文章(zhang)來源(yuan)：新華網 發布時(shi)間(jian)：2005-04-01
中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定
（2003年12月26日）
為(wei)實現(xian)黨(dang)的十六大(da)提出(chu)的全(quan)面建設小康(kang)社會宏偉目標(biao)，大(da)力實施人才(cai)強國戰(zhan)略(lve)，建設宏大(da)的高素質(zhi)人才(cai)隊(dui)伍，現(xian)就進一(yi)步加強人才(cai)工作(zuo)作(zuo)出(chu)如下決定。
一、實施人才(cai)強國戰(zhan)略是黨和國家一項重大而(er)緊(jin)迫的任務
１．人(ren)才問題(ti)是(shi)關(guan)系黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)問題(ti)。當今世(shi)界，多極(ji)化(hua)趨(qu)勢(shi)曲折發(fa)(fa)展(zhan)，經濟全(quan)球化(hua)不斷深(shen)入(ru)，科技進(jin)步(bu)日新(xin)(xin)月異(yi)，人(ren)才資源(yuan)已成為最(zui)重要的(de)戰(zhan)(zhan)略資源(yuan)，人(ren)才在綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)競(jing)爭中(zhong)越來(lai)越具有決定性意義(yi)。本世(shi)紀頭２０年是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面建設小康社(she)會(hui)、開(kai)創(chuang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)新(xin)(xin)局(ju)面的(de)重要戰(zhan)(zhan)略機遇期(qi)。小康大業(ye)，人(ren)才為本。適應國(guo)(guo)(guo)(guo)內外(wai)形勢(shi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變化(hua)，完善社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)經濟體(ti)制，提高(gao)黨(dang)的(de)領導(dao)水平(ping)和執政水平(ping)，牢牢掌握(wo)加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)動權，關(guan)鍵(jian)在人(ren)才。必須(xu)把人(ren)才工作納入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟和社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)規劃，大力(li)開(kai)發(fa)(fa)人(ren)才資源(yuan)，走人(ren)才強國(guo)(guo)(guo)(guo)之路。
黨和(he)國(guo)家歷來十分重(zhong)(zhong)(zhong)視人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)，特別是改革開(kai)放以來，培養造就了(le)各個(ge)領域的大批優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，為推動社會主義現代化建設事業發揮了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。進入新世紀(ji)新階(jie)段，黨中央、國(guo)務院認(ren)真分析國(guo)際國(guo)內形(xing)勢，全面貫(guan)徹(che)“三個(ge)代表”重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)，提出了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)戰略，確立了(le)新的歷史條件下人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的基本思(si)路和(he)宏觀布(bu)局，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)得了(le)顯著成績。但是，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的總量(liang)、結構和(he)素質還(huan)不(bu)能適應經濟社會發展(zhan)的需要(yao)，特別是現代化建設急需的高層(ceng)次(ci)、高技(ji)能和(he)復合型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)短缺；市場配置(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源的基礎性(xing)作(zuo)(zuo)用發揮不(bu)夠，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)流動的體(ti)制性(xing)障礙尚未消除，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制有(you)待(dai)完善(shan)。我國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)正處于需要(yao)進一步(bu)整合力量(liang)、全面推進的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)階(jie)段。必須深刻認(ren)識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的極(ji)端重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊迫性(xing)，切實加強和(he)改進黨對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的領導，緊緊抓住機(ji)遇(yu)，積極(ji)應對(dui)挑戰，努力使(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)邁(mai)上(shang)新的臺階(jie)。
２．新世紀新階段(duan)人(ren)才(cai)(cai)工作的(de)(de)根本(ben)任務(wu)是實施人(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國戰略。在建設(she)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)偉(wei)大(da)事業(ye)中(zhong)，要(yao)把人(ren)才(cai)(cai)作為(wei)推進事業(ye)發展的(de)(de)關鍵因素，努力造就(jiu)數以億計的(de)(de)高(gao)素質勞(lao)動者、數以千(qian)萬計的(de)(de)專(zhuan)門人(ren)才(cai)(cai)和一(yi)大(da)批拔尖(jian)創新人(ren)才(cai)(cai)，建設(she)規模宏大(da)、結(jie)構(gou)合理、素質較(jiao)高(gao)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍，開創人(ren)才(cai)(cai)輩(bei)出、人(ren)盡(jin)其才(cai)(cai)的(de)(de)新局(ju)面，把我(wo)國由(you)人(ren)口大(da)國轉(zhuan)化(hua)為(wei)人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源強(qiang)國，大(da)力提升國家核心競爭力和綜合國力，完(wan)成全面建設(she)小康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)歷史任務(wu)，實現中(zhong)華民族的(de)(de)偉(wei)大(da)復興。
實(shi)(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略，必須以(yi)(yi)鄧小(xiao)平理(li)論和“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)想為指(zhi)導(dao)，貫(guan)徹落實(shi)(shi)十(shi)六(liu)大精神，根據人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)是第一(yi)資(zi)源(yuan)的(de)科學(xue)判(pan)斷，堅(jian)持黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)原(yuan)則，堅(jian)持以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)為本，充(chong)分開發(fa)國(guo)內國(guo)際兩(liang)種(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)，緊緊抓(zhua)住培養(yang)、吸引、用(yong)好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)三個(ge)環(huan)節，大力加強(qiang)以(yi)(yi)黨(dang)政人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、企業經營(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和專業技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為主體的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設(she)，努力把各類優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集(ji)聚到(dao)黨(dang)和國(guo)家各項事業中(zhong)來，為全(quan)面(mian)建設(she)小(xiao)康社會提供堅(jian)強(qiang)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)保(bao)證和廣泛的(de)智力支持。實(shi)(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略的(de)基本要(yao)求是：
━━用“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想統領人才工(gong)作。“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想是(shi)推進新世紀新階段人才工(gong)作的(de)(de)(de)根本(ben)指針(zhen)。按照發(fa)展(zhan)先進生產力、先進文化和實現最(zui)廣大(da)人民群眾(zhong)根本(ben)利益的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，堅(jian)決貫徹(che)尊重(zhong)勞動、尊重(zhong)知識(shi)、尊重(zhong)人才、尊重(zhong)創造的(de)(de)(de)方針(zhen)，把“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想貫穿(chuan)于(yu)人才工(gong)作的(de)(de)(de)全過程(cheng)，努力開創人才工(gong)作新局面。
━━把促進發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)為人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的根(gen)本出發(fa)點。發(fa)展(zhan)是我們黨執政(zheng)興國的第(di)一(yi)要(yao)務(wu)(wu)。樹立全面、協(xie)調(diao)、可(ke)持續的發(fa)展(zhan)觀，促進經濟社會和人(ren)(ren)(ren)(ren)的全面發(fa)展(zhan)。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的目標任務(wu)(wu)要(yao)圍繞發(fa)展(zhan)來(lai)確立，人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的政(zheng)策措施要(yao)根(gen)據(ju)發(fa)展(zhan)來(lai)制(zhi)定(ding)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的成(cheng)效要(yao)用發(fa)展(zhan)來(lai)檢驗(yan)。
━━樹立科學的(de)人(ren)才(cai)觀。人(ren)才(cai)存在于人(ren)民群(qun)眾(zhong)之中。只要(yao)(yao)具有一定的(de)知識或技能(neng)，能(neng)夠進行創造性勞動，為推進社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)物質(zhi)文(wen)(wen)明、政治文(wen)(wen)明、精(jing)神文(wen)(wen)明建設，在建設中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)偉大(da)事業中作出積極貢獻，都是黨和國家(jia)需要(yao)(yao)的(de)人(ren)才(cai)。要(yao)(yao)堅持德才(cai)兼備原則，把品德、知識、能(neng)力和業績作為衡量(liang)人(ren)才(cai)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)標(biao)準，不(bu)唯(wei)學歷、不(bu)唯(wei)職稱、不(bu)唯(wei)資歷、不(bu)唯(wei)身份，不(bu)拘一格選人(ren)才(cai)。鼓勵(li)人(ren)人(ren)都作貢獻，人(ren)人(ren)都能(neng)成才(cai)。
