，通過(guo)變流程、變機制實(shi)現(xian)提升。三是清(qing)理(li)(li)(li)淘汰退(tui)出一(yi)(yi)批(pi)(pi)。這(zhe)一(yi)(yi)批(pi)(pi)是扭(niu)虧無望企(qi)(qi)業(ye)(ye)，要加(jia)快市場出清(qing)，退(tui)出市場。在這(zhe)個(ge)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)我們(men)還本著充(chong)分利(li)用現(xian)有(you)(you)資源，減少對(dui)社會沖擊的(de)原則，在處(chu)置(zhi)工作中(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)持多兼并(bing)、少破產。
從工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)上來(lai)(lai)看，因為這項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)很(hen)復雜，企(qi)業長(chang)期虧損(sun)帶來(lai)(lai)很(hen)多(duo)(duo)矛盾和問(wen)題(ti)，處置中涉及人員(yuan)、債(zhai)務、資(zi)產怎么處置，需要我們加強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)。我們在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中也創(chuang)新了很(hen)多(duo)(duo)方法(fa)：一(yi)(yi)(yi)是(shi)協同式(shi)推(tui)進(jin)。“處僵(jiang)治困”是(shi)一(yi)(yi)(yi)項復雜系(xi)統的(de)工(gong)(gong)(gong)程，涉及方方面面，為了推(tui)動這個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，國資(zi)委牽頭建立了15個(ge)部(bu)門(men)參與的(de)部(bu)際聯席會議制度，共同研究“處僵(jiang)治困”過(guo)程中的(de)一(yi)(yi)(yi)些政策，協同式(shi)推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。二是(shi)清單式(shi)管理。把(ba)每一(yi)(yi)(yi)個(ge)企(qi)業怎么“處僵(jiang)治困”都建立了清單。三是(shi)臺(tai)賬式(shi)監測。2041戶企(qi)業都建立了臺(tai)賬，并按(an)季度對處置進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)跟蹤(zong)。四是(shi)全覆(fu)蓋式(shi)督導，定期組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)召開座談會，了解進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)，了解存在(zai)的(de)困難和問(wen)題(ti)，對力(li)度不足的(de)地方進(jin)行(xing)推(tui)動，加強經驗交流(liu)。謝謝。
華爾街日報記者:
有三(san)個問(wen)題。第(di)(di)一(yi)，您剛才提到在(zai)過去一(yi)年當(dang)中，中央企業在(zai)防范金融風險(xian)方(fang)面取得很(hen)多(duo)進步，那么(me)對(dui)于央企的(de)改(gai)革會有什么(me)影響。第(di)(di)二，就(jiu)債轉股方(fang)面，我(wo)們想知道外界尤其是投資方(fang)對(dui)債轉股方(fang)面的(de)投資有多(duo)大(da)興趣。第(di)(di)三(san)，在(zai)傳統產業去產能方(fang)面，個人企業和公有、國企、央企之間的(de)關系(xi)是怎樣的(de)？謝(xie)謝(xie)。
沈瑩:
謝謝你的(de)問題。我先(xian)回答第一(yi)個(ge)問題，防(fang)(fang)范(fan)(fan)(fan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)取(qu)(qu)得(de)(de)了(le)成(cheng)績，下(xia)一(yi)步的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)怎么安排。風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)(fan)(fan)和(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)的(de)，如果(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)力(li)度(du)加大，有利于(yu)防(fang)(fang)范(fan)(fan)(fan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，同時在(zai)防(fang)(fang)范(fan)(fan)(fan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)方面(mian)取(qu)(qu)得(de)(de)的(de)成(cheng)績，為我們進一(yi)步深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)也創(chuang)造(zao)了(le)條件，2018年國資委會(hui)繼(ji)續(xu)加大國有企(qi)業的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)力(li)度(du)，特別是在(zai)運行機制上，包(bao)括現代(dai)企(qi)業制度(du)建(jian)設(she)，在(zai)布局結(jie)構上，在(zai)國有資產的(de)監管體制上，在(zai)培育企(qi)業家隊伍等(deng)方面(mian)會(hui)繼(ji)續(xu)加大工作力(li)度(du)。