文章(zhang)來(lai)源：人民(min)網 發布時(shi)間：2018-10-22
2015年(nian)，受國(guo)(guo)際大宗商品價(jia)格深度(du)調整(zheng)等因素影響，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)收入效(xiao)(xiao)益雙(shuang)雙(shuang)下滑(hua)。面(mian)對嚴峻(jun)形勢，黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)審時度(du)勢，以提(ti)升發展質(zhi)量和效(xiao)(xiao)益為目(mu)標(biao)，果斷部(bu)署(shu)(shu)開展中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)瘦身健體提(ti)質(zhi)增效(xiao)(xiao)工作。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅(jian)決(jue)(jue)貫徹黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)決(jue)(jue)策部(bu)署(shu)(shu)，“一把手”親自上陣、靠(kao)前(qian)指揮，研究制(zhi)定(ding)年(nian)度(du)工作方案、細化工作措(cuo)施，通過建立月專題、季調度(du)，重點任(ren)務、重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)掛牌督導(dao)的工作推進機制(zhi)以及預算、考核、分配同(tong)向聯動的激勵約(yue)束機制(zhi)，堅(jian)決(jue)(jue)打贏瘦身健體提(ti)質(zhi)增效(xiao)(xiao)攻堅(jian)戰(zhan)，一舉(ju)扭轉了(le)下滑(hua)趨(qu)勢。今(jin)年(nian)前(qian)三季度(du)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)收入利潤增速分別(bie)達到15.4%和18.4%，雙(shuang)雙(shuang)創下2012年(nian)以來(lai)同(tong)期最(zui)好水平。
一(yi)(yi)是向開(kai)(kai)拓(tuo)(tuo)市(shi)(shi)場要(yao)效益。市(shi)(shi)場是企業(ye)(ye)(ye)的生(sheng)命線，是企業(ye)(ye)(ye)的增長基(ji)(ji)。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)動(dong)適應引領需求升(sheng)(sheng)級變(bian)化，精耕(geng)傳(chuan)統(tong)市(shi)(shi)場、搶(qiang)占新興市(shi)(shi)場、開(kai)(kai)拓(tuo)(tuo)國(guo)際市(shi)(shi)場，抓(zhua)住“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”等(deng)國(guo)家(jia)重大(da)(da)戰略(lve)加(jia)快“走出去”，及(ji)時調整生(sheng)產經(jing)營策(ce)略(lve)和產品(pin)結構，扎(zha)實開(kai)(kai)展(zhan)“增品(pin)種、提品(pin)質、創(chuang)品(pin)牌(pai)”活動(dong)，努力提升(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場份額。今年以來，有25家(jia)企業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)增速超過(guo)20%，建筑企業(ye)(ye)(ye)海(hai)外新簽合同(tong)額同(tong)比增長12.6%，蒙內(nei)(nei)（肯尼亞蒙巴(ba)薩至內(nei)(nei)羅畢(bi)）鐵(tie)路(lu)、希臘比雷埃(ai)夫斯港等(deng)一(yi)(yi)批基(ji)(ji)礎設施已(yi)投入(ru)運(yun)營，中-白工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)等(deng)重點(dian)(dian)項目(mu)正在加(jia)快推(tui)進(jin)。兵器裝備集(ji)團所屬長安汽車持續強(qiang)化自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)建設，“長安”品(pin)牌(pai)乘用(yong)車銷量連(lian)續多年蟬聯(lian)中國(guo)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)汽車市(shi)(shi)場第一(yi)(yi)。中國(guo)建筑在鞏固國(guo)內(nei)(nei)龍(long)頭(tou)地位同(tong)時，持續加(jia)大(da)(da)國(guo)際化力度(du)，進(jin)入(ru)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)線43個國(guo)家(jia)，承接了埃(ai)及(ji)新首都(dou)建設等(deng)一(yi)(yi)系列重點(dian)(dian)項目(mu)。
二是向精(jing)(jing)益(yi)管(guan)(guan)(guan)理要(yao)效(xiao)益(yi)。成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)領先(xian)、精(jing)(jing)益(yi)管(guan)(guan)(guan)理，是企(qi)業(ye)應對市場競爭(zheng)的制(zhi)勝法寶。國(guo)資委和(he)中央企(qi)業(ye)一(yi)直(zhi)高度(du)重(zhong)視，持續開(kai)(kai)展“成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)控、效(xiao)益(yi)否決”專項行(xing)動，通過完善(shan)運行(xing)機(ji)制(zhi)、優(you)(you)化業(ye)務流程、強化業(ye)務協(xie)同(tong)、推進組織變(bian)革等方(fang)式大力控成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、降(jiang)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、壓支(zhi)出(chu)，今(jin)年(nian)前(qian)三季(ji)(ji)度(du)中央企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)利潤率同(tong)比(bi)提高0.2個百分點(dian)，成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)總額增(zeng)速低于收入增(zeng)速0.2個百分點(dian)。