━━加強人(ren)才資源能(neng)(neng)力建設。堅持把(ba)能(neng)(neng)力建設作(zuo)(zuo)為(wei)人(ren)才資源開發的(de)主題。加大(da)對人(ren)才工作(zuo)(zuo)的(de)投入，優先(xian)發展科學教育事(shi)業，努力把(ba)人(ren)口壓力轉(zhuan)變為(wei)人(ren)力資源優勢，為(wei)各類(lei)人(ren)才不斷涌現和充分發揮(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)奠定堅實基(ji)礎(chu)。
━━堅持三支人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設(she)一起抓。黨(dang)政人(ren)(ren)才、企業(ye)經營(ying)管理(li)人(ren)(ren)才和(he)專業(ye)技術人(ren)(ren)才是我國(guo)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)(wu)的主(zhu)體(ti)，必須堅持分類(lei)指導，整體(ti)推進。著重培養造就大批適應改(gai)革開放(fang)和(he)社會(hui)主(zhu)義現代化建(jian)設(she)的高層次和(he)高技能人(ren)(ren)才，帶動整個人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設(she)。
━━推進(jin)人才(cai)結構(gou)調整(zheng)(zheng)。按照統(tong)籌(chou)(chou)城鄉發(fa)展(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)區域發(fa)展(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)人與(yu)自然和(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)、統(tong)籌(chou)(chou)國內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)對外(wai)開放的要求，加快人才(cai)結構(gou)調整(zheng)(zheng)，優(you)化人才(cai)資源配置，促(cu)進(jin)人才(cai)合理分布(bu)，發(fa)揮人才(cai)隊(dui)伍(wu)的整(zheng)(zheng)體功能。
━━創新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)和優(you)(you)化環(huan)境(jing)。人(ren)(ren)(ren)才(cai)的活(huo)力取(qu)決(jue)于(yu)機(ji)制(zhi)(zhi)和環(huan)境(jing)。遵循人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源開發規(gui)律，堅持市(shi)場配置人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源的改(gai)革取(qu)向，加強(qiang)和改(gai)善宏觀調控，建(jian)立充(chong)滿生機(ji)與活(huo)力的人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。著力營造有利于(yu)優(you)(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)大量涌現、健(jian)康成(cheng)長的良好(hao)氛圍(wei)，形成(cheng)鼓(gu)勵(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)事業、支持人(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)成(cheng)事業、幫助人(ren)(ren)(ren)才(cai)干(gan)好(hao)事業的社會環(huan)境(jing)。
二、以能力(li)建設為(wei)核(he)心(xin)，大力(li)加強(qiang)人(ren)才(cai)培養工(gong)作(zuo)
３．人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源能力建(jian)設(she)是人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)的核心(xin)。樹立(li)大(da)教育(yu)(yu)、大(da)培(pei)訓觀(guan)念，在提高全(quan)民思想道德素質、科(ke)學文化素質和(he)(he)健康(kang)素質的基(ji)礎上，重(zhong)點培(pei)養(yang)人(ren)的學習(xi)能力、實(shi)(shi)踐能力，著力提高人(ren)的創(chuang)(chuang)新(xin)能力。圍繞創(chuang)(chuang)新(xin)能力建(jian)設(she)，根據各類人(ren)才(cai)(cai)的特點，研究制(zhi)(zhi)定人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源能力建(jian)設(she)標準。改(gai)革教育(yu)(yu)培(pei)訓的機制(zhi)(zhi)、內容和(he)(he)方法，加(jia)大(da)教育(yu)(yu)培(pei)訓力度。堅持(chi)學習(xi)與實(shi)(shi)踐相結合、培(pei)養(yang)與使用相結合，促(cu)進人(ren)才(cai)(cai)在實(shi)(shi)踐中(zhong)不斷增長(chang)知(zhi)識，提升能力。加(jia)強愛(ai)國(guo)主(zhu)(zhu)義、集(ji)體主(zhu)(zhu)義、社會主(zhu)(zhu)義教育(yu)(yu)，樹立(li)正確的世(shi)界觀(guan)、人(ren)生(sheng)觀(guan)、價值觀(guan)，發揚拼搏奉獻精神(shen)、艱(jian)苦創(chuang)(chuang)業精神(shen)、團結協作精神(shen)和(he)(he)誠實(shi)(shi)守(shou)信精神(shen)，促(cu)進各類人(ren)才(cai)(cai)的全(quan)面發展。
４．加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建(jian)現代(dai)國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，更好地為(wei)經濟社(she)會(hui)全(quan)面(mian)(mian)(mian)發(fa)展(zhan)培養人才。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是培養人才的(de)基礎。按照面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)現代(dai)化(hua)、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)世界、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)(xiang)未(wei)來的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，堅持(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)社(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)服務(wu)，為(wei)人民服務(wu)，以(yi)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)，大力推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)創新(xin)(xin)，提高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量和(he)(he)管理水(shui)平。統籌城鄉教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，進(jin)(jin)一步加(jia)(jia)強農村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)普及九年義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，積極發(fa)展(zhan)高(gao)中階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)(jin)素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。著(zhu)眼(yan)國家發(fa)展(zhan)和(he)(he)戰略需(xu)要(yao)(yao)，深化(hua)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)制改革，加(jia)(jia)強高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與經濟社(she)會(hui)的(de)緊密結合，調整學科和(he)(he)專業結構(gou)(gou)，創新(xin)(xin)人才培養模式，建(jian)立教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培養與人才需(xu)求(qiu)結構(gou)(gou)相適應的(de)有效機制。加(jia)(jia)快建(jian)設(she)若(ruo)干(gan)所世界一流大學、一批高(gao)水(shui)平大學與重點學科。加(jia)(jia)強高(gao)校領導(dao)班子和(he)(he)師資(zi)隊伍建(jian)設(she)，充(chong)分發(fa)揮高(gao)校的(de)人才培養重要(yao)(yao)基地作用(yong)。適應走新(xin)(xin)型工業化(hua)道(dao)路和(he)(he)優化(hua)產業結構(gou)(gou)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，大力推進(jin)(jin)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)改革和(he)(he)發(fa)展(zhan)。
５．加快構建(jian)(jian)終身教育(yu)體系，促進(jin)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)會的(de)(de)形成(cheng)(cheng)。在全社(she)會進(jin)一(yi)步(bu)樹立(li)全民學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)、終身學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)理念，鼓勵(li)人(ren)們通(tong)過多種形式和(he)(he)(he)渠道(dao)參(can)與終身學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，積極(ji)推動學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)組織和(he)(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)社(she)區建(jian)(jian)設。加強(qiang)終身教育(yu)的(de)(de)規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)協調，優化(hua)整合各種教育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，綜合運(yun)用(yong)社(she)會的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、文化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)教育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，完(wan)善廣覆蓋、多層次的(de)(de)教育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)網絡，構建(jian)(jian)中國特(te)色的(de)(de)終身教育(yu)體系。進(jin)一(yi)步(bu)改革和(he)(he)(he)發展成(cheng)(cheng)人(ren)教育(yu)。加強(qiang)各類(lei)人(ren)才的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)和(he)(he)(he)繼續(xu)(xu)教育(yu)工(gong)作(zuo)。繼續(xu)(xu)做好選派各類(lei)人(ren)才出國（境）培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作(zuo)。強(qiang)化(hua)用(yong)人(ren)單位在人(ren)才培(pei)訓(xun)(xun)中的(de)(de)主體地位，鼓勵(li)在職自學(xue)(xue)，完(wan)善帶薪學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)制度。制定科學(xue)(xue)規(gui)范的(de)(de)質量評(ping)估(gu)和(he)(he)(he)監(jian)督辦(ban)法(fa)，提高教育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)成(cheng)(cheng)效。
三、堅持改革創(chuang)新，努力形成科學(xue)的(de)人才評價(jia)和使用機(ji)制(zhi)
