文章(zhang)來源(yuan)：國資委政(zheng)策法規局 發布時間：2005-05-17
國務院國有資產監督管理委員會令
第6號
《國(guo)有企業法律顧問(wen)管(guan)理(li)辦法》已經國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管(guan)理(li)委員會第18次主(zhu)任辦公會議(yi)審議(yi)通過，現予公布(bu)，自2004年(nian)6月1日起施(shi)行(xing)。
國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資產監督(du)管理委(wei)員會主(zhu)任 李榮融
二ＯＯ四年五(wu)月十一日
國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條(tiao)(tiao) 為進(jin)一(yi)步建(jian)立健全國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律風險防范(fan)機制，規(gui)范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律顧問工作，保障企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律顧問依法(fa)執業(ye)，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)依法(fa)經營，進(jin)一(yi)步加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)的監督(du)(du)管理，依法(fa)維護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)所有(you)(you)(you)者(zhe)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的合法(fa)權益(yi)，根據《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)監督(du)(du)管理暫行條(tiao)(tiao)例》和國(guo)家(jia)有(you)(you)(you)關規(gui)定，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條 國有及國有控股企業(ye)（以下(xia)簡稱(cheng)企業(ye)）法律顧問管理工作(zuo)適用(yong)本辦法。
第三條(tiao) 本(ben)辦法(fa)所稱所出資企(qi)業(ye)，是指國務院，省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)人民(min)政府，設區的市(shi)(shi)、自(zi)治州人民(min)政府授權國有資產監(jian)督管理機(ji)構依法(fa)履行(xing)出資人職責的企(qi)業(ye)。
第四條 國有資產監督管(guan)理機構負責指導企業法律顧問管(guan)理工作。
上級(ji)政府(fu)(fu)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監督(du)(du)管(guan)理(li)機(ji)構依照本辦法對下級(ji)政府(fu)(fu)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監督(du)(du)管(guan)理(li)機(ji)構負責(ze)的企業法律顧問管(guan)理(li)工作進(jin)行指(zhi)導和監督(du)(du)。
第(di)五條 國有資(zi)產(chan)監督管理機構(gou)和企(qi)業應(ying)當建立(li)防范風險的(de)法律機制(zhi)，建立(li)健(jian)全企(qi)業法律顧問制(zhi)度。
第六條 國有資產監(jian)督管(guan)理機(ji)構和企業應當建立(li)健全企業法(fa)律顧(gu)問工作激勵、約束(shu)機(ji)制(zhi)。
第二章 企業法律顧問
第(di)七條(tiao) 本辦(ban)法所稱(cheng)企業(ye)法律顧問，是指取得企業(ye)法律顧問執業(ye)資(zi)格，由企業(ye)聘任，專(zhuan)(zhuan)門(men)從事(shi)企業(ye)法律事(shi)務工作(zuo)的(de)企業(ye)內部專(zhuan)(zhuan)業(ye)人員。
第八條 企(qi)業法(fa)律顧問(wen)執業，應當遵守國家有關規定，取得企(qi)業法(fa)律顧問(wen)執業資(zi)格證書。
企業法律(lv)(lv)顧問執業資格證書須通(tong)過全國企業法律(lv)(lv)顧問執業資格統一(yi)考(kao)試，成績合格后取(qu)得。
企業(ye)(ye)法律顧問執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格管理由國務院國有資(zi)(zi)產監督管理機(ji)構和(he)省(sheng)級國有資(zi)(zi)產監督管理機(ji)構按照國家(jia)有關規定統(tong)一負責(ze)。條(tiao)件成熟的，應當委托企業(ye)(ye)法律顧問的協會組織具體辦理。
