文章(zhang)來源：研究局 發布時間：2012-03-17
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發研究[2010]154號
關于印發《國務院國有資產監督管理委員會
行業協會換屆選舉暫行辦法》的通知
各委管協會：
為(wei)規范委(wei)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)的換屆選舉工(gong)作，加強協(xie)會(hui)(hui)民主(zhu)建設和(he)民主(zhu)管(guan)理(li)，促進協(xie)會(hui)(hui)規范健(jian)康(kang)發(fa)展，根據《社會(hui)(hui)團(tuan)體登記管(guan)理(li)條例》（國(guo)(guo)務(wu)院令第250號）、《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于(yu)加快推進行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)改(gai)革和(he)發(fa)展的若干意(yi)見》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)〔2007〕36號）和(he)民政(zheng)部有關規定(ding)，特制(zhi)定(ding)《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有資產監(jian)督管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)換屆選舉暫行(xing)(xing)辦(ban)法》。現印發(fa)給你們，請認(ren)真(zhen)貫徹執行(xing)(xing)。
國務院國有資產監督管理委員會
二○一○年十月十五日
國務院國有資產監督管理委員會
行業協會換屆選舉暫行辦法
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為規(gui)范國務院國有資產監督管理委員(yuan)會（以(yi)下(xia)簡(jian)稱國資委）負責(ze)聯系的行業協(xie)會(以(yi)下(xia)簡(jian)稱協(xie)會)換屆選舉工作，加(jia)強協(xie)會民主(zhu)建設和民主(zhu)管理，促進(jin)協(xie)會健康發展，根據《社會團體(ti)登記管理條(tiao)例》（國務院令第250號）、《國務院辦(ban)公廳關于加(jia)快推進(jin)行業協(xie)會商會改革和發展的若干意(yi)見》（國辦(ban)發〔2007〕36號）和民政部有關規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦(ban)法。
第二條 本辦法適用于國資委(wei)(wei)直接聯系的協(xie)會(hui)（簡(jian)稱(cheng)直管協(xie)會(hui)）和(he)國資委(wei)(wei)委(wei)(wei)托直管協(xie)會(hui)代(dai)為聯系的協(xie)會(hui)（簡(jian)稱(cheng)代(dai)管協(xie)會(hui)）的理(li)事、常務(wu)理(li)事和(he)負責人的換(huan)屆選舉。
本(ben)辦法所稱負責人是指協會(hui)理事(shi)長(chang)（會(hui)長(chang)）、副理事(shi)長(chang)（副會(hui)長(chang)）、秘書長(chang)。
第三條 協會(hui)換屆選舉應當(dang)遵循(xun)“公(gong)開、民主、規(gui)范”的工作原則，并按照規(gui)定或批準的期限進行。
第四條 依照職責(ze)(ze)分工和(he)管理權限，國資委負責(ze)(ze)直(zhi)管協(xie)會換屆選舉工作的審(shen)查、指(zhi)導(dao)(dao)和(he)監督，直(zhi)管協(xie)會負責(ze)(ze)代管協(xie)會換屆選舉工作的審(shen)查、指(zhi)導(dao)(dao)和(he)監督。
第二章 換屆選舉的組織籌備
第(di)五條(tiao) 協(xie)會理事會（或常(chang)務理事會）負責換屆(jie)選(xuan)(xuan)舉(ju)的(de)組織籌備(bei)(bei)工作(zuo)。協(xie)會應當成(cheng)立換屆(jie)選(xuan)(xuan)舉(ju)籌備(bei)(bei)工作(zuo)組，提(ti)前半年以上(shang)開始落實(shi)換屆(jie)選(xuan)(xuan)舉(ju)的(de)各項籌備(bei)(bei)工作(zuo)。
第(di)六條 換(huan)(huan)屆選舉籌備工作組應在充(chong)分征(zheng)求會(hui)員意見的基礎上，研究提出換(huan)(huan)屆選舉方案，提交理(li)(li)事會(hui)（或常務理(li)(li)事會(hui)）審(shen)議(yi)通過(guo)后，按程序(xu)報批實施。