剛才(cai)講防(fang)(fang)范(fan)(fan)(fan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)取(qu)(qu)得(de)(de)的(de)成(cheng)績，特別是杠桿率下(xia)降了(le)0.4個(ge)百分點，2017年全年中央企(qi)業沒有發生債券違(wei)約的(de)問題。
華爾街日報記者:
今年的預期會不(bu)會和(he)去年一(yi)樣，去年沒有發生中央企(qi)業的債券違(wei)約(yue)，這種趨勢是(shi)不(bu)是(shi)在今年也有望繼續保(bao)持。
沈瑩:
因為2017年運行奠定了很(hen)好的基礎，質(zhi)量效(xiao)益全面改善，我(wo)們國資(zi)委和中央企業全面啟動(dong)了降(jiang)杠桿、減負債(zhai)、控風(feng)險工作，我(wo)們有更加嚴密的措施對債(zhai)券償(chang)還情況進行實時監測，所(suo)以我(wo)們有信心(xin)、有能力維(wei)持今年的按約償(chang)債(zhai)，堅決守住不發生系(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險的底線要求。
第二個問(wen)題，關于債(zhai)轉(zhuan)股(gu)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)問(wen)題。剛(gang)才講到(dao)中央(yang)企業(ye)去年在債(zhai)轉(zhuan)股(gu)方(fang)(fang)面(mian)創造了(le)很(hen)好(hao)的(de)(de)模式，比如(ru)成立產(chan)業(ye)基金，包(bao)括運用上市公司增發等方(fang)(fang)式，創造了(le)很(hen)有效的(de)(de)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)方(fang)(fang)式。在債(zhai)轉(zhuan)股(gu)過程中充分利用資(zi)本市場，歡迎各類投資(zi)者參與中央(yang)企業(ye)的(de)(de)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)，包(bao)括外(wai)資(zi)。
第三個問題，剛才您講到(dao)鋼鐵去產(chan)(chan)(chan)能(neng)，還(huan)有(you)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)去產(chan)(chan)(chan)能(neng)工(gong)(gong)(gong)作的(de)安(an)排。國資(zi)委在推動中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)去產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)(guo)程中，不(bu)僅要(yao)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)，還(huan)要(yao)堅決退出一些低效無效的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，在工(gong)(gong)(gong)作過(guo)(guo)程中不(bu)斷加大(da)(da)力(li)度，目前(qian)為(wei)止鋼鐵去產(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)工(gong)(gong)(gong)作已經基本完成，下一步要(yao)利用現代技術來改(gai)造提升傳(chuan)統的(de)鋼鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。煤炭產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)2017年(nian)超(chao)額完成了(le)任務(wu)，今(jin)年(nian)要(yao)繼續加大(da)(da)煤炭去產(chan)(chan)(chan)能(neng)工(gong)(gong)(gong)作的(de)組織力(li)度。2018年(nian)初步安(an)排煤炭去產(chan)(chan)(chan)能(neng)指(zhi)標要(yao)在1000萬噸以上，重(zhong)點是(shi)要(yao)推動煤炭行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)組整(zheng)合(he)力(li)度。此外，在煤電行(xing)業(ye)(ye)(ye)、船(chuan)舶(bo)制造、有(you)色金屬、煉化(hua)、建(jian)材等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)繼續加大(da)(da)去產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)度，同時在去產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)(guo)程中注重(zhong)和國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)深化(hua)改(gai)革(ge)、技術改(gai)造、重(zhong)組整(zheng)合(he)緊密地結合(he)起來，提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展。謝謝。
