文章來源：經濟日(ri)報(bao) 發布時間：2019-01-15
近日，中共中央印發關于建立國(guo)務(wu)院向全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)報(bao)告國(guo)有(you)資產(chan)管理(li)情(qing)況(kuang)制(zhi)度的(de)(de)意見(jian)。這是(shi)黨中央加(jia)強人(ren)(ren)大(da)國(guo)有(you)資產(chan)監督(du)職能的(de)(de)重要決(jue)策部署(shu)，是(shi)黨和(he)國(guo)家加(jia)強國(guo)有(you)資產(chan)管理(li)和(he)治(zhi)理(li)的(de)(de)重要基礎工作。日前，全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)預算工委(wei)負責人(ren)(ren)就意見(jian)的(de)(de)有(you)關情(qing)況(kuang)回答了記(ji)者的(de)(de)提(ti)問。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答(da)：黨的十(shi)八(ba)屆三中全會(hui)(hui)提出(chu)，要加強人(ren)大國(guo)(guo)有資(zi)產監督職能。按照中央(yang)部(bu)署，全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)預(yu)算(suan)工(gong)委(wei)牽(qian)頭，財政部(bu)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)參與承擔(dan)了“建立國(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)報告國(guo)(guo)有資(zi)產管理(li)情況(kuang)的制度”的改革任務。
按照中(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改革領(ling)導小組(zu)(zu)要(yao)求(qiu)和(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)會的(de)(de)(de)部署，在廣泛調查研究(jiu)和(he)聽取意見的(de)(de)(de)基礎上，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)會預算(suan)工委(wei)研究(jiu)提出了(le)(le)《關于建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)向(xiang)(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)會報(bao)(bao)告(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況(kuang)制度的(de)(de)(de)意見》。2017年(nian)(nian)11月(yue)20日(ri)，習近平總書(shu)記主持(chi)召開(kai)十(shi)九屆中(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改革領(ling)導小組(zu)(zu)第一(yi)次(ci)會議(yi)，審議(yi)通(tong)過(guo)了(le)(le)《關于建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)向(xiang)(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)會報(bao)(bao)告(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況(kuang)的(de)(de)(de)制度的(de)(de)(de)意見》。2017年(nian)(nian)12月(yue)30日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央印(yin)發實施。這是(shi)貫徹落實黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會“加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)預算(suan)決(jue)算(suan)審查監督、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督職(zhi)能”改革任務(wu)(wu)，貫徹黨的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)(da)(da)強(qiang)調的(de)(de)(de)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)改革舉措。意見明(ming)確(que)規(gui)定，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)每年(nian)(nian)向(xiang)(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)會報(bao)(bao)告(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況(kuang)，并(bing)對報(bao)(bao)告(gao)(gao)框(kuang)架、報(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)(zhong)點(dian)、審議(yi)程(cheng)序、審議(yi)重(zhong)(zhong)點(dian)、組(zu)(zu)織保障等提出了(le)(le)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答：國有(you)資(zi)產(chan)屬于(yu)國家所有(you)即(ji)全(quan)民(min)所有(you)，是全(quan)體人民(min)共同的寶貴財富，國有(you)企(qi)業是中國特色(se)社(she)會(hui)主義的重(zhong)要物質基(ji)礎(chu)(chu)和政治基(ji)礎(chu)(chu)，在推動經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展、保(bao)障和改善民(min)生、保(bao)護生態環境等方面發(fa)揮著重(zhong)要作用。管(guan)好(hao)用好(hao)國有(you)資(zi)產(chan)，對(dui)于(yu)堅持和發(fa)展中國特色(se)社(she)會(hui)主義，推動經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展、保(bao)護自然(ran)資(zi)源(yuan)和自然(ran)生態，全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、實現(xian)“兩(liang)個一百年”奮(fen)斗目標、實現(xian)中華民(min)族(zu)偉大復興的中國夢都具有(you)重(zhong)要意義。
建(jian)立國(guo)(guo)務院向(xiang)全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會報告國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)情況制(zhi)度(du)(du)，是黨中(zhong)央加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監督職(zhi)能的重要決策(ce)部署，是黨和(he)國(guo)(guo)家加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)治(zhi)理(li)的重要基礎工作(zuo)，符合憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律有(you)(you)(you)關規定，符合人(ren)(ren)民(min)群眾期待(dai)，對(dui)于(yu)增加國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)公開透(tou)明(ming)度(du)(du)、提升(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)公信力(li)，對(dui)于(yu)鞏固和(he)發展中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)、管(guan)(guan)(guan)好人(ren)(ren)民(min)共同財(cai)富、加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)依法(fa)履職(zhi)等，具(ju)有(you)(you)(you)重要意義。