第七(qi)條 籌備換屆選舉應(ying)當(dang)根據會(hui)(hui)(hui)員數(shu)量(liang)的多少，確定召(zhao)開會(hui)(hui)(hui)員大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)員數(shu)量(liang)少于500個的，原則(ze)上可以直(zhi)接召(zhao)開會(hui)(hui)(hui)員大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)；會(hui)(hui)(hui)員數(shu)量(liang)多于500個的，原則(ze)上應(ying)當(dang)選舉會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表，召(zhao)開會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表的資格條件(jian)、產生(sheng)辦法等由理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)（或常務(wu)理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)）依據協(xie)會(hui)(hui)(hui)章程(cheng)規定制定。
第八條 協會制訂換(huan)屆選舉(ju)方案時，對擬推薦的(de)協會理事、常務(wu)理事、負責人(ren)人(ren)數應根據(ju)會員數量(liang)，并遵循(xun)以下原則進行科學合理的(de)確定：
（一）理事(shi)人數(shu)原則(ze)上控制在會(hui)(hui)員數(shu)量(liang)的(de)30%以內(nei)；會(hui)(hui)員數(shu)量(liang)較(jiao)少(shao)且團體會(hui)(hui)員所(suo)占比重(zhong)較(jiao)大的(de)協(xie)會(hui)(hui)，理事(shi)人數(shu)可以適(shi)當放寬，但最多不(bu)得超過會(hui)(hui)員數(shu)量(liang)的(de)50%。
（二）常務理事(shi)(shi)(shi)人數(shu)不(bu)得超過理事(shi)(shi)(shi)人數(shu)的(de)三分之(zhi)一。理事(shi)(shi)(shi)人數(shu)少于50人的(de)，原則上不(bu)設立常務理事(shi)(shi)(shi)會。
（三）負(fu)責人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)原(yuan)則(ze)上不(bu)得超(chao)過常務理事人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)的三分(fen)之一（不(bu)設常務理事會的協會，負(fu)責人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)原(yuan)則(ze)上不(bu)得超(chao)過理事人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)的四分(fen)之一），駐會專職負(fu)責人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)原(yuan)則(ze)上不(bu)得超(chao)過9人(ren)(ren)(ren)，不(bu)駐會負(fu)責人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)原(yuan)則(ze)上不(bu)得超(chao)過30人(ren)(ren)(ren)。
第九(jiu)條 擬推薦的(de)協會(hui)負責(ze)人人選(xuan)應當符(fu)合中組(zu)部(bu)、民政部(bu)有關規(gui)定(ding)，最(zui)高任職(zhi)年齡不(bu)得(de)(de)超過70周(zhou)歲，連任最(zui)長不(bu)得(de)(de)超過兩屆(jie)。
第十條 協會(hui)(hui)(hui)應當按照(zhao)職責分(fen)工和管理(li)(li)權(quan)限，在換屆(jie)選(xuan)(xuan)舉兩個月前將換屆(jie)選(xuan)(xuan)舉方案報(bao)送國資委或(huo)者直管協會(hui)(hui)(hui)。