第九條 企(qi)業應當支持職工(gong)學習和掌握與本職工(gong)作有關(guan)的(de)法(fa)律知(zhi)識，鼓(gu)勵具備條件的(de)人員參(can)加全國企(qi)業法(fa)律顧問執(zhi)業資格考試。
企(qi)業應當建立企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)顧問業務培訓制度，提高企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)顧問的業務素質和(he)執業水平。
第十條 企業法律(lv)顧問應當(dang)遵(zun)循以(yi)下(xia)工作(zuo)原則：
（一）依據國(guo)家(jia)法律法規和有關規定(ding)執業；
（二）依(yi)法維護(hu)企業的合法權益(yi)；
（三）依法維護企業國有資(zi)產所有者(zhe)和其他(ta)出資(zi)人(ren)的合法權益(yi)；
（四）以事前防(fang)范法律風險和事中法律控(kong)制為主、事后法律補救為輔。
第十(shi)一條 企業法律顧問享有下列(lie)權利：
（一(yi)）負責處理企業經營、管(guan)理和決策中的法律事(shi)務(wu)；
（二）對損(sun)(sun)害(hai)企(qi)業(ye)合(he)法(fa)權益、損(sun)(sun)害(hai)出(chu)資人合(he)法(fa)權益和違反法(fa)律法(fa)規的行為，提出(chu)意見和建議；
（三）根據(ju)工作需要查閱(yue)企(qi)業(ye)有關(guan)文件、資(zi)料，詢(xun)問企(qi)業(ye)有關(guan)人員；
（四）法律、法規、規章和企業授予的其他權利。
企(qi)(qi)業(ye)對企(qi)(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)就前款第（二）項(xiang)提出(chu)(chu)的(de)(de)意(yi)見(jian)和建議不予采納，造成重大經濟損失，嚴重損害出(chu)(chu)資人合(he)法權益的(de)(de)，所(suo)(suo)出(chu)(chu)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)子企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)法律(lv)顧問(wen)可(ke)以(yi)向(xiang)所(suo)(suo)出(chu)(chu)資企(qi)(qi)業(ye)反映，所(suo)(suo)出(chu)(chu)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)法律(lv)顧問(wen)可(ke)以(yi)向(xiang)國有資產監督(du)管理機構(gou)反映。
第十二條 企業法(fa)律顧(gu)問(wen)應(ying)當履行(xing)下列義務：
（一）遵守(shou)國家法律法規和有關規定(ding)以及企業規章制(zhi)度，恪守(shou)職業道德和執業紀律；
（二(er)）依法(fa)履行企業(ye)法(fa)律顧問(wen)職責；
（三）對所提出的(de)(de)法(fa)律意見(jian)、起草的(de)(de)法(fa)律文書以(yi)及辦(ban)理的(de)(de)其他法(fa)律事(shi)務的(de)(de)合法(fa)性負責；
（四）保守國家秘密和企業(ye)商業(ye)秘密；
（五）法律、法規、規章和企業規定的應當履行的其他義務(wu)。
第(di)十三條 企業(ye)應當(dang)建立科學(xue)、規(gui)(gui)范的企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)工(gong)作制度和(he)工(gong)作流程(cheng)，規(gui)(gui)定企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)處(chu)理企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)事務(wu)的權(quan)限、程(cheng)序和(he)工(gong)作時限等內容，確(que)保企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)順利開展工(gong)作。
第十四條 企業(ye)應當(dang)建立企業(ye)法(fa)律顧問專業(ye)技術等級(ji)制度。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)分為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一級(ji)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)二級(ji)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)三級(ji)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)。評(ping)定辦法(fa)另(ling)行制(zhi)定。