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答：近年(nian)來，在黨中央集中統一領導下，國(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會報(bao)告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理情況(kuang)工(gong)(gong)作取(qu)得積極(ji)進展。全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會多次就(jiu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理聽取(qu)國(guo)(guo)(guo)務院專項工(gong)(gong)作報(bao)告，人(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)督職能有(you)(you)(you)(you)(you)所增強。但也要(yao)看(kan)到，報(bao)告的(de)主要(yao)是國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)管(guan)理的(de)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理情況(kuang)，還(huan)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)完(wan)全覆蓋其他企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產，特別是金融企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產。行政事業(ye)(ye)性(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)然(ran)資(zi)源等國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理情況(kuang)，尚未列入制(zhi)度化的(de)報(bao)告范疇。這(zhe)項工(gong)(gong)作程序不(bu)夠規范，內容覆蓋不(bu)夠完(wan)整(zheng)，人(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)督職能發揮還(huan)不(bu)夠充(chong)分，有(you)(you)(you)(you)(you)待從制(zhi)度上(shang)加以完(wan)善。
建立國(guo)務院向全(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)會報(bao)告國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理情況制(zhi)度(du)，是要(yao)實現人(ren)大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)的(de)制(zhi)度(du)化、規范化，是加強(qiang)人(ren)民當家(jia)作主(zhu)制(zhi)度(du)保障(zhang)、加強(qiang)人(ren)大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)職能(neng)的(de)重要(yao)舉措，有(you)(you)利(li)(li)于切(qie)實摸清國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)家(jia)底，向全(quan)國(guo)人(ren)大和(he)(he)全(quan)國(guo)人(ren)民報(bao)告全(quan)口徑國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)“明(ming)白賬(zhang)”；有(you)(you)利(li)(li)于提高國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理公開透明(ming)度(du)，提升(sheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理公信力，推動規范和(he)(he)改(gai)進國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理；有(you)(you)利(li)(li)于推進國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)治理體系和(he)(he)治理能(neng)力現代化，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)理論和(he)(he)路線方針政策，認真落實黨中央關于國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)重大決策部署，使國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)更(geng)好(hao)服務發展、造(zao)福(fu)人(ren)民。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答：意見就國務院向(xiang)全國人(ren)大報告(gao)國有(you)資產管理情況，提出了以下制(zhi)度設計。
一(yi)是采(cai)取(qu)綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)和專(zhuan)(zhuan)項報(bao)告(gao)相(xiang)結(jie)合(he)方式(shi)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)(de)年(nian)(nian)度報(bao)告(gao)采(cai)取(qu)綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)和專(zhuan)(zhuan)項報(bao)告(gao)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)方式(shi)。綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)全(quan)面反映各類(lei)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)基本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang)，專(zhuan)(zhuan)項報(bao)告(gao)分別反映企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)（不含金融(rong)企業(ye)(ye)）、金融(rong)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)、行(xing)政事業(ye)(ye)性國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)、國(guo)(guo)有自然資(zi)源等(deng)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理情(qing)況(kuang)(kuang)。在(zai)每屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)任期內，屆末年(nian)(nian)份國(guo)(guo)務院向全(quan)國(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)提交書面綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)并口頭報(bao)告(gao)；其他年(nian)(nian)份在(zai)提交書面綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)的(de)(de)同時就(jiu)1個專(zhuan)(zhuan)項情(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)口頭報(bao)告(gao)。