６．建立以能力(li)和(he)業績(ji)為導向、科學的(de)社會化的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)機制。堅持(chi)走群眾(zhong)路線，注重(zhong)通過(guo)實踐檢驗人(ren)(ren)(ren)才(cai)。完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)準，克服人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)中重(zhong)學歷、資歷，輕能力(li)、業績(ji)的(de)傾向。根據德(de)才(cai)兼備的(de)要求(qiu)，從規(gui)范職位分類(lei)與(yu)職業標(biao)準入手(shou)，建立以業績(ji)為依據，由品德(de)、知識(shi)、能力(li)等(deng)要素構(gou)成的(de)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)體系。改革各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)方式，積極探索主體明確(que)、各(ge)具特(te)色的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)方法。完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)手(shou)段，大力(li)開發(fa)應用現代人(ren)(ren)(ren)才(cai)測評(ping)(ping)技術，努(nu)力(li)提高人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)科學水平。
黨政(zheng)(zheng)人才的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)重在群(qun)(qun)眾認可。樹立(li)科學的(de)(de)(de)發展觀(guan)和(he)正確的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)，堅(jian)持群(qun)(qun)眾公認、注重實績(ji)(ji)的(de)(de)(de)原則。進一步完善民主推(tui)薦、民主測評(ping)(ping)(ping)、民主評(ping)(ping)(ping)議制(zhi)(zhi)度，把(ba)群(qun)(qun)眾的(de)(de)(de)意見作為考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)黨政(zheng)(zheng)人才的(de)(de)(de)重要(yao)尺度。制(zhi)(zhi)定(ding)不同層次、不同類型黨政(zheng)(zheng)人才的(de)(de)(de)崗位職(zhi)責規范，建(jian)立(li)符合科學發展觀(guan)要(yao)求的(de)(de)(de)干部(bu)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)考(kao)核(he)體系(xi)和(he)考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)標準。完善定(ding)期考(kao)核(he)和(he)日常考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度，改進考(kao)核(he)方(fang)法。建(jian)立(li)健全考(kao)核(he)工(gong)作責任(ren)制(zhi)(zhi)。
企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)重在市場和(he)(he)出(chu)資(zi)人認可。發展企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)機構，探索社會化的(de)(de)職業經(jing)(jing)(jing)理(li)人資(zi)質(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)制度。完善反映經(jing)(jing)(jing)營業績的(de)(de)財(cai)務(wu)指(zhi)標和(he)(he)反映綜合管(guan)理(li)能力等非(fei)財(cai)務(wu)指(zhi)標相結合的(de)(de)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系，積極(ji)開發適(shi)應不同類型企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營管(guan)理(li)人才(cai)(cai)的(de)(de)考核測評(ping)(ping)技術。改進國有(you)資(zi)產出(chu)資(zi)人對國有(you)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營管(guan)理(li)者考核評(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，圍繞任期制和(he)(he)任期目標責任制，突出(chu)對經(jing)(jing)(jing)營業績和(he)(he)綜合素質(zhi)(zhi)的(de)(de)考核。
專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)的(de)(de)評(ping)價(jia)重在(zai)社會(hui)和(he)業(ye)內(nei)認可。以打(da)破專業(ye)技術(shu)職務終身制為重點，研究制定深(shen)化職稱制度改(gai)革的(de)(de)指導意見。全面(mian)推行(xing)專業(ye)技術(shu)職業(ye)資格(ge)制度，加(jia)快執業(ye)資格(ge)制度建(jian)設(she)。積極探索資格(ge)考試(shi)、考核和(he)同行(xing)評(ping)議相結合的(de)(de)專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)方法。發展和(he)規(gui)范人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)中介組織，在(zai)政府(fu)宏觀(guan)指導下，開展以崗(gang)位要(yao)求為基(ji)礎(chu)、社會(hui)化的(de)(de)專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)工作。積極推進專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)執業(ye)資格(ge)國際(ji)互認。
７．建立以公開、平等、競爭、擇優(you)為導向，有利于優(you)秀(xiu)人才脫穎而出、充(chong)分施展才能的選人用人機(ji)制。
以擴大民主(zhu)、加(jia)強監督為重(zhong)點(dian)，進一步(bu)深(shen)化黨政(zheng)干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任用制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，不斷提(ti)高科學化、民主(zhu)化、制(zhi)(zhi)度(du)化水平(ping)。完(wan)善選(xuan)(xuan)(xuan)任制(zhi)(zhi)，改(gai)進委任制(zhi)(zhi)，規(gui)范考任制(zhi)(zhi)，推行(xing)聘任制(zhi)(zhi)。改(gai)進公開選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)、競爭上崗的辦法。加(jia)大選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任用優(you)秀年輕干(gan)部(bu)的力度(du)，為他(ta)們的成長提(ti)供“快車道”。逐步(bu)推行(xing)黨政(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)職務任期(qi)制(zhi)(zhi)，建立和(he)完(wan)善干(gan)部(bu)正常退出機制(zhi)(zhi)，實行(xing)優(you)勝(sheng)劣汰，增強干(gan)部(bu)隊伍活力。
以(yi)推進企業(ye)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)者市場(chang)化(hua)、職業(ye)化(hua)為重(zhong)點，堅持(chi)市場(chang)配(pei)置、組(zu)織選拔和(he)依法管(guan)(guan)(guan)理(li)相(xiang)結合(he)，改革和(he)完(wan)善國有企業(ye)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)才選拔任(ren)用方式(shi)。對國有資產(chan)出(chu)資人(ren)代表(biao)依法實行(xing)派出(chu)制或選舉制。對經理(li)人(ren)推行(xing)聘任(ren)制，實行(xing)契約化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)。按照企業(ye)發(fa)展(zhan)戰略和(he)市場(chang)取向，拓寬(kuan)選人(ren)視野(ye)，吸引國際國內一(yi)流(liu)人(ren)才到(dao)企業(ye)任(ren)職。大力扶持(chi)能夠整合(he)生產(chan)要素(su)、利用社會資源和(he)聚集(ji)各類人(ren)才積(ji)極(ji)創(chuang)業(ye)的(de)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)才。
以推行(xing)聘用制(zhi)(zhi)和崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)管理制(zhi)(zhi)度為(wei)重點，深化事(shi)業單位(wei)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)。按照(zhao)政(zheng)事(shi)職(zhi)責分開、單位(wei)自主用人(ren)(ren)、個人(ren)(ren)自主擇業、政(zheng)府依法監(jian)管的要求，建立符合各類事(shi)業單位(wei)特點的用人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度。推行(xing)聘用制(zhi)(zhi)和崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)管理制(zhi)(zhi)度，促進(jin)由(you)(you)固定(ding)(ding)用人(ren)(ren)向(xiang)合同用人(ren)(ren)、由(you)(you)身份管理向(xiang)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)管理的轉變。研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)事(shi)業單位(wei)人(ren)(ren)事(shi)管理條例，規范按需設崗(gang)(gang)(gang)(gang)、競聘上崗(gang)(gang)(gang)(gang)、以崗(gang)(gang)(gang)(gang)定(ding)(ding)酬、合同管理等管理環(huan)節，逐步做到人(ren)(ren)員能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出，職(zhi)務能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下，待遇能(neng)(neng)高(gao)能(neng)(neng)低。
四、建立和完善人(ren)才(cai)市場體(ti)系，促(cu)進人(ren)才(cai)合(he)理流動(dong)
８．建(jian)立(li)和完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系。根(gen)據完善社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)要求(qiu)，全面(mian)推進(jin)機制(zhi)(zhi)健全、運行(xing)規(gui)范、服(fu)務(wu)周(zhou)到、指導(dao)監督有(you)力的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，進(jin)一步(bu)發(fa)揮市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源配置中(zhong)的(de)(de)(de)基(ji)礎性(xing)作用(yong)。建(jian)立(li)和完善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)。遵循(xun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)律(lv)，進(jin)一步(bu)發(fa)揮用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)作用(yong)，促進(jin)企(qi)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)通(tong)過市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)自(zi)主(zhu)擇人(ren)(ren)(ren)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)進(jin)入市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)自(zi)主(zhu)擇業(ye)(ye)(ye)。