中央電視臺和中國國際電視臺記者:
國資委一直在通過“壓減(jian)”工(gong)作推動企(qi)業提高管控能力(li)，我們從剛剛結束的(de)(de)央(yang)企(qi)負責(ze)人(ren)會上也了解到(dao)，去(qu)年央(yang)企(qi)減(jian)少法人(ren)近9000戶(hu)，能否請您介(jie)紹(shao)具體的(de)(de)工(gong)作情況。謝謝。
沈瑩:
謝謝你的(de)提(ti)(ti)問。剛(gang)才我(wo)也介紹了，“壓(ya)減(jian)”企(qi)業戶(hu)數，減(jian)少層級是這(zhe)(zhe)一輪(lun)推動央企(qi)結構(gou)調整非常(chang)重要(yao)(yao)的(de)措施(shi)，也可以說是亮(liang)點之一。2016年5月份，國(guo)務院(yuan)召開的(de)常(chang)務會議(yi)對中(zhong)央企(qi)業提(ti)(ti)出了三(san)年要(yao)(yao)“壓(ya)減(jian)”20%的(de)法人戶(hu)數，壓(ya)縮(suo)管理層級的(de)要(yao)(yao)求。這(zhe)(zhe)個要(yao)(yao)求提(ti)(ti)出以后，國(guo)資委(wei)和中(zhong)央企(qi)業高度重視，認真加(jia)強組織，對三(san)年的(de)目標進行(xing)了分(fen)解，對“壓(ya)減(jian)”的(de)方式(shi)也進行(xing)了梳理。
從目前來看，這(zhe)個工(gong)作進展(zhan)是非常(chang)順利的，到(dao)2017年(nian)年(nian)底(di)中央企業累計“壓減(jian)”法人8390戶，減(jian)少(shao)的比(bi)例(li)達(da)到(dao)16.08%，我們(men)的目標是20%。其中2017年(nian)一(yi)共“壓減(jian)”5568戶，減(jian)少(shao)的比(bi)例(li)在當年(nian)就達(da)到(dao)了(le)10.67%，其中一(yi)大批企業已經完成了(le)“壓減(jian)”任務。這(zhe)是從量上來看。
從(cong)“壓減(jian)”的(de)方(fang)式(shi)來看(kan)，8390戶(hu)里面有(you)54.6%的(de)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)(le)工商注銷和破產退(tui)出，實(shi)現了(le)(le)市場出清，所以這個戶(hu)就銷掉了(le)(le)，一多半企(qi)(qi)業(ye)實(shi)現了(le)(le)出清“壓減(jian)”；有(you)大(da)約(yue)25%的(de)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)(le)重組(zu)兼并，在集團內和一些優勢企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)(le)重組(zu)兼并；有(you)21%的(de)企(qi)(qi)業(ye)轉讓控股權(quan)。
從“壓減(jian)(jian)”的(de)效果來看(kan)，多(duo)數企(qi)(qi)業特(te)別(bie)是市場出(chu)清的(de)企(qi)(qi)業都是不盈利的(de)，甚至(zhi)虧(kui)損(sun)的(de)企(qi)(qi)業，這些(xie)企(qi)(qi)業減(jian)(jian)少(shao)以(yi)后(hou)對整體(ti)效益(yi)(yi)抵(di)沖影響大(da)(da)大(da)(da)降低，同時這些(xie)企(qi)(qi)業關閉以(yi)后(hou)減(jian)(jian)少(shao)了(le)人(ren)員，減(jian)(jian)少(shao)了(le)管理(li)(li)費用(yong)(yong)，剛才我(wo)也(ye)講到(dao)僅管理(li)(li)費用(yong)(yong)一(yi)項(xiang)2017年(nian)就減(jian)(jian)少(shao)了(le)135億，對效益(yi)(yi)提(ti)(ti)升(sheng)起了(le)很大(da)(da)作用(yong)(yong)。2018年(nian)我(wo)們(men)(men)會(hui)繼續按照工(gong)作部署要求(qiu)，進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)(da)工(gong)作力(li)度(du)，今年(nian)我(wo)們(men)(men)提(ti)(ti)的(de)目標是到(dao)2018年(nian)底“壓減(jian)(jian)”進(jin)度(du)達到(dao)18%，到(dao)2019年(nian)6月份要全(quan)面完成(cheng)任務，下(xia)一(yi)步(bu)進(jin)一(yi)步(bu)加強組織，爭取取得(de)更(geng)好的(de)效果。謝謝。
