文章(zhang)來源：監事會(hui)工(gong)作局(ju) 發(fa)布(bu)時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度(du)報告編報工作(zuo)，現(xian)將有關(guan)事(shi)項通知如(ru)下：
一、加強組(zu)織協調，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實(shi)編報責任
年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)涵蓋(gai)范圍廣、涉及內容(rong)多(duo)、時間要(yao)(yao)求緊、質量要(yao)(yao)求高。各中央企業要(yao)(yao)進(jin)一步提(ti)高思(si)想認識，全(quan)面總結以往年度(du)的經驗做(zuo)法，建立健全(quan)編報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)管理體(ti)制和機制，壓實工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)，細(xi)化工(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)，落實工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務。要(yao)(yao)加(jia)強組(zu)織領導，突(tu)出工(gong)作(zuo)(zuo)重點，強化成果(guo)運用，形成工(gong)作(zuo)(zuo)閉環。要(yao)(yao)早準備、早動(dong)員、早部署、早落實，層層分解目標任(ren)(ren)務，逐(zhu)級落實責任(ren)(ren)分工(gong)，抓深抓細(xi)抓實。要(yao)(yao)選優配強各級編報(bao)人(ren)員，將編報(bao)責任(ren)(ren)具(ju)體(ti)落實到人(ren)，綜合運用考核評價等獎懲手段調(diao)動(dong)廣大編報(bao)人(ren)員的積極性、主(zhu)動(dong)性和創造性，確保(bao)優質完成編報(bao)任(ren)(ren)務。
二、梳(shu)理全年工作，充分揭示(shi)問題(ti)風險(xian)
年度(du)報告(gao)編報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)集中梳理排查全年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，自(zi)我預警預判問題風險，助力(li)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、提升(sheng)管(guan)(guan)理的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載體(ti)。各中央企(qi)業(ye)要(yao)(yao)以(yi)(yi)年度(du)報告(gao)編報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為契機(ji)，全面梳理學習貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)大精神(shen)，貫(guan)徹(che)全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精神(shen)，深度(du)推進企(qi)業(ye)黨(dang)建各項(xiang)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)完(wan)成情(qing)況(kuang)。要(yao)(yao)逐項(xiang)對照國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大決(jue)策部署和國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)任務要(yao)(yao)求，系統總結(jie)(jie)推進供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革，實施創新(xin)驅動(dong)(dong)發展戰略(lve)，打(da)好瘦身健體(ti)、提質增效攻堅戰等(deng)各項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實情(qing)況(kuang)。要(yao)(yao)結(jie)(jie)合監(jian)(jian)(jian)事會反映企(qi)業(ye)問題，認(ren)真梳理關鍵領域和重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)環節存(cun)在的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大問題風險，形成自(zi)我監(jian)(jian)(jian)督與(yu)外部監(jian)(jian)(jian)督的(de)良性互動(dong)(dong)機(ji)制。要(yao)(yao)推動(dong)(dong)解(jie)決(jue)帶有普遍(bian)性、傾向性的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)問題，努(nu)力(li)實現以(yi)(yi)整改(gai)促管(guan)(guan)理的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效。
三、積(ji)極支持配合，規范(fan)核定編(bian)報范(fan)圍
年(nian)度(du)報(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍要適(shi)應企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權關系、組織架構、管理(li)模式的發展變化，根據監事(shi)會監督(du)檢(jian)查工作需要，在去年(nian)基礎上認(ren)真核定今年(nian)的編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍并調(diao)整確認(ren)。原則上，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團、境內（外(wai)）二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)、各級(ji)金(jin)融(rong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以及所托(tuo)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納入編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍；整體上市中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股上市公司(si)所屬境內（外(wai)）二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)納入編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍；離(li)岸公司(si)、殼公司(si)等特殊子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)納入編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍，監事(shi)會另有(you)要求的除外(wai)。根據監事(shi)會年(nian)度(du)監督(du)檢(jian)查計劃，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要參股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、境外(wai)單(dan)(dan)位(wei)、混合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、三級(ji)（含）以下重(zhong)要子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及重(zhong)要非(fei)法人實體，納入當(dang)年(nian)重(zhong)點編(bian)(bian)報(bao)(bao)范(fan)圍。當(dang)年(nian)新收購企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和處(chu)置(zhi)出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)適(shi)當(dang)簡(jian)化報(bao)(bao)送。繼續(xu)鼓勵有(you)條(tiao)件的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試行全級(ji)次報(bao)(bao)送。
四、試用編報軟件(jian)，提升(sheng)工作質量和效(xiao)率
年度(du)報(bao)告(gao)(gao)編(bian)(bian)(bian)報(bao)方(fang)法要(yao)(yao)適應國資監管(guan)體制和(he)監管(guan)方(fang)式變化(hua)的要(yao)(yao)求，持續(xu)創新完善。為推(tui)動年度(du)報(bao)告(gao)(gao)電子化(hua)編(bian)(bian)(bian)報(bao)，國資委(wei)借鑒(jian)試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)的成功經驗，組(zu)織開(kai)發了單(dan)機版編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件，旨在解決編(bian)(bian)(bian)報(bao)組(zu)織工作(zuo)不便捷(jie)、編(bian)(bian)(bian)報(bao)內容(rong)質量難控(kong)制、編(bian)(bian)(bian)報(bao)格式標準不規(gui)范、編(bian)(bian)(bian)報(bao)匯總審核(he)工作(zuo)量大(da)等(deng)問題，要(yao)(yao)求中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)總部全面試用(yong)(yong)(yong)年度(du)報(bao)告(gao)(gao)編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件，鼓勵各(ge)級編(bian)(bian)(bian)報(bao)單(dan)位積極(ji)參與試用(yong)(yong)(yong)。因(yin)特殊情況確實不具備(bei)試用(yong)(yong)(yong)條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可(ke)在備(bei)案環節(jie)向國資委(wei)作(zuo)出書面說明(ming)，繼續(xu)沿用(yong)(yong)(yong)原有(you)(you)的軟(ruan)件報(bao)送。使(shi)用(yong)(yong)(yong)編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)充分利用(yong)(yong)(yong)各(ge)種載體和(he)平臺加大(da)培訓組(zu)織力度(du)，熟(shu)練(lian)掌(zhang)握軟(ruan)件操作(zuo)，為優質高效(xiao)完成編(bian)(bian)(bian)報(bao)工作(zuo)任務奠定堅實基礎，并(bing)將典(dian)型經驗和(he)有(you)(you)關意見建議及時(shi)反饋(kui)國資委(wei)，共(gong)同(tong)探索利用(yong)(yong)(yong)信(xin)息技術手段提升(sheng)編(bian)(bian)(bian)報(bao)質量和(he)效(xiao)率(lv)的有(you)(you)效(xiao)途徑。
五、落實編報任(ren)務(wu)，按時規范備(bei)案報送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監(jian)督一局備案。
各中(zhong)央(yang)企業在編(bian)報過(guo)程中(zhong)遇到的問題，請及時與派駐(zhu)本企業監(jian)事會或(huo)監(jian)督一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日