針對(dui)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源的(de)(de)(de)特殊性(xing)，按照人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)供(gong)求(qiu)關(guan)系，通(tong)過實現(xian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)自(zi)身價值(zhi)與滿足社(she)會(hui)需求(qiu)相結合，有(you)效解決(jue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)供(gong)求(qiu)矛盾。推進(jin)政府部門所屬(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)機構(gou)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，實現(xian)管辦分離(li)、政事分開(kai)。引導(dao)國(guo)有(you)企(qi)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)轉換用(yong)人(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)，積(ji)極(ji)參與市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競爭。努力形成政府部門宏觀(guan)調控、市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)公平競爭、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)嚴格(ge)自(zi)律(lv)、中(zhong)介(jie)組織提供(gong)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)運行(xing)格(ge)局。消除(chu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)障礙，使(shi)現(xian)有(you)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和勞動力市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)實現(xian)聯網(wang)貫通(tong)，加快建(jian)設(she)統(tong)一的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。健全專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、信息化(hua)、產業(ye)(ye)(ye)化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。
９．促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)合(he)理流(liu)(liu)動(dong)。進一步消(xiao)除人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)中的(de)(de)(de)城鄉、區(qu)域、部(bu)門、行業、身份、所有(you)(you)(you)制(zhi)等限(xian)制(zhi)，疏通三支(zhi)隊(dui)伍之(zhi)間、公有(you)(you)(you)制(zhi)與(yu)非公有(you)(you)(you)制(zhi)組織之(zhi)間、不同地區(qu)之(zhi)間的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)渠道。發展人(ren)(ren)事(shi)代理業務(wu)(wu)，改(gai)革戶籍(ji)、人(ren)(ren)事(shi)檔案管理制(zhi)度(du)，放寬戶籍(ji)準(zhun)入政策，推廣(guang)以引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)為主(zhu)導的(de)(de)(de)工(gong)作居住證(zheng)制(zhi)度(du)，探索(suo)建(jian)立(li)社(she)會化的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)檔案公共管理服(fu)務(wu)(wu)系統。鼓(gu)勵專業技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)通過兼(jian)職、定期服(fu)務(wu)(wu)、技術(shu)開(kai)發、項目引進、科(ke)技咨詢等方(fang)式(shi)進行流(liu)(liu)動(dong)。加(jia)強對人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)的(de)(de)(de)宏觀調控，采取有(you)(you)(you)效措施，引導人(ren)(ren)才(cai)(cai)向西部(bu)地區(qu)、基(ji)層和(he)艱苦地區(qu)等社(she)會最需要的(de)(de)(de)地方(fang)流(liu)(liu)動(dong)，鼓(gu)勵人(ren)(ren)才(cai)(cai)安心基(ji)層工(gong)作。制(zhi)定人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)市場管理的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規，完善人(ren)(ren)事(shi)爭議仲裁制(zhi)度(du)。加(jia)強人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)中國家(jia)秘密和(he)商業秘密的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)，依法(fa)維護(hu)用人(ren)(ren)單位和(he)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)權益，保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)的(de)(de)(de)開(kai)放性(xing)和(he)有(you)(you)(you)序(xu)性(xing)。
五、以鼓(gu)勵勞動(dong)和(he)創造(zao)為根本目的(de)，加大對人(ren)才的(de)有效(xiao)激勵和(he)保障
１０．完善分(fen)配(pei)激勵(li)機(ji)制(zhi)。完善按(an)勞(lao)分(fen)配(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)方式并存的分(fen)配(pei)制(zhi)度，堅持效率優(you)先、兼顧公平(ping)，各(ge)種生產要素(su)按(an)貢(gong)獻參與(yu)分(fen)配(pei)。針對各(ge)類人才(cai)的特點，建立健(jian)全與(yu)社會主義市場(chang)經濟體制(zhi)相適應、與(yu)工作(zuo)業績(ji)緊密(mi)聯系(xi)、鼓(gu)勵(li)人才(cai)創新創造(zao)的分(fen)配(pei)制(zhi)度和(he)(he)激勵(li)機(ji)制(zhi)。加強對收入分(fen)配(pei)的宏觀管理，整頓和(he)(he)規范分(fen)配(pei)秩序。
結(jie)合(he)完善國(guo)家(jia)公務(wu)(wu)員制(zhi)度，逐步建立綜合(he)體(ti)現工(gong)作職(zhi)(zhi)責(ze)、能力、業績、年功等因素，職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)與職(zhi)(zhi)級相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)公務(wu)(wu)員工(gong)資制(zhi)度。適當拉開不同職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)和職(zhi)(zhi)級之間的(de)(de)收入差距(ju)，增強(qiang)職(zhi)(zhi)級的(de)(de)激勵功能。建立公務(wu)(wu)員工(gong)資與國(guo)民經濟發展(zhan)相(xiang)(xiang)協調(diao)、與社(she)會(hui)進步相(xiang)(xiang)適應、與企業相(xiang)(xiang)當人員平(ping)均工(gong)資大體(ti)持平(ping)的(de)(de)工(gong)資水平(ping)決定機(ji)(ji)制(zhi)。完善艱苦邊遠地(di)區津貼(tie)制(zhi)度，實施中央政府統一調(diao)控下(xia)分級管理的(de)(de)地(di)區附加津貼(tie)制(zhi)度。對國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關特殊專門人才，實行(xing)特殊的(de)(de)工(gong)資、津貼(tie)政策。
結(jie)合(he)(he)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)體制改革和人(ren)事(shi)制度改革，逐步建立符合(he)(he)各(ge)種類型事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)特點、體現(xian)崗位(wei)(wei)績效和分級分類管(guan)理(li)的(de)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)薪(xin)酬制度。收(shou)入(ru)分配(pei)政策(ce)向(xiang)關(guan)鍵(jian)崗位(wei)(wei)和優秀人(ren)才傾斜。指導事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)積(ji)極(ji)探索生(sheng)產要(yao)素按貢(gong)獻參與(yu)分配(pei)的(de)實現(xian)形式和辦(ban)法(fa)。加大(da)對基礎教育、基礎研究、戰略高技術研究、重(zhong)要(yao)公益研究等事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)的(de)分配(pei)政策(ce)扶持力度。制定(ding)完善專業(ye)(ye)技術人(ren)員兼職(zhi)兼薪(xin)的(de)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)。
結(jie)合(he)深化國有(you)資產管(guan)理體制改革和(he)建立(li)現代企(qi)業制度，逐(zhu)步建立(li)市場機(ji)(ji)制調節、企(qi)業自主分(fen)配、職工民主參與(yu)、政府(fu)監控指(zhi)導(dao)的(de)企(qi)業薪酬制度。堅持按勞分(fen)配與(yu)按生產要素分(fen)配相(xiang)結(jie)合(he)、短期(qi)激(ji)(ji)勵(li)與(yu)中長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)相(xiang)結(jie)合(he)、激(ji)(ji)勵(li)和(he)約束(shu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)原則(ze)，將經營者薪酬與(yu)其責(ze)任(ren)、風險(xian)和(he)經營業績(ji)直(zhi)接掛鉤。不斷改善收入結(jie)構，逐(zhu)步建立(li)與(yu)市場價格接軌(gui)、合(he)理有(you)效的(de)激(ji)(ji)勵(li)機(ji)(ji)制。在分(fen)類指(zhi)導(dao)、分(fen)步實施的(de)基礎上，進(jin)一(yi)步完善國有(you)企(qi)業經營者年薪制。
建立健全(quan)現代產權(quan)制(zhi)(zhi)度，探索(suo)產權(quan)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)企(qi)業對作出突(tu)出貢獻的(de)經營管理人(ren)才(cai)、專業技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)實行期權(quan)、股權(quan)激勵(li)。依法保(bao)護知(zhi)識(shi)產權(quan)。探索(suo)建立人(ren)才(cai)資本及科研成果(guo)有償轉移制(zhi)(zhi)度。
１１．建立規(gui)范(fan)有(you)效(xiao)的(de)人(ren)才獎(jiang)(jiang)(jiang)勵制度。堅持(chi)精神(shen)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵和(he)物質獎(jiang)(jiang)(jiang)勵相結合的(de)原則(ze)，建立以政府(fu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵為導向、用人(ren)單位和(he)社會力量獎(jiang)(jiang)(jiang)勵為主體(ti)的(de)人(ren)才獎(jiang)(jiang)(jiang)勵體(ti)系，充分發揮經濟利益和(he)社會榮(rong)譽雙重激勵作(zuo)(zuo)用。建立國家(jia)功勛獎(jiang)(jiang)(jiang)勵制度，對為國家(jia)和(he)社會發展(zhan)作(zuo)(zuo)出(chu)杰出(chu)貢獻的(de)各類(lei)(lei)人(ren)才給予崇(chong)高榮(rong)譽并實行重獎(jiang)(jiang)(jiang)。進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)各類(lei)(lei)人(ren)才獎(jiang)(jiang)(jiang)項。堅持(chi)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵與懲戒相結合，做到獎(jiang)(jiang)(jiang)懲分明，實現有(you)效(xiao)激勵。