二是在(zai)借鑒現有(you)的(de)(de)法律規定確定審(shen)議(yi)程序的(de)(de)基礎(chu)上，強化監督力度(du)。為(wei)便(bian)于報(bao)告制度(du)與(yu)現行(xing)實(shi)踐有(you)機銜(xian)接，意見主要(yao)根據監督法關于聽取和(he)審(shen)議(yi)專(zhuan)項工作報(bao)告的(de)(de)程序，制定國有(you)資產管理(li)情況報(bao)告的(de)(de)審(shen)議(yi)程序，并(bing)明(ming)確全國人大常委會視(shi)情況需(xu)要(yao)可以(yi)綜合運用(yong)專(zhuan)題詢問、質詢和(he)特定問題調(diao)查等方式。必要(yao)時，可依法作出決議(yi)。
在此基礎上，為進一步加大(da)(da)監(jian)督力度(du)，增強監(jian)督實效(xiao)，意見(jian)明確規定國(guo)(guo)(guo)務院要將全國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常委會(hui)的審議(yi)意見(jian)分解細化到相關部(bu)門(men)研究處(chu)(chu)理和整改，要健全問(wen)責機制，加大(da)(da)問(wen)責力度(du)，對涉嫌(xian)違紀違法的依(yi)法依(yi)規嚴肅處(chu)(chu)理，并在6個(ge)月內(nei)向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常委會(hui)報告研究處(chu)(chu)理情況(kuang)以及存(cun)在問(wen)題整改和問(wen)責情況(kuang)。
三是(shi)(shi)明(ming)(ming)確(que)了報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)點(dian)(dian)和(he)審議重(zhong)點(dian)(dian)。意見明(ming)(ming)確(que)提出，要根據各(ge)類國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)性(xing)質和(he)管理(li)(li)目標，確(que)定各(ge)類國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)情況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)點(dian)(dian)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)（不(bu)含金融企(qi)(qi)業(ye)(ye)）、金融企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)：總(zong)(zong)體資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債，國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)投向、布(bu)局(ju)和(he)風險控制(zhi)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監管，國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)處置和(he)收益(yi)分配，境外投資(zi)形(xing)成的(de)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)高級管理(li)(li)人員薪(xin)酬等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)；行政事業(ye)(ye)性(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)：資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債總(zong)(zong)量，相(xiang)關管理(li)(li)制(zhi)度(du)建立和(he)實(shi)施(shi)，資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)配置、使用、處置和(he)效益(yi)，推(tui)進(jin)管理(li)(li)體制(zhi)機制(zhi)改革等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)；國(guo)有(you)(you)自然資(zi)源(yuan)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)：自然資(zi)源(yuan)總(zong)(zong)量，優化國(guo)土(tu)空間開發格局(ju)、改善生態環境質量、推(tui)進(jin)生態文明(ming)(ming)等(deng)(deng)相(xiang)關重(zhong)大制(zhi)度(du)建設，自然資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)與(yu)利用等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)。
審(shen)議(yi)重點(dian)包括：（1）貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央有(you)關(guan)(guan)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)重大決策(ce)部署和(he)(he)方(fang)(fang)針政策(ce)情(qing)況(kuang)(kuang)；（2）有(you)關(guan)(guan)法律實(shi)施情(qing)況(kuang)(kuang)；（3）全國人大常(chang)委會(hui)有(you)關(guan)(guan)審(shen)議(yi)意見和(he)(he)決議(yi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)；（4）完善國有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理體制，落(luo)實(shi)黨中(zhong)央有(you)關(guan)(guan)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)國有(you)企(qi)業改革方(fang)(fang)案情(qing)況(kuang)(kuang)；（5）國有(you)資本服(fu)務于(yu)國家戰略目標，提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)服(fu)務、發展重要(yao)前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)產(chan)(chan)(chan)業、保護生態環境(jing)、支(zhi)撐科技進步、保障國家安(an)全等情(qing)況(kuang)(kuang)；（6）國有(you)資本保值(zhi)增值(zhi)，防止(zhi)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)流失制度(du)的(de)建(jian)立和(he)(he)完善，國有(you)企(qi)業兼并重組、破產(chan)(chan)(chan)清算等國有(you)資產(chan)(chan)(chan)處置以(yi)及國有(you)資產(chan)(chan)(chan)收益分配情(qing)況(kuang)(kuang)；（7）推進綠色發展和(he)(he)生態文明建(jian)設情(qing)況(kuang)(kuang)；（8）有(you)關(guan)(guan)審(shen)計查出問題整改情(qing)況(kuang)(kuang)；（9）其他(ta)與(yu)國有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理有(you)關(guan)(guan)的(de)重要(yao)情(qing)況(kuang)(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答：為了貫(guan)徹落(luo)實(shi)好這(zhe)項改革舉措，全國(guo)(guo)人大(da)常委會(hui)必(bi)須堅持黨中央的(de)(de)集中統(tong)一領導(dao)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞黨和(he)國(guo)(guo)家工作大(da)局，全面貫(guan)徹黨的(de)(de)路線方(fang)針政策和(he)黨中央有關國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產的(de)(de)重(zhong)大(da)決策部(bu)(bu)署，堅持問(wen)題導(dao)向，突(tu)出監(jian)(jian)督(du)(du)(du)重(zhong)點，實(shi)行(xing)正確監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、有效監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，增強監(jian)(jian)督(du)(du)(du)實(shi)效，讓監(jian)(jian)督(du)(du)(du)長出牙(ya)齒。