報(bao)送的(de)主要(yao)內容包(bao)括：會(hui)(hui)(hui)議名(ming)(ming)稱(cheng)、屆(jie)次、形(xing)式(shi)(shi)（會(hui)(hui)(hui)員(yuan)大會(hui)(hui)(hui)、會(hui)(hui)(hui)員(yuan)代表(biao)大會(hui)(hui)(hui)、理(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)）、議程；選(xuan)(xuan)舉形(xing)式(shi)(shi)（等額選(xuan)(xuan)舉、差額選(xuan)(xuan)舉）；參會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)或(huo)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)代表(biao)人數(shu)；候選(xuan)(xuan)理(li)(li)事(shi)、常務理(li)(li)事(shi)數(shu)量(liang)、姓名(ming)(ming)及其(qi)所在單位名(ming)(ming)稱(cheng)、職務；負責人候選(xuan)(xuan)人選(xuan)(xuan)的(de)提名(ming)(ming)和產生(sheng)辦法及其(qi)姓名(ming)(ming)、年齡、任期屆(jie)數(shu)、簡歷等。
第十一條 直(zhi)管協會的換屆選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)方案經(jing)國資委(wei)審(shen)查批復后，按(an)規定程(cheng)序(xu)進(jin)(jin)行選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)；代管協會的換屆選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)方案經(jing)直(zhi)管協會審(shen)查批復后，按(an)規定程(cheng)序(xu)進(jin)(jin)行選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)。換屆選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)方案未獲批復之(zhi)前，協會不得正式印(yin)發換屆選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)會議通(tong)知。
第三章 換屆選舉的方式和程序
第十二條 協(xie)會(hui)換屆(jie)選舉(ju)應分別召(zhao)開(kai)會(hui)員大會(hui)（會(hui)員代(dai)表(biao)大會(hui)）、理事會(hui)。不得采用通訊(xun)方式召(zhao)開(kai)換屆(jie)選舉(ju)會(hui)議。
會(hui)(hui)員(yuan)大會(hui)(hui)（或會(hui)(hui)員(yuan)代(dai)表大會(hui)(hui)）選(xuan)舉產(chan)(chan)(chan)生理事。理事會(hui)(hui)選(xuan)舉產(chan)(chan)(chan)生常務理事、負責(ze)人(ren)。鼓(gu)勵常務理事、負責(ze)人(ren)通過會(hui)(hui)員(yuan)大會(hui)(hui)（會(hui)(hui)員(yuan)代(dai)表大會(hui)(hui)）選(xuan)舉產(chan)(chan)(chan)生。
第十三條 會(hui)員(yuan)大(da)會(hui)（或(huo)會(hui)員(yuan)代表(biao)大(da)會(hui)）必須有三分(fen)之二以上會(hui)員(yuan)（會(hui)員(yuan)代表(biao)）出席方可召(zhao)開。理(li)事會(hui)必須有三分(fen)之二以上理(li)事出席方可召(zhao)開。
第(di)十四條(tiao) 協會(hui)換屆(jie)選舉(ju)(ju)一律采用(yong)無記名投票方式進(jin)行。有條(tiao)件(jian)的協會(hui)也可以采用(yong)電子表決器即時(shi)顯示(shi)選舉(ju)(ju)結(jie)果的方式進(jin)行。
第十五條(tiao) 協會換屆選(xuan)(xuan)舉理事(shi)、常務理事(shi)、負責人可以實行(xing)等(deng)額選(xuan)(xuan)舉，也(ye)可以實行(xing)差(cha)額選(xuan)(xuan)舉，鼓勵實行(xing)差(cha)額選(xuan)(xuan)舉。
第十(shi)六(liu)條 理事應獲得有選舉(ju)權的(de)到會(hui)會(hui)員(yuan)（或會(hui)員(yuan)代表）二分之(zhi)一(yi)以上贊(zan)成票方可(ke)當選；常務(wu)理事、協(xie)會(hui)負責人(ren)應獲得有選舉(ju)權的(de)到會(hui)理事三分之(zhi)二以上贊(zan)成票方可(ke)當選。
第十七條 協會(hui)換屆選(xuan)(xuan)舉應當制作選(xuan)(xuan)票，選(xuan)(xuan)票須載明會(hui)議名(ming)(ming)稱、屆次、形式(shi)(shi)（會(hui)員大會(hui)、會(hui)員代表(biao)大會(hui)、理事會(hui)）以及選(xuan)(xuan)舉形式(shi)(shi)（等額選(xuan)(xuan)舉、差額選(xuan)(xuan)舉）、被選(xuan)(xuan)舉人姓名(ming)(ming)和(he)選(xuan)(xuan)舉意(yi)見（贊成(cheng)、反對、棄權(quan)）等內容。