１２．建立(li)健(jian)全人(ren)才(cai)保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。積極探索(suo)機(ji)關和事(shi)業(ye)單位社會保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革(ge)，進(jin)一步(bu)完善(shan)企(qi)業(ye)社會保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)，為(wei)推進(jin)人(ren)才(cai)工作(zuo)深入發展提(ti)供(gong)保(bao)障(zhang)。根據各類人(ren)才(cai)的(de)特點和需要，采用(yong)多種形式，逐步(bu)建立(li)重要人(ren)才(cai)國家投保(bao)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。完善(shan)機(ji)關、企(qi)業(ye)、事(shi)業(ye)單位人(ren)才(cai)流動中的(de)社會保(bao)險(xian)銜接(jie)辦法。加快福(fu)(fu)利制(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革(ge)，逐步(bu)實現(xian)福(fu)(fu)利貨幣化(hua)，不斷改善(shan)各類人(ren)才(cai)的(de)生活待遇。
六、突出重點，切實加強(qiang)高層次人才(cai)隊(dui)伍建設(she)
１３．把高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設擺上重要位置。中高(gao)級(ji)領(ling)導干部(bu)、優秀企業(ye)家(jia)(jia)和(he)各(ge)領(ling)域高(gao)級(ji)專家(jia)(jia)等高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才，是人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設的(de)(de)(de)重點。實施國家(jia)(jia)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才培(pei)養工(gong)程，制定符合我(wo)國國情和(he)國際化要求的(de)(de)(de)培(pei)養規劃，針對不同特點，實行(xing)分類培(pei)養。不斷推進制度創(chuang)新，形成有(you)利(li)于高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才成長的(de)(de)(de)機制和(he)環境(jing)。
以加強思想(xiang)(xiang)政治(zhi)(zhi)建設和執(zhi)政能(neng)力(li)(li)(li)建設為(wei)核(he)心，培養(yang)造就一批忠誠實踐(jian)“三個(ge)代表”重要思想(xiang)(xiang)、善于治(zhi)(zhi)黨(dang)治(zhi)(zhi)國治(zhi)(zhi)軍的(de)政治(zhi)(zhi)家(jia)。強化理(li)論武裝(zhuang)和實踐(jian)鍛煉，堅持立黨(dang)為(wei)公、執(zhi)政為(wei)民，著力(li)(li)(li)解決領導干部(bu)理(li)想(xiang)(xiang)信念(nian)、政治(zhi)(zhi)方(fang)向、政治(zhi)(zhi)紀律、宗旨(zhi)觀(guan)念(nian)等根(gen)本(ben)問題。大力(li)(li)(li)提高中(zhong)高級(ji)領導干部(bu)科學判斷形(xing)勢的(de)能(neng)力(li)(li)(li)、駕馭(yu)市場經濟的(de)能(neng)力(li)(li)(li)、應(ying)對復雜局(ju)面(mian)的(de)能(neng)力(li)(li)(li)、依法(fa)執(zhi)政的(de)能(neng)力(li)(li)(li)和總(zong)攬全局(ju)的(de)能(neng)力(li)(li)(li)。
以提(ti)高戰略開拓能(neng)力(li)和現代化(hua)經(jing)營管理水平(ping)為核心，加快(kuai)培養造就一批熟(shu)悉國(guo)際國(guo)內(nei)市場、具有國(guo)際先(xian)進水平(ping)的優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家。遵(zun)循(xun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家成長(chang)規律，培養企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平(ping)。建立完(wan)善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家激勵約束機(ji)制，調動(dong)和保護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家勇(yong)于競爭和持續創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的熱情。實施“走出去”戰略，發展具有國(guo)際競爭力(li)的大(da)公(gong)司、大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家在更大(da)范圍、更廣領(ling)域和更高層次上參與國(guo)際經(jing)濟(ji)技術合作和競爭。加快(kuai)建立健全現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度，完(wan)善公(gong)司法(fa)人治理結構(gou)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家的成長(chang)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供廣闊的空間(jian)和舞臺。
以(yi)(yi)(yi)提高(gao)(gao)創新能力(li)(li)和弘揚(yang)(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)精神為核心(xin)，加快培(pei)養造(zao)就(jiu)一(yi)批具有世(shi)界(jie)前(qian)沿水平(ping)的高(gao)(gao)級(ji)專家(jia)(jia)。堅(jian)持(chi)(chi)自然科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)和社會(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)并(bing)重(zhong)(zhong)，基(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)與應用研(yan)究(jiu)(jiu)并(bing)重(zhong)(zhong)，依托新世(shi)紀百千萬人才(cai)工(gong)程等國家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)人才(cai)培(pei)養計劃、重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)和建(jian)設(she)項目、重(zhong)(zhong)點學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)基(ji)地以(yi)(yi)(yi)及國際學(xue)(xue)術交流與合作(zuo)(zuo)(zuo)項目，積極推進創新團(tuan)隊(dui)建(jian)設(she)，加大(da)(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)帶(dai)頭(tou)人的培(pei)養力(li)(li)度。建(jian)立開放、流動、競爭(zheng)、協作(zuo)(zuo)(zuo)的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)機制，進一(yi)步破除科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)中的論資排(pai)輩和急功近利現象，抓緊培(pei)養造(zao)就(jiu)一(yi)批中青年高(gao)(gao)級(ji)專家(jia)(jia)。堅(jian)持(chi)(chi)“雙百”方針(zhen)，形(xing)成(cheng)鼓勵創新、鼓勵探(tan)索的良好(hao)氛圍。努力(li)(li)改善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條件，大(da)(da)力(li)(li)營造(zao)激發(fa)創新活力(li)(li)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)環(huan)境。弘揚(yang)(yang)愛國主義精神，提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)道(dao)德水平(ping)，激勵各領(ling)域專家(jia)(jia)奮(fen)力(li)(li)攻關(guan)，勇攀事業高(gao)(gao)峰(feng)。重(zhong)(zhong)視(shi)加強國防科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技高(gao)(gao)層次(ci)(ci)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)。注意發(fa)揮老(lao)專家(jia)(jia)、老(lao)教授的作(zuo)(zuo)(zuo)用。改進和完善(shan)院(yuan)士(shi)制度、政府特殊(shu)津貼制度、博士(shi)后制度以(yi)(yi)(yi)及其他高(gao)(gao)層次(ci)(ci)人才(cai)培(pei)養制度，進一(yi)步形(xing)成(cheng)培(pei)養選(xuan)拔高(gao)(gao)級(ji)專家(jia)(jia)的制度體系。
中央和(he)(he)省部(bu)兩級(ji)要著眼于黨和(he)(he)國家各(ge)項事業長(chang)遠發(fa)展的(de)(de)需要，建(jian)設一(yi)支數量(liang)充足、素(su)質優良、門(men)類(lei)齊全、結構(gou)合理的(de)(de)省部(bu)級(ji)和(he)(he)地廳級(ji)后(hou)備干部(bu)隊伍(wu)。同時，建(jian)立高層次(ci)(ci)人才庫，直接聯(lian)系(xi)一(yi)批優秀企業家和(he)(he)各(ge)類(lei)高級(ji)專家。設立和(he)(he)調整高層次(ci)(ci)人才專項資金，鼓勵用人單位和(he)(he)社會各(ge)界在(zai)工作上、生活上為高層次(ci)(ci)人才提供保障(zhang)，激發(fa)他(ta)們(men)的(de)(de)貢(gong)獻熱(re)情(qing)和(he)(he)創造潛(qian)能，充分發(fa)揮他(ta)們(men)在(zai)人才隊伍(wu)建(jian)設中的(de)(de)示范帶動作用。
１４．加(jia)大(da)吸引(yin)留(liu)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)海外高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作力(li)度(du)(du)。繼(ji)續貫徹支持(chi)(chi)留(liu)學(xue)(xue)(xue)、鼓勵(li)回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)、來去(qu)自由的(de)(de)方針，鼓勵(li)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以不(bu)同方式(shi)為(wei)(wei)祖國(guo)(guo)(guo)服務(wu)(wu)。按照(zhao)拓(tuo)寬(kuan)留(liu)學(xue)(xue)(xue)渠(qu)道、吸引(yin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)、支持(chi)(chi)創新創業(ye)、鼓勵(li)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)服務(wu)(wu)的(de)(de)要求(qiu)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)實施留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回(hui)(hui)(hui)歸計劃，重點吸引(yin)高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。采取團隊引(yin)進(jin)(jin)、核心人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)帶動引(yin)進(jin)(jin)、高(gao)(gao)新技術項(xiang)目開發引(yin)進(jin)(jin)等方式(shi)，建立符合留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)特點的(de)(de)引(yin)才(cai)(cai)機(ji)制(zhi)(zhi)。建立全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統一的(de)(de)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)信(xin)息系統和(he)(he)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫，完善留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)評價認(ren)定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，提(ti)高(gao)(gao)吸引(yin)高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作的(de)(de)針對性(xing)和(he)(he)實效性(xing)。加(jia)大(da)對高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)資助力(li)度(du)(du)，切實解決留(liu)學(xue)(xue)(xue)回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)實際困難和(he)(he)問題。制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)鼓勵(li)和(he)(he)支持(chi)(chi)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)創業(ye)政策，大(da)力(li)加(jia)強留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創業(ye)基地建設。健(jian)全(quan)(quan)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)服務(wu)(wu)的(de)(de)政策措施，鼓勵(li)他(ta)們以多種形式(shi)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家建設作貢獻(xian)。