第十五條 企業(ye)法律事(shi)務機構(gou)可以(yi)配備企業(ye)法律顧(gu)問助(zhu)(zhu)理(li)，協助(zhu)(zhu)企業(ye)法律顧(gu)問開展(zhan)工作。
第三章 企業總法(fa)律顧問
第十(shi)六條 本(ben)辦法(fa)所稱企業總法(fa)律(lv)顧問(wen)，是指具有企業法(fa)律(lv)顧問(wen)執(zhi)業資(zi)格，由企業聘任，全面負責企業法(fa)律(lv)事務工作的高級管理人員。企業總法(fa)律(lv)顧問(wen)對企業法(fa)定代表人或者(zhe)總經(jing)理負責。
第(di)十(shi)七條(tiao) 大型(xing)企業設(she)置企業總(zong)法律顧問。
第十(shi)八條(tiao)(tiao) 企業(ye)總法律顧問應當同時具(ju)備(bei)下(xia)列(lie)條(tiao)(tiao)件(jian)：
（一）擁護、執行黨和國家(jia)的基本路線、方針(zhen)和政策，秉公盡責(ze)，嚴守法紀；
（二）熟悉(xi)企(qi)業經營管(guan)理，具有較高的(de)政策水平(ping)和較強的(de)組織協調能力；
（三）精通法律(lv)業務，具有(you)處理復(fu)雜或者(zhe)疑難法律(lv)事務的工作經驗和(he)能力；
（四）具(ju)有企業(ye)法律(lv)顧問執業(ye)資格，在(zai)企業(ye)中層以上管理(li)部(bu)門擔任(ren)主(zhu)要負責人(ren)滿3年的；或者被(bei)聘任(ren)為(wei)企業(ye)一級法律(lv)顧問，并擔任(ren)過企業(ye)法律(lv)事(shi)務機構負責人(ren)的。
第十九(jiu)條 企業總法律(lv)顧問可以從社會上招聘產生。招聘辦法另行制(zhi)定。
第二十條 企(qi)業(ye)總(zong)法律顧(gu)問的(de)任(ren)職實行備(bei)案制度(du)。所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)按照企(qi)業(ye)負責人任(ren)免程序將所(suo)選(xuan)聘的(de)企(qi)業(ye)總(zong)法律顧(gu)問報(bao)送國(guo)有資(zi)產監督管理機(ji)構備(bei)案；所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)子企(qi)業(ye)將所(suo)選(xuan)聘的(de)企(qi)業(ye)總(zong)法律顧(gu)問報(bao)送所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)備(bei)案。
第二十一條 企業總法(fa)律顧(gu)問履行下(xia)列職責：
（一）全面負責企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)事務(wu)工作，統(tong)一協調處理(li)企(qi)(qi)業決策、經營和管理(li)中(zhong)的法(fa)律(lv)事務(wu)；
（二(er)）參與企(qi)業重大經(jing)營決策，保證決策的(de)合法性，并對相(xiang)關法律風(feng)險(xian)提出(chu)防(fang)范意(yi)見；
（三）參(can)與企(qi)業(ye)重要(yao)規(gui)章制度的制定和(he)實施，建立健(jian)全企(qi)業(ye)法律(lv)事務機構；
（四）負責企(qi)業(ye)的(de)法制宣傳(chuan)教育和培(pei)訓工(gong)作(zuo)，組(zu)織建(jian)立(li)企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)業(ye)務(wu)培(pei)訓制度；
（五）對企(qi)業(ye)及下(xia)屬單位違反法(fa)律、法(fa)規(gui)的行為提出(chu)糾正意見，監(jian)督或者協助有關部(bu)門予以整(zheng)改(gai)；
（六）指導下屬單(dan)位法律事務工作，對(dui)下屬單(dan)位法律事務負責人的任(ren)免提出建議；
（七）其他應當由企(qi)業總(zong)法律顧問(wen)履行的職(zhi)責。
第(di)四章 企業(ye)法(fa)律(lv)事(shi)務機構(gou)
第二(er)十二(er)條(tiao) 本辦法所(suo)稱的(de)(de)企業(ye)法律事務機(ji)構(gou)，是(shi)指(zhi)企業(ye)設置(zhi)的(de)(de)專(zhuan)門承擔企業(ye)法律事務工(gong)作的(de)(de)職能部門，是(shi)企業(ye)法律顧問的(de)(de)執業(ye)機(ji)構(gou)。
第二十(shi)三條 大型企(qi)業(ye)設(she)置專門的法(fa)律事務(wu)(wu)機(ji)構，其他企(qi)業(ye)可(ke)以根據需要設(she)置法(fa)律事務(wu)(wu)機(ji)構。
企業應(ying)當根據(ju)工作需(xu)要為法律事務機構配備企業法律顧問。
第二十(shi)四條 企業法律事務機構履(lv)行下列職責(ze)：
（一）正(zheng)確執行國家法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)，對企業重大經營決(jue)策提出法(fa)(fa)(fa)律意見(jian)；