第十八條 換屆選(xuan)舉大會需(xu)設總(zong)監(jian)(jian)(jian)票人(ren)一人(ren)、監(jian)(jian)(jian)票人(ren)若干人(ren)、計(ji)票人(ren)若干人(ren)。總(zong)監(jian)(jian)(jian)票人(ren)、監(jian)(jian)(jian)票人(ren)的(de)人(ren)選(xuan)應當在候選(xuan)單位（或人(ren)員(yuan)）之(zhi)外(wai)的(de)單位（或人(ren)員(yuan)）中(zhong)選(xuan)定。
第十九條 協會換(huan)屆(jie)選舉應當按照以(yi)下(xia)程序進行：
（一(yi)）大會主持人向大會報告選(xuan)舉辦法和總監(jian)票(piao)人、監(jian)票(piao)人、計票(piao)人名單，并提交大會表決通過。
（二）總(zong)監票人(ren)(ren)負責組(zu)織清點確(que)認有選舉(ju)權的到(dao)(dao)會(hui)人(ren)(ren)數(shu)并向大(da)會(hui)報(bao)告有選舉(ju)權的應(ying)到(dao)(dao)人(ren)(ren)數(shu)和實到(dao)(dao)人(ren)(ren)數(shu)，確(que)認會(hui)議召開(kai)有效。
（三(san)）大會(hui)主持人向大會(hui)宣布候選人產生原(yuan)則(ze)、條(tiao)件(jian)、辦法及候選名額、名單(dan)等。
（四）監(jian)票(piao)(piao)人(ren)(ren)當(dang)場檢(jian)查票(piao)(piao)箱并組織分發選票(piao)(piao)。總監(jian)票(piao)(piao)人(ren)(ren)向(xiang)大(da)會說明填寫選票(piao)(piao)的注意事項(xiang)。
（五）選(xuan)(xuan)(xuan)舉人(ren)(ren)(ren)(ren)按照規定要求填寫選(xuan)(xuan)(xuan)票、進行投票。選(xuan)(xuan)(xuan)舉人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)以對候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)填寫贊(zan)成、反對、棄(qi)權意見，也(ye)可(ke)以另選(xuan)(xuan)(xuan)他人(ren)(ren)(ren)(ren)，但所(suo)選(xuan)(xuan)(xuan)實際人(ren)(ren)(ren)(ren)數不得超(chao)過規定的(de)應選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)數。
（六）投票結束后，由總監票人、監票人進行驗(yan)票、點票，計票人進行計票。
（七）計票完畢，由總(zong)監票人履行確認(ren)和簽字手(shou)續，并提交大會(hui)主持(chi)人當場宣布選(xuan)舉結(jie)果。
第二十條 國資委(wei)應(ying)當派(pai)人參(can)加(jia)直(zhi)管(guan)協會換(huan)屆(jie)選舉(ju)大會，并(bing)進行監督(du)指導(dao)；直(zhi)管(guan)協會應(ying)當派(pai)人參(can)加(jia)代管(guan)協會換(huan)屆(jie)選舉(ju)大會，并(bing)進行監督(du)指導(dao)。
第四章 換屆選舉結果的登記備案
第二十一條 直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)應在(zai)換(huan)屆選舉結(jie)(jie)束后30日(ri)(ri)之內(nei)將所需登(deng)記備(bei)案(an)材(cai)料(liao)報送(song)國資委；代管(guan)協會(hui)(hui)應在(zai)換(huan)屆選舉結(jie)(jie)束后30日(ri)(ri)之內(nei)將所需登(deng)記備(bei)案(an)材(cai)料(liao)報送(song)直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)。直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)自收到代管(guan)協會(hui)(hui)登(deng)記備(bei)案(an)材(cai)料(liao)之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)之內(nei)完(wan)(wan)成審查(cha)，并將符(fu)合規定(ding)要求的(de)登(deng)記備(bei)案(an)材(cai)料(liao)報送(song)國資委。國資委自收到有關登(deng)記備(bei)案(an)材(cai)料(liao)之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)之內(nei)完(wan)(wan)成審查(cha)并出具意見后，將材(cai)料(liao)退直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)，由(you)直(zhi)管(guan)協會(hui)(hui)（或轉退代管(guan)協會(hui)(hui)）自行報民政部進行登(deng)記備(bei)案(an)。