堅持以(yi)我(wo)為主(zhu)、按需引(yin)進(jin)(jin)、突出重(zhong)(zhong)點、講求實效的方(fang)(fang)針(zhen)，積(ji)極(ji)引(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)智力。制(zhi)定和(he)實施國家引(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)規(gui)劃，建立海(hai)(hai)外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價和(he)準入制(zhi)度。重(zhong)(zhong)點引(yin)進(jin)(jin)高(gao)(gao)新(xin)技術、金融、法(fa)律(lv)、貿(mao)易、管理(li)等方(fang)(fang)面的高(gao)(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)以(yi)及基礎(chu)研究(jiu)方(fang)(fang)面的緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。按照國際(ji)慣例和(he)市場規(gui)則(ze)，抓緊(jin)制(zhi)定投資移民法(fa)、技術移民法(fa)和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)高(gao)(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)聘用(yong)管理(li)辦(ban)法(fa)。研究(jiu)制(zhi)定聘用(yong)海(hai)(hai)外(wai)(wai)高(gao)(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)從事公務工作的辦(ban)法(fa)。對引(yin)進(jin)(jin)的海(hai)(hai)外(wai)(wai)高(gao)(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)實行在華長期居留或(huo)永久居留制(zhi)度。鼓勵和(he)吸(xi)引(yin)海(hai)(hai)外(wai)(wai)華人(ren)(ren)(ren)(ren)華僑專家為我(wo)國現(xian)代(dai)化建設服(fu)務。建立和(he)完善國際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)市場，發(fa)展和(he)規(gui)范引(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)中介組織，保護應聘海(hai)(hai)外(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)聘用(yong)單位的合法(fa)權益。
１５．加強和改進國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)全(quan)工作。高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和充分信(xin)任國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。通過立(li)法維護(hu)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)全(quan)，有效防(fang)止(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)流失。制定政策法規(gui)，提高(gao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)待遇，保障重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)權益，規(gui)范重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)流動(dong)(dong)。建立(li)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的信(xin)息檔案，實施動(dong)(dong)態管理。
七、推進人才(cai)資源整體(ti)開發，實現(xian)人才(cai)工作協調(diao)發展
１６．堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源開發與經(jing)濟社(she)(she)會發展(zhan)相(xiang)協調(diao)。把人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)作(zuo)為制(zhi)定(ding)國民(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)社(she)(she)會發展(zhan)規劃(hua)的重要內容，建立健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源開發宏觀(guan)調(diao)控體(ti)系。適應(ying)經(jing)濟社(she)(she)會發展(zhan)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)總(zong)量(liang)、結構和(he)(he)(he)素質的需求，有效盤活人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)存量(liang)，大(da)(da)幅度提高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)增量(liang)，不斷(duan)提升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)素質，調(diao)整和(he)(he)(he)優化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構。緊(jin)密配合國家重大(da)(da)發展(zhan)戰(zhan)略的實施(shi)，開發和(he)(he)(he)配置人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源。采取有力(li)措施(shi)，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)城鄉、區域、產業(ye)、行(xing)業(ye)和(he)(he)(he)不同所(suo)有制(zhi)之間的合理分布(bu)。推進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源整體(ti)開發，抓緊(jin)培(pei)養(yang)各類緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。重視培(pei)養(yang)婦女人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、少數(shu)民(min)族人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)黨外人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。注(zhu)意發揮離(li)退休人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的作(zuo)用。積(ji)極做好在(zai)振(zhen)興東北地(di)區等老工業(ye)基地(di)中的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)。不斷(duan)擴大(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)覆蓋面，實現各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設的協調(diao)發展(zhan)。
１７．進一步(bu)做好(hao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。西(xi)(xi)部(bu)(bu)大(da)(da)(da)開發(fa)和民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)建設，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)關鍵。要樹(shu)立正確的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)觀念(nian)，制(zhi)定(ding)靈活的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)政策，創造良好(hao)的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)和環境，穩定(ding)和用(yong)(yong)好(hao)現(xian)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，重(zhong)視開發(fa)少數民(min)族(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，積極引(yin)進急需人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)發(fa)展西(xi)(xi)部(bu)(bu)教育事業(ye)，強(qiang)化職業(ye)教育，加(jia)大(da)(da)(da)培養(yang)和培訓(xun)工(gong)作(zuo)力(li)(li)(li)度，壯大(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。逐步(bu)提高西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)收入水平(ping)，制(zhi)定(ding)鼓勵人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)到(dao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)工(gong)作(zuo)特別(bie)是(shi)長期工(gong)作(zuo)的(de)(de)優(you)惠政策。堅(jian)持(chi)產(chan)業(ye)聚才(cai)(cai)，項目引(yin)才(cai)(cai)，積極構建吸引(yin)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)到(dao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)建功(gong)立業(ye)的(de)(de)事業(ye)平(ping)臺。采取(qu)靈活多樣的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)柔性流(liu)動政策，支持(chi)大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)城市專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員到(dao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)基層提供服務(wu)，把引(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與引(yin)進智(zhi)力(li)(li)(li)結(jie)合起來。進一步(bu)加(jia)強(qiang)對西(xi)(xi)部(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)支持(chi)，完善中(zhong)(zhong)央國家機(ji)關、東(dong)中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)與西(xi)(xi)部(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)干部(bu)(bu)交(jiao)流(liu)機(ji)制(zhi)，加(jia)大(da)(da)(da)縣處級以(yi)上黨政主(zhu)要領導干部(bu)(bu)的(de)(de)交(jiao)流(liu)力(li)(li)(li)度。繼(ji)續做好(hao)對口支援西(xi)(xi)藏、新(xin)疆以(yi)及其他(ta)地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)貧困地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設。