石油石化企(qi)業(ye)持續加(jia)強所屬各(ge)生產單元(yuan)(yuan)之間、企(qi)業(ye)與(yu)國(guo)際石油公(gong)司(si)之間的對標分析，桶油操作成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)在去(qu)年(nian)降(jiang)低1.3美元(yuan)(yuan)的基礎上今(jin)年(nian)前(qian)三季(ji)(ji)度(du)又降(jiang)低0.5美元(yuan)(yuan)。航空企(qi)業(ye)運用(yong)(yong)(yong)大數據、互(hu)聯網等手(shou)段(duan)，開(kai)(kai)展精(jing)(jing)準(zhun)營銷(xiao)、優(you)(you)化銷(xiao)售模式，直(zhi)銷(xiao)比(bi)例已升至(zhi)49%，累計節約(yue)代(dai)理費(fei)(fei)近(jin)百億(yi)元(yuan)(yuan)；電信企(qi)業(ye)建立銷(xiao)售費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)控長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)減少(shao)支(zhi)出(chu)55億(yi)元(yuan)(yuan)。各(ge)企(qi)業(ye)通過壓縮(suo)管(guan)(guan)(guan)理層級、減少(shao)法人戶數，優(you)(you)化總部(bu)部(bu)門設置、縮(suo)短管(guan)(guan)(guan)理鏈條，累計減少(shao)人工成(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)管(guan)(guan)(guan)理費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)達380億(yi)元(yuan)(yuan)。
三(san)是向虧(kui)損(sun)治理要(yao)效益。不消滅虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，虧(kui)損(sun)就會消滅企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。個別企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長期(qi)虧(kui)損(sun)嚴重(zhong)影響中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體發展質量，甚至帶(dai)來金融風險(xian)(xian)和(he)社會風險(xian)(xian)。國(guo)資(zi)委和(he)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將重(zhong)點(dian)困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的改(gai)革脫(tuo)困(kun)作為(wei)重(zhong)要(yao)抓手(shou)，每(mei)年(nian)確定重(zhong)點(dian)困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)單，按照“一企(qi)(qi)一策(ce)”原則，一方面狠抓冗員分流、債務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)、資(zi)產盤活等措施(shi)落實，迅(xun)速改(gai)善短期(qi)效益，及(ji)時“止(zhi)血(xue)”；另一方面深入推進資(zi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)結構(gou)轉型升級(ji)(ji)和(he)體制機(ji)制改(gai)革，增強“造血(xue)”能(neng)力(li)，實現(xian)本質脫(tuo)困(kun)。前(qian)三(san)季(ji)度，國(guo)資(zi)委掛牌督導的重(zhong)點(dian)脫(tuo)困(kun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)比減(jian)虧(kui)增利122.3億元。中國(guo)鐵物堅決退出(chu)融資(zi)性貿易，圍(wei)繞鐵路核心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，加快(kuai)(kuai)推進專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化和(he)區域化整(zheng)合，實現(xian)了(le)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)穩健(jian)發展，目前(qian)在手(shou)合同(tong)434億元，同(tong)比大幅增長。國(guo)機(ji)集(ji)團所(suo)屬中國(guo)二重(zhong)通(tong)過債務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)整(zheng)合、資(zi)產盤活，改(gai)善了(le)財務(wu)(wu)結構(gou)，加快(kuai)(kuai)了(le)轉型升級(ji)(ji)，在2016年(nian)實現(xian)扭虧(kui)的基礎上(shang)，今年(nian)前(qian)三(san)季(ji)度利潤同(tong)比增長76%。
四是(shi)(shi)向(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)源(yuan)整合(he)要(yao)效益。資(zi)(zi)源(yuan)整合(he)是(shi)(shi)做強做優做大國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)手段。國資(zi)(zi)委和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準培(pei)育世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)目標，持續推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)橫向(xiang)(xiang)(xiang)合(he)并、縱向(xiang)(xiang)(xiang)聯合(he)和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)組。