第二(er)十(shi)二(er)條 登記備案材料包括(kuo)：備案申(shen)請(qing)、會(hui)(hui)(hui)議紀要、協會(hui)(hui)(hui)負責(ze)(ze)人變更申(shen)請(qing)表(biao)(biao)、協會(hui)(hui)(hui)負責(ze)(ze)人備案表(biao)(biao)。其中，會(hui)(hui)(hui)議紀要須載明(ming)：會(hui)(hui)(hui)議名(ming)稱、時(shi)間(jian)、地點、形式(shi)（會(hui)(hui)(hui)員大會(hui)(hui)(hui)、會(hui)(hui)(hui)員代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)、理(li)事會(hui)(hui)(hui)）；選舉形式(shi)（等額(e)(e)選舉、差(cha)額(e)(e)選舉）、實有會(hui)(hui)(hui)員數(shu)量、應(ying)到(dao)人數(shu)、實到(dao)人數(shu)；發出票數(shu)、收回票數(shu)、有效票數(shu)；監票人、計票人名(ming)單；選舉產生的理(li)事、常務理(li)事、理(li)事長(chang)(chang)（會(hui)(hui)(hui)長(chang)(chang)）、副理(li)事長(chang)(chang)（副會(hui)(hui)(hui)長(chang)(chang)）、秘書(shu)長(chang)(chang)名(ming)單及其得票數(shu)。會(hui)(hui)(hui)議紀要應(ying)當由協會(hui)(hui)(hui)理(li)事長(chang)(chang)（會(hui)(hui)(hui)長(chang)(chang)）或者法定代表(biao)(biao)人簽名(ming)并加(jia)蓋協會(hui)(hui)(hui)公章。
第五章 其他事項
第二十三條(tiao) 特殊情況下，屆中確需(xu)調(diao)整理事，可以由理事會通過無記名(ming)(ming)投票表決方式(shi)進行(xing)調(diao)整，但調(diao)整人數(shu)不(bu)得突破規(gui)定的總名(ming)(ming)額(e)(e)數(shu)量，且不(bu)得超過規(gui)定的總名(ming)(ming)額(e)(e)數(shu)量的三分之一。
屆中(zhong)確(que)需(xu)調(diao)整(zheng)常務(wu)理事、負責人，參照調(diao)整(zheng)理事的(de)(de)規定執(zhi)行。其中(zhong)調(diao)整(zheng)負責人，應按照本辦法的(de)(de)規定履(lv)行調(diao)整(zheng)方案(an)的(de)(de)報審和調(diao)整(zheng)后的(de)(de)登記備(bei)案(an)手續。
第二十四條 實行骨(gu)干(gan)企業輪(lun)(lun)值理(li)事長（會(hui)(hui)長）的(de)(de)協會(hui)(hui)，可(ke)以按(an)照協會(hui)(hui)章程規(gui)定(ding)或者會(hui)(hui)員大會(hui)(hui)（或會(hui)(hui)員代(dai)表大會(hui)(hui)）的(de)(de)決議進行選(xuan)舉，一次性選(xuan)出本屆輪(lun)(lun)值的(de)(de)幾位理(li)事長（會(hui)(hui)長），并按(an)規(gui)定(ding)進行備案。
秘書長采用(yong)聘(pin)(pin)任制的，由理事會聘(pin)(pin)任，但應按規定履(lv)行聘(pin)(pin)前報審和(he)聘(pin)(pin)后備案手續(xu)。
第二十五條(tiao) 不屬國資委(wei)主管(guan)但由直管(guan)協會代管(guan)人、財、物(wu)事(shi)項的協會，可參照執(zhi)行本辦法。
第六章 附 則
第二十六條(tiao) 本辦法規定(ding)(ding)的內容，民政部另有規定(ding)(ding)的，從其規定(ding)(ding)。
第二十七條 本辦法(fa)由國資委(wei)行業(ye)協會聯系辦公室(shi)負責解釋(shi)。
第二十八條 本辦法自(zi)公布之日起施行(xing)。