１８．重視(shi)非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)匯(hui)集(ji)著(zhu)越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，是我國人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)(de)重要組(zu)成部分。要把新的(de)(de)社(she)會(hui)階層中(zhong)(zhong)的(de)(de)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)納(na)入(ru)黨和(he)(he)政(zheng)府(fu)的(de)(de)工(gong)作(zuo)范圍，努力(li)形成與社(she)會(hui)主義初級階段基(ji)本(ben)經濟制(zhi)度相適應的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)思想(xiang)觀念和(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)業機制(zhi)。要消除(chu)體(ti)制(zhi)和(he)(he)政(zheng)策障(zhang)礙，在(zai)政(zheng)治上(shang)(shang)對非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)一視(shi)同仁，在(zai)政(zheng)府(fu)獎勵、職稱評定等(deng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)策上(shang)(shang)統一安排，在(zai)面(mian)向(xiang)社(she)會(hui)的(de)(de)資助、基(ji)金、培訓項(xiang)目、人(ren)(ren)才(cai)(cai)信(xin)息(xi)庫等(deng)公(gong)共資源運用上(shang)(shang)平等(deng)開放(fang)，在(zai)改善創(chuang)業環(huan)境和(he)(he)工(gong)作(zuo)生活(huo)條件上(shang)(shang)積(ji)極(ji)提供服務。
１９．加(jia)強高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)農村(cun)實用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建設。工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)隊伍中的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，是(shi)推動技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)和(he)實現科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)不可(ke)缺少(shao)的(de)(de)重要力量。實施國家高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)訓工(gong)程和(he)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)振(zhen)興行動，通過(guo)學校教育培(pei)(pei)養(yang)、企業(ye)(ye)崗位(wei)培(pei)(pei)訓、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)自(zi)學提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等方式，加(jia)快(kuai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)。充(chong)分發揮(hui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等職業(ye)(ye)院(yuan)校和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級技(ji)(ji)工(gong)學校、技(ji)(ji)師學院(yuan)的(de)(de)培(pei)(pei)訓基地作(zuo)(zuo)用，擴(kuo)大培(pei)(pei)訓規模，提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)培(pei)(pei)訓質(zhi)量。充(chong)分發揮(hui)企業(ye)(ye)的(de)(de)主體作(zuo)(zuo)用，強化(hua)(hua)崗位(wei)培(pei)(pei)訓，組織技(ji)(ji)術(shu)革新(xin)和(he)攻關，改(gai)進(jin)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)傳授方式，促進(jin)崗位(wei)成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)(cai)。完善技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)職業(ye)(ye)資格證書制(zhi)度，推進(jin)技(ji)(ji)師考評制(zhi)度改(gai)革，實行培(pei)(pei)訓、考核、使用和(he)待(dai)遇相結(jie)合(he)，逐步建立統一標準(zhun)、自(zi)主申報、社會(hui)(hui)考核、企業(ye)(ye)聘用的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)機制(zhi)。進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)社會(hui)(hui)地位(wei)，優化(hua)(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)社會(hui)(hui)環境。
根據推動(dong)農(nong)村(cun)(cun)(cun)經濟社會發展和(he)城鄉(xiang)協調發展的需要，大力(li)(li)(li)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)科技(ji)、教育(yu)、文化(hua)、衛(wei)生和(he)經營管理等實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)。繼續(xu)實(shi)施縣鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)(cai)工程和(he)農(nong)民教育(yu)培(pei)訓(xun)工程。充分發揮農(nong)村(cun)(cun)(cun)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)、成人(ren)文化(hua)技(ji)術(shu)學(xue)校(xiao)、農(nong)村(cun)(cun)(cun)現代遠程教育(yu)網絡和(he)各種農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)培(pei)訓(xun)機構的作用(yong)，加(jia)快農(nong)業(ye)科技(ji)示范園(yuan)區和(he)先進適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)推廣(guang)相關基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，實(shi)行(xing)農(nong)科教相結(jie)合(he)，努力(li)(li)(li)提高廣(guang)大農(nong)村(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)者(zhe)的素質，激勵農(nong)村(cun)(cun)(cun)實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)(cai)快速成長。高度重視農(nong)村(cun)(cun)(cun)富余勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)資源的開(kai)發，加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)轉移就業(ye)培(pei)訓(xun)工作。加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)(cai)和(he)智力(li)(li)(li)扶貧。建(jian)立健全農(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)(cai)服務體系。
２０．大(da)力抓好青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設。培養造就一(yi)(yi)大(da)批素(su)質優良、勇于(yu)創新的(de)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，是實現人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作可持(chi)續發展的(de)迫切需(xu)要(yao)。建立和(he)完(wan)善各(ge)類青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作制度，支持(chi)優秀(xiu)青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)脫(tuo)穎(ying)而(er)出。加強以愛(ai)國主義(yi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)民族精神教育，引導青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)把個人(ren)(ren)成長與(yu)全面建設小康社(she)(she)會(hui)的(de)偉大(da)事業緊密結合起來，鼓勵他們在(zai)艱(jian)苦復雜(za)的(de)環境(jing)和(he)豐富的(de)社(she)(she)會(hui)實踐中(zhong)鍛煉成長。在(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科研和(he)工程項目實施中(zhong)要(yao)把培養青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)作為(wei)一(yi)(yi)項重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務。高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)是國家十分寶貴的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源，是青(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)來源。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府要(yao)高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視，堅持(chi)以社(she)(she)會(hui)需(xu)求為(wei)導向，建立和(he)完(wan)善高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)就業工作機制，切實使用好這一(yi)(yi)寶貴資源。
八、堅持黨管人才原則(ze)，努力開創人才工作新局面(mian)
