文章來源：國資委研究(jiu)室(shi) 發布時間：2009-01-04
今天，國務院國資(zi)委(wei)發(fa)布了《關于中央企業履(lv)行(xing)社會責任的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》（以下簡稱《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》）。
《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》順應國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢，廣泛聽(ting)取、吸收(shou)了專家學(xue)者和(he)(he)(he)社(she)會(hui)各個方面的(de)意(yi)見(jian)和(he)(he)(he)建議，體現了各利益相(xiang)關方對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)的(de)要(yao)(yao)求和(he)(he)(he)期望。企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，是要(yao)(yao)自(zi)覺遵(zun)守法(fa)律法(fa)規、社(she)會(hui)規范和(he)(he)(he)商業(ye)道德，在追求經(jing)濟(ji)(ji)效益的(de)同時，對(dui)股東、職工、消費者、供應商、社(she)區(qu)等利益相(xiang)關者和(he)(he)(he)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)負責(ze)，實現企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)、環(huan)境(jing)的(de)全面協調(diao)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)骨干(gan)力量，在經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)具有重要(yao)(yao)地位和(he)(he)(he)作用，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)積極履(lv)行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)具有十(shi)分重要(yao)(yao)的(de)現實意(yi)義。《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，是全面貫徹黨的(de)十(shi)七大精神，深入落實科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀的(de)實際(ji)行動，是全社(she)會(hui)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)廣泛要(yao)(yao)求，是實現中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)必然(ran)選擇，是中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)參(can)與國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)合作交流的(de)客(ke)觀需要(yao)(yao)。
《指導(dao)意(yi)見》強(qiang)調，中央(yang)企(qi)(qi)業履行(xing)社會(hui)(hui)責(ze)任，要(yao)(yao)高舉中國特色社會(hui)(hui)主義(yi)偉(wei)大旗(qi)幟，以鄧小平理(li)論和(he)“三個代表”重要(yao)(yao)思想為(wei)指導(dao)，深入貫徹落實(shi)科(ke)學發展觀，堅(jian)持以人(ren)為(wei)本，堅(jian)持可持續發展，牢(lao)記責(ze)任，強(qiang)化(hua)意(yi)識(shi)，統籌兼(jian)顧，積極實(shi)踐(jian)，發揮中央(yang)企(qi)(qi)業履行(xing)社會(hui)(hui)責(ze)任的(de)(de)(de)表率(lv)作用，促進社會(hui)(hui)主義(yi)和(he)諧社會(hui)(hui)建設，為(wei)實(shi)現全面建設小康社會(hui)(hui)宏偉(wei)目標作出更大貢獻(xian)。《指導(dao)意(yi)見》要(yao)(yao)求，中央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)增強(qiang)社會(hui)(hui)責(ze)任意(yi)識(shi)，積極履行(xing)社會(hui)(hui)責(ze)任，成(cheng)為(wei)依(yi)法經營、誠實(shi)守信的(de)(de)(de)表率(lv)，節約資源、保護環境(jing)的(de)(de)(de)表率(lv)，以人(ren)為(wei)本、創建和(he)諧企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)表率(lv)，努力成(cheng)為(wei)國家經濟(ji)的(de)(de)(de)棟梁(liang)和(he)全社會(hui)(hui)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)榜樣。
《指導(dao)意見》指出，中央企業(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)要重點把(ba)握(wo)好三項原則，一是堅(jian)(jian)持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)與(yu)促進企業(ye)(ye)改革(ge)發(fa)(fa)展相結(jie)合(he)，把(ba)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)作(zuo)為建立(li)現代企業(ye)(ye)制度和提高綜合(he)競爭力(li)的(de)重要內容，深化企業(ye)(ye)改革(ge)，優化布局(ju)結(jie)構，轉變(bian)發(fa)(fa)展方式(shi)，實(shi)(shi)現又好又快發(fa)(fa)展；二(er)是堅(jian)(jian)持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)與(yu)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)(ji)相適應，立(li)足基本國(guo)情，立(li)足企業(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)(ji)，突(tu)出重點，分步(bu)推(tui)進，切實(shi)(shi)取(qu)得(de)企業(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)的(de)成效。三是堅(jian)(jian)持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)與(yu)創建和諧企業(ye)(ye)相統一，把(ba)保障企業(ye)(ye)安全生產，維護職工合(he)法(fa)權益，幫助職工解決實(shi)(shi)際(ji)(ji)問題放在重要位置，營造(zao)和諧勞動關系，促進職工全面發(fa)(fa)展，實(shi)(shi)現企業(ye)(ye)與(yu)職工、企業(ye)(ye)與(yu)社(she)會(hui)(hui)的(de)和諧發(fa)(fa)展。
《指導意見》要(yao)(yao)求，在(zai)(zai)(zai)今后一(yi)段時期內(nei)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)履行社(she)(she)會責(ze)任要(yao)(yao)重點把(ba)握好八(ba)個(ge)方面。一(yi)是(shi)(shi)堅持依法經(jing)營誠實(shi)守信；二(er)是(shi)(shi)不斷提(ti)高持續盈利(li)能力；三是(shi)(shi)切實(shi)提(ti)高產品質量和(he)(he)服務水平；四是(shi)(shi)加強資源節約和(he)(he)環(huan)境保(bao)護；五是(shi)(shi)推進(jin)(jin)自主創新和(he)(he)技術進(jin)(jin)步(bu)；六(liu)是(shi)(shi)保(bao)障(zhang)生產安全；七是(shi)(shi)維護職(zhi)工合(he)(he)法權益(yi)；八(ba)是(shi)(shi)參與社(she)(she)會公益(yi)事業(ye)(ye)。這八(ba)個(ge)方面是(shi)(shi)立足中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)整體特點，結合(he)(he)當前中(zhong)(zhong)(zhong)國國情和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)履行社(she)(she)會責(ze)任提(ti)出的具體要(yao)(yao)求。各個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)根據(ju)所(suo)處的行業(ye)(ye)特點和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)特色，在(zai)(zai)(zai)履行社(she)(she)會責(ze)任方面有著不同(tong)的側重，在(zai)(zai)(zai)執行中(zhong)(zhong)(zhong)按照八(ba)個(ge)方面的主要(yao)(yao)內(nei)容，結合(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，落實(shi)各項措施，規范、有序地開(kai)展社(she)(she)會責(ze)任工作。
《指(zhi)導(dao)意見》提(ti)出，為了(le)積(ji)極(ji)推進這項工(gong)作，保障(zhang)中(zhong)央企(qi)業社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)工(gong)作持續有效開展，各中(zhong)央企(qi)業要樹(shu)立(li)和深化社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)意識，建立(li)和完善履(lv)行社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)的體制機制，建立(li)社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)報告制度，加強(qiang)企(qi)業間交流(liu)與(yu)國際合作，加強(qiang)黨(dang)組織對(dui)企(qi)業社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)工(gong)作的領導(dao)。
《指(zhi)導意見》的適時(shi)發布，有(you)利于促進中(zhong)央企業與社會(hui)各方面的溝通，有(you)利于更(geng)(geng)好(hao)地推進企業履行社會(hui)責任工作，有(you)利于促進中(zhong)央企業為我國經濟社會(hui)全(quan)面協調可持(chi)續發展作出更(geng)(geng)大貢獻。