襲艷春:
時間關(guan)系，最后一個提問機會。
香港有線電視臺記者:
去年(nian)中國審計署作出一(yi)個(ge)報告，它抽(chou)查了(le)20家(jia)央企，有(you)18家(jia)都有(you)作假賬目的情(qing)(qing)況，請問(wen)2017年(nian)會不會有(you)這(zhe)種情(qing)(qing)況，你們怎么避免這(zhe)種情(qing)(qing)況再發(fa)生？
沈瑩:
國資(zi)委成(cheng)立以來高度(du)重(zhong)視(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)信息質量(liang)工作，我(wo)們采取了很多的(de)(de)(de)措施，特(te)別(bie)是(shi)每年的(de)(de)(de)報表決(jue)算管理(li)上(shang)要求(qiu)進行(xing)(xing)社會(hui)中(zhong)介機構的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，接受(shou)有關部(bu)門的(de)(de)(de)監督，特(te)別(bie)是(shi)我(wo)們審(shen)(shen)計(ji)(ji)部(bu)門監事(shi)會(hui)對(dui)賬(zhang)目(mu)的(de)(de)(de)核(he)查。中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)(de)企業(ye)集團的(de)(de)(de)董事(shi)會(hui)也(ye)要對(dui)會(hui)計(ji)(ji)信息的(de)(de)(de)質量(liang)負(fu)責，采取了很多措施，國資(zi)委每年要進行(xing)(xing)決(jue)算的(de)(de)(de)審(shen)(shen)核(he)。前一(yi)階段大家也(ye)關注，審(shen)(shen)計(ji)(ji)署有關審(shen)(shen)計(ji)(ji)部(bu)門對(dui)中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)過程中(zhong)發現一(yi)部(bu)分(fen)(fen)企業(ye)存(cun)在(zai)減資(zi)準備計(ji)(ji)提(ti)不(bu)充分(fen)(fen)等問(wen)題。從量(liang)上(shang)來看，收入、利潤不(bu)實(shi)部(bu)分(fen)(fen)分(fen)(fen)別(bie)占(zhan)比0.8%和1.7%，可見整(zheng)(zheng)體(ti)央(yang)企信息質量(liang)還是(shi)比較高的(de)(de)(de)，對(dui)真(zhen)實(shi)性沒(mei)有實(shi)質的(de)(de)(de)影響(xiang)。但是(shi)我(wo)們高度(du)重(zhong)視(shi)(shi)，針對(dui)減資(zi)準備計(ji)(ji)提(ti)不(bu)充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)問(wen)題進行(xing)(xing)了認真(zhen)梳理(li)，逐戶約(yue)談(tan)企業(ye)負(fu)責同(tong)志，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)分(fen)(fen)管財務的(de)(de)(de)領(ling)導同(tong)志進行(xing)(xing)約(yue)談(tan)，要求(qiu)對(dui)這些(xie)問(wen)題要嚴格整(zheng)(zheng)改，特(te)別(bie)是(shi)要在(zai)長(chang)效機制建設上(shang)下功夫。
在(zai)今年(nian)我們也(ye)要結合(he)2017年(nian)的(de)(de)決算，要把會計(ji)信(xin)息質(zhi)(zhi)量的(de)(de)問(wen)(wen)題作(zuo)為一(yi)(yi)個重要的(de)(de)內容加(jia)強(qiang)審核(he)，對(dui)有關信(xin)息質(zhi)(zhi)量進(jin)行抽查(cha)，對(dui)發現的(de)(de)問(wen)(wen)題要嚴肅問(wen)(wen)責。企(qi)業(ye)也(ye)高度重視，對(dui)審計(ji)發現的(de)(de)問(wen)(wen)題建(jian)立了清單，一(yi)(yi)項一(yi)(yi)項的(de)(de)整(zheng)改，按照(zhao)“三不(bu)放(fang)過”的(de)(de)原(yuan)則（即不(bu)整(zheng)改不(bu)放(fang)過、不(bu)問(wen)(wen)責不(bu)放(fang)過、沒有長效(xiao)機制不(bu)放(fang)過）逐一(yi)(yi)進(jin)行整(zheng)改。今后的(de)(de)工作(zuo)中，國資委(wei)也(ye)會在(zai)這方面加(jia)大力(li)度，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)中央企(qi)業(ye)會計(ji)信(xin)息核(he)算質(zhi)(zhi)量的(de)(de)管控，加(jia)大中介機構的(de)(de)審計(ji)力(li)度，落實各級企(qi)業(ye)規范核(he)算的(de)(de)責任，推動(dong)我們做實質(zhi)(zhi)量和效(xiao)益。謝謝。
【責任編輯：斕曦】
掃一掃在手機打開當前頁