全國(guo)(guo)人大(da)常委會(hui)加強國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，聽(ting)取(qu)和(he)審(shen)議國(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情況報告工作，要(yao)與預算(suan)(suan)決算(suan)(suan)審(shen)查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)緊(jin)(jin)密銜(xian)接，特(te)別是要(yao)與對(dui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算(suan)(suan)決算(suan)(suan)、部(bu)(bu)門預算(suan)(suan)決算(suan)(suan)審(shen)查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)相結合(he)，條(tiao)件具備時(shi)與對(dui)政府綜合(he)財務報告監(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作相結合(he)，建立(li)起多(duo)層(ceng)次多(duo)角度(du)、既相互(hu)分工又有機銜(xian)接的(de)(de)人大(da)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產報告和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)機制。
國(guo)(guo)(guo)務院要強化責任擔當，采取有(you)(you)(you)力措施，切實摸清(qing)家底，建立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理報(bao)告制(zhi)度，將(jiang)所有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)包(bao)括(kuo)地方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)納入監管(guan)范(fan)圍，實現全(quan)(quan)覆蓋，向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)報(bao)告全(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)的(de)“明白賬”，自覺接受人大(da)監督。要按照國(guo)(guo)(guo)家統一的(de)會(hui)計制(zhi)度規(gui)范(fan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)會(hui)計處理，制(zhi)定(ding)完(wan)善相關(guan)(guan)統計制(zhi)度，確保各(ge)級政(zheng)府、各(ge)部門和(he)(he)單位(wei)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)報(bao)告結果完(wan)整(zheng)、真實、可靠、可核查。加(jia)快編制(zhi)政(zheng)府綜合(he)財務報(bao)告和(he)(he)自然資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)表。組織(zhi)開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)清(qing)查核實和(he)(he)評估確認，統一方法(fa)、統一要求，建立全(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)數(shu)據庫。建立全(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)信息共享平臺(tai)，實現相關(guan)(guan)部門單位(wei)互(hu)聯(lian)互(hu)通，全(quan)(quan)面完(wan)整(zheng)反映(ying)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)、使用、處置(zhi)和(he)(he)效益等基本(ben)情況(kuang)。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答：按(an)照全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會2018年(nian)監督(du)工作(zuo)計劃，10月份召(zhao)開的十三屆全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會第五次(ci)會議將審(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)加強國(guo)(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)情況(kuang)的報(bao)告(gao)，重點聽取和(he)審(shen)議金融企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)情況(kuang)的報(bao)告(gao)。這是在意見頒布后(hou)，全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會第一次(ci)聽取和(he)審(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)情況(kuang)的報(bao)告(gao)。
根據(ju)意見的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，2018年10月份全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會會議(yi)上，國(guo)務院(yuan)(yuan)書面提交國(guo)有資產管理(li)情況綜(zong)合報(bao)(bao)告，口頭報(bao)(bao)告金融企業國(guo)有資產管理(li)情況。國(guo)務院(yuan)(yuan)相關(guan)部(bu)門負(fu)責人要(yao)(yao)到會聽取意見，回答詢問。必(bi)要(yao)(yao)時(shi)，全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會可以(yi)依(yi)法(fa)作出決(jue)議(yi)。審議(yi)報(bao)(bao)告后，全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會將組織將審議(yi)意見送(song)國(guo)務院(yuan)(yuan)研究處(chu)理(li)。國(guo)務院(yuan)(yuan)要(yao)(yao)在2019年4月底前，向全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會報(bao)(bao)告研究處(chu)理(li)以(yi)及存在問題的(de)整(zheng)改和(he)問責情況。
為(wei)幫助全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)(ren)員(yuan)更好地聽取和(he)審議國(guo)有(you)資產管(guan)理情況的報(bao)告(gao)，全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大財經委(wei)(wei)、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)預算工委(wei)(wei)將組(zu)織開展對金(jin)融企業國(guo)有(you)資產管(guan)理情況的專題調研(yan)(yan)，并將專題調研(yan)(yan)報(bao)告(gao)印發2018年10月(yue)份的全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議，供全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)(ren)員(yuan)審議時(shi)參閱。
【責任編輯：唐斕】