２１．大(da)力實施人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)強國戰(zhan)略(lve)(lve)，必(bi)須堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)則(ze)。堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)則(ze)，是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)適(shi)應全(quan)面建設小康社(she)會的(de)(de)(de)(de)新(xin)任務，按照完善(shan)社(she)會主義市場經濟體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)求，根據黨(dang)(dang)(dang)(dang)所處歷史方(fang)位的(de)(de)(de)(de)新(xin)變化，著(zhu)眼(yan)于改革和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導方(fang)式和(he)執(zhi)政方(fang)式、提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政能力作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)重大(da)決策(ce)，是(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)沿著(zhu)正(zheng)確(que)方(fang)向前進的(de)(de)(de)(de)根本保證。各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)政府要(yao)(yao)把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為一(yi)項重大(da)而緊迫的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)任務，切(qie)實抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)好(hao)。堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)總攬全(quan)局、協調各(ge)(ge)方(fang)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，充分發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)政治優(you)勢(shi)、組織(zhi)優(you)勢(shi)和(he)密切(qie)聯系(xi)群眾的(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)，發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委領導核心(xin)作(zuo)用，形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)委統一(yi)領導，組織(zhi)部門牽頭抓(zhua)(zhua)總，有(you)關部門各(ge)(ge)司(si)其(qi)職(zhi)、密切(qie)配合，社(she)會力量廣泛參與(yu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)格局。要(yao)(yao)把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)納入各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)政領導班子(zi)工(gong)(gong)作(zuo)目標(biao)責任制(zhi)(zhi)，定(ding)期進行考核。各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負責同志(zhi)對于做好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)負有(you)重要(yao)(yao)責任，要(yao)(yao)樹立(li)強烈的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)意識，善(shan)于發現人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、集聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、服務人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，做到知人(ren)(ren)(ren)善(shan)任、唯才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)是(shi)舉、廣納群賢。
做(zuo)好人(ren)才工作是(shi)加(jia)強和改進黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)的(de)(de)重要內容(rong)。各(ge)級黨(dang)(dang)組織要加(jia)強對黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)教(jiao)育培養(yang)，努力使廣大黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)成為學(xue)習的(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)、勞動的(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)、創新的(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)、貢獻的(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)，在成才的(de)(de)道路(lu)上發揮帶頭作用。要注重從各(ge)類優秀(xiu)人(ren)才中發展黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)和培養(yang)黨(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)級干部，把更(geng)多的(de)(de)優秀(xiu)人(ren)才集(ji)聚到黨(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)級組織中來。
２２．黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)才(cai)主(zhu)要(yao)是管(guan)宏觀，管(guan)政(zheng)策(ce)，管(guan)協調(diao)(diao)，管(guan)服務。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)要(yao)按(an)照(zhao)管(guan)好用活的要(yao)求，搞好統籌規(gui)劃(hua)，制定人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)大方針(zhen)政(zheng)策(ce)，明確發(fa)(fa)(fa)展目標，推進各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展；堅持(chi)分類(lei)指導，針(zhen)對(dui)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)的不(bu)同特點和成長規(gui)律，創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)理(li)(li)論、體制和方法(fa)(fa)，使(shi)人(ren)(ren)才(cai)各(ge)得(de)其所、各(ge)盡其能(neng)；注(zhu)重(zhong)整合(he)(he)力(li)量，建立統分結合(he)(he)、協調(diao)(diao)高效的工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，充(chong)(chong)分調(diao)(diao)動(dong)一切(qie)積(ji)極(ji)因素，形成人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)合(he)(he)力(li)；積(ji)極(ji)提(ti)供服務，通過政(zheng)策(ce)支持(chi)、精神激(ji)勵(li)(li)和環(huan)(huan)境(jing)保障，不(bu)斷改(gai)善各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)的工(gong)(gong)作(zuo)與生活條件，以感情和人(ren)(ren)格的力(li)量，提(ti)高對(dui)人(ren)(ren)才(cai)的吸引(yin)力(li)和感召力(li)；實行依(yi)法(fa)(fa)管(guan)理(li)(li)，加快推進人(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)法(fa)(fa)制化建設(she)，增強工(gong)(gong)作(zuo)的規(gui)范性和有效性。要(yao)用事業造(zao)就(jiu)人(ren)(ren)才(cai)，用環(huan)(huan)境(jing)凝聚人(ren)(ren)才(cai)，用機(ji)制激(ji)勵(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)，用法(fa)(fa)制保障人(ren)(ren)才(cai)，把全社會人(ren)(ren)才(cai)的積(ji)極(ji)性和創(chuang)造(zao)性引(yin)導好、保護(hu)好、發(fa)(fa)(fa)揮好。努(nu)力(li)把人(ren)(ren)才(cai)優(you)(you)勢轉化為知(zhi)識優(you)(you)勢、科技優(you)(you)勢和產業優(you)(you)勢，使(shi)一切(qie)勞(lao)動(dong)、知(zhi)識、技術、管(guan)理(li)(li)和資本(ben)的活力(li)競相迸發(fa)(fa)(fa)，一切(qie)創(chuang)造(zao)社會財富的源泉充(chong)(chong)分涌流。
２３．全(quan)面貫徹黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)則，必須動員和(he)(he)組(zu)織全(quan)社會(hui)力量，加(jia)大投(tou)(tou)入，完善法(fa)(fa)制，優(you)化環(huan)境(jing)(jing)。牢(lao)固(gu)樹立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入是效益最大的投(tou)(tou)入的觀念，不斷加(jia)大對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的投(tou)(tou)入力度(du)。健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)府、社會(hui)、用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位和(he)(he)個人(ren)(ren)(ren)(ren)多元人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入機制。中(zhong)央及地方各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)根據人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作實際需要(yao)(yao)，在財政(zheng)(zheng)(zheng)預算中(zhong)安排必要(yao)(yao)的資(zi)金，用(yong)于(yu)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養、緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進、西部人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)開發、公派留學生等(deng)工作。在重大建(jian)設和(he)(he)科研(yan)項目經(jing)費中(zhong)，要(yao)(yao)劃出(chu)一定份額用(yong)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)開發。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入資(zi)金使用(yong)的監督管理，切實提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入效益。加(jia)大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作立(li)法(fa)(fa)力度(du)，圍(wei)繞(rao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養、吸引、使用(yong)等(deng)基本環(huan)節，建(jian)立(li)健全(quan)中(zhong)國特色(se)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)體(ti)系。積極運用(yong)現(xian)代(dai)科技手段(duan)，加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)信息網絡建(jian)設。充分發揮(hui)工會(hui)、共青(qing)團(tuan)、婦聯等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)團(tuan)體(ti)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作中(zhong)的重要(yao)(yao)作用(yong)。大力加(jia)強(qiang)(qiang)輿論(lun)宣傳(chuan)，為人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)競相成才(cai)(cai)(cai)和(he)(he)充分施(shi)展才(cai)(cai)(cai)能創造良好的社會(hui)環(huan)境(jing)(jing)。
時代呼喚人(ren)(ren)才(cai)(cai)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)推進事業。全(quan)黨和(he)全(quan)國各族人(ren)(ren)民緊密團結在以胡(hu)錦(jin)濤同志為總書記的黨中央周圍，在馬克思(si)(si)(si)列寧主(zhu)義、毛(mao)澤東(dong)思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論和(he)“三個代表”重要思(si)(si)(si)想(xiang)指(zhi)引下(xia)，全(quan)面貫徹十六大(da)精神，大(da)力(li)(li)實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國戰略，關心人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)，研(yan)究人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)，宣傳(chuan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)，做好人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)，為全(quan)面建(jian)設小康社(she)會、實現中華民族的偉大(da)復興而(er)努(nu)力(li)(li)奮斗！