近(jin)年來，積(ji)極開展國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)公司(si)(si)試點，先后完成了18組34家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)組，新設中(zhong)國航空發動機公司(si)(si),2016年上述企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)利(li)潤2799億元,比(bi)(bi)2012年增(zeng)(zeng)長41.5%。推(tui)動成立(li)了煤炭資(zi)(zi)產、航材保(bao)障平(ping)臺(tai)公司(si)(si)和(he)鐵(tie)塔(ta)公司(si)(si)，有(you)力(li)(li)推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)(xiang)(xiang)優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)、向(xiang)(xiang)(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)。通過重(zhong)(zhong)(zhong)組整合(he)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)實(shi)力(li)(li)明顯(xian)增(zeng)(zeng)強，產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同效應明顯(xian)提(ti)升。中(zhong)國遠洋海運(yun)綜合(he)運(yun)力(li)(li)、干散(san)貨(huo)(huo)船(chuan)隊、油輪(lun)船(chuan)隊和(he)雜(za)貨(huo)(huo)特種(zhong)船(chuan)隊規模(mo)實(shi)現(xian)四個(ge)世界第一(yi)，前(qian)三(san)季(ji)度利(li)潤總額同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長15.7%，是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)組前(qian)的(de)(de)兩家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同期的(de)(de)1.3倍。寶武(wu)高端碳鋼產品具備全球競(jing)爭(zheng)實(shi)力(li)(li)，鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績創七年來新高。鐵(tie)塔(ta)公司(si)(si)建立(li)后減少資(zi)(zi)本(ben)重(zhong)(zhong)(zhong)復投資(zi)(zi)超(chao)1000億元，節約土地近(jin)3萬畝，鐵(tie)塔(ta)共享水(shui)平(ping)由14.3%提(ti)升到73%。招商局聚焦核(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，持續退出鋼鐵(tie)、玻璃等競(jing)爭(zheng)優勢(shi)不(bu)明顯(xian)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，集(ji)中(zhong)零散(san)資(zi)(zi)源(yuan)對(dui)準港航業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等戰略性核(he)心產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發力(li)(li)，前(qian)三(san)季(ji)度利(li)潤同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)加81.1億元。
五(wu)是向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)要效(xiao)益。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是引(yin)領(ling)發(fa)展的第一(yi)動(dong)力(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委和中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)大力(li)推進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展。深(shen)入(ru)(ru)推動(dong)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，發(fa)起中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)風險投(tou)資(zi)(zi)基金，通過加大國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)入(ru)(ru)，力(li)挺國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重大專項(xiang)技術(shu)攻關。廣泛開展“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”，以資(zi)(zi)本(ben)(ben)為紐帶(dai)，以互(hu)聯(lian)網(wang)、云(yun)計算、大數據等(deng)為手段，打造(zao)開放互(hu)聯(lian)的雙創(chuang)(chuang)(chuang)平臺，舉辦熠星創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)意大賽，有效(xiao)帶(dai)動(dong)社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，新(xin)業(ye)態正(zheng)在培育形(xing)成。加快傳統產業(ye)改造(zao)提升，緊密結合(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)2025，強化(hua)移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)技術(shu)與制(zhi)造(zao)業(ye)、建(jian)筑業(ye)等(deng)產業(ye)的融合(he)，傳統行業(ye)煥發(fa)出新(xin)活力(li)。