（二）起(qi)草或者(zhe)參與起(qi)草、審核企業重要規章制(zhi)度；
（三(san)）管(guan)理(li)、審核(he)企(qi)業合(he)同，參(can)加重大合(he)同的談判和起草工作；
（四）參與企(qi)業的分(fen)立、合并(bing)、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標(biao)及(ji)改制(zhi)、重組(zu)、公司上(shang)市等重大(da)經濟活動，處理有關法律(lv)事(shi)務；
（五）辦理企業工商登(deng)記以(yi)及商標、專(zhuan)利、商業秘密(mi)保護、公證、鑒證等有關法(fa)律事(shi)務，做好企業商標、專(zhuan)利、商業秘密(mi)等知識(shi)產權保護工作(zuo)；
（六）負責或者配合企(qi)業有關(guan)部門對職(zhi)工進(jin)行法制宣傳教(jiao)育；
（七）提供與企業生(sheng)產(chan)經營有(you)關的法律咨(zi)詢；
（八）受企業法定(ding)代表(biao)人的委托，參加企業的訴訟、仲裁(cai)、行政復議和(he)聽證等活動；
（九）負(fu)責選聘(pin)律師(shi)，并(bing)對其(qi)工作進(jin)行監督和評價；
（十(shi)）辦理(li)企(qi)業負(fu)責人交辦的其(qi)他法律事(shi)務(wu)。
第(di)二十五(wu)條 法(fa)律(lv)事務(wu)機(ji)構應當(dang)加(jia)強與(yu)企業財務(wu)、審(shen)計和監察(cha)等部門的(de)協調和配合，建立健全企業內部各項監督機(ji)制(zhi)。
第二(er)十六條 企業(ye)(ye)應當支持(chi)企業(ye)(ye)法律事務機構及企業(ye)(ye)法律顧問依(yi)法履行職責，為開展法律事務工作提(ti)供必要的組織、制度和物質等保障。
第五章 監督檢查
第二十七條 國有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管理機構應當加強對(dui)所(suo)出資(zi)企(qi)業法制(zhi)建設情況的監(jian)督(du)和檢查(cha)。
第二十八條(tiao) 國有資產(chan)監督管(guan)理機構應當督促所出資企(qi)業(ye)依法(fa)決策、依法(fa)經營管(guan)理、依法(fa)維(wei)護自身合法(fa)權益。
第二十(shi)九條 所出資(zi)(zi)企業依據有(you)關規定報送國有(you)資(zi)(zi)產監督管(guan)理機構批準的(de)分(fen)立(li)、合并、破產、解散(san)、增減資(zi)(zi)本、重大(da)投(tou)融資(zi)(zi)等重大(da)事項，應當由企業法(fa)律(lv)顧問(wen)出具(ju)法(fa)律(lv)意見書，分(fen)析相關的(de)法(fa)律(lv)風險，明確法(fa)律(lv)責任。
第(di)三十條(tiao) 所出資(zi)企業(ye)發生涉及出資(zi)人(ren)重(zhong)大權益的法律糾紛，應當(dang)在法律糾紛發生之日起一個月(yue)內(nei)向國有資(zi)產(chan)監督管理機構備(bei)案，并接受(shou)有關(guan)法律指導(dao)和監督。
第三(san)十一條 所出資企業對其子企業法(fa)制建設情況的(de)監督和檢查參照本章規(gui)定執行。
第六章 獎勵和處罰
第(di)三(san)十二(er)條 國有資產(chan)監督管理機(ji)構(gou)和(he)(he)企業(ye)應當對在促進企業(ye)依(yi)法(fa)經營，避免(mian)或者(zhe)挽回(hui)企業(ye)重大(da)經濟損失，實(shi)現(xian)國有資產(chan)保值增值等(deng)方面作出重大(da)貢獻的企業(ye)法(fa)律(lv)事務(wu)機(ji)構(gou)和(he)(he)企業(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)給予(yu)表彰和(he)(he)獎勵(li)。
第三十(shi)三條 企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問和總法(fa)(fa)律顧問玩忽(hu)職守、濫(lan)用(yong)職權、謀取(qu)私利，給(gei)企(qi)業(ye)造(zao)成較大損(sun)失的，應(ying)當依法(fa)(fa)追究其(qi)(qi)法(fa)(fa)律責(ze)任，并可(ke)同時依照有關(guan)(guan)規(gui)定，由(you)其(qi)(qi)所在(zai)企(qi)業(ye)報請(qing)管理機關(guan)(guan)暫(zan)停執業(ye)或(huo)者吊銷其(qi)(qi)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問執業(ye)資格(ge)證(zheng)書；有犯(fan)罪嫌疑(yi)的，依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)(guan)處理。
第三十四條 企(qi)業(ye)未按照國(guo)家(