截至目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)擁有研發(fa)人員80.8萬人，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級研發(fa)平臺632個，累計擁有有效(xiao)專利48.6萬項(xiang)；搭建(jian)各類雙創(chuang)(chuang)(chuang)平臺518個、實體孵化(hua)器170個，航(hang)天云(yun)網(wang)、中(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)愛創(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)等(deng)成果有效(xiao)匯(hui)聚(ju)了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源；載人航(hang)天、深(shen)海(hai)探測、高速鐵(tie)路、國(guo)(guo)(guo)(guo)產航(hang)母下水、國(guo)(guo)(guo)(guo)產大飛機首飛等(deng)一(yi)批標志性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果相繼(ji)涌現；頁巖油氣資(zi)(zi)源開發(fa)、可燃冰開采等(deng)引(yin)領(ling)了(le)行業(ye)發(fa)展。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)已經(jing)成為建(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的骨干力(li)量。
六是(shi)向(xiang)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要效益。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力的(de)根本。國(guo)資(zi)委(wei)和(he)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以《關于深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)指導意見(jian)》為(wei)統領，梯(ti)次展開(kai)各項(xiang)重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)。落實董事(shi)(shi)會職權等“十項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)”已在(zai)18家(jia)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)母公司(si)和(he)29戶子(zi)公司(si)全(quan)面(mian)(mian)開(kai)展，在(zai)探索新(xin)體制(zhi)(zhi)、新(xin)機制(zhi)(zhi)、新(xin)模(mo)式、新(xin)辦法上(shang)取(qu)得了(le)初步成效。公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取(qu)得重大(da)進(jin)展，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)各級子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)面(mian)(mian)達92%，集團(tuan)層面(mian)(mian)的(de)公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)將于年內全(quan)面(mian)(mian)完成。混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)穩步推進(jin)，超過三分之二的(de)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)引入(ru)了(le)各類社(she)會資(zi)本，中國(guo)聯(lian)通(tong)、中國(guo)華錄、上(shang)海貝爾已成為(wei)集團(tuan)層面(mian)(mian)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，國(guo)有(you)(you)經濟(ji)的(de)主導作(zuo)用進(jin)一步發揮。同(tong)時通(tong)過強(qiang)(qiang)化出資(zi)人(ren)監管、外派(pai)監事(shi)(shi)會監督，嚴防(fang)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流(liu)失(shi)。全(quan)面(mian)(mian)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)建(jian)設，黨(dang)建(jian)要求進(jin)章程和(he)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）書記、董事(shi)(shi)長“一肩(jian)挑”全(quan)部實現(xian)，為(wei)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展提供了(le)堅強(qiang)(qiang)保(bao)證。
中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)瘦身健體、提質(zhi)增效工(gong)作成(cheng)效的(de)(de)(de)(de)取得，是以習近平(ping)同志為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領(ling)導的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)廣大干(gan)部(bu)職工(gong)的(de)(de)(de)(de)努力拼搏的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。下一步，國資(zi)委(wei)和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)將認真學習貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大精(jing)神，以習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指(zhi)引(yin)，不(bu)忘初心(xin)、牢記使命，理直(zhi)氣(qi)壯做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有企(qi)業(ye)，為決勝全面建成(cheng)小康社(she)會、實(shi)現“兩個(ge)一百年(nian)”奮斗目標和(he)中(zhong)華(hua)民族偉大復興(xing)中(zhong)國夢作出新的(de)(de)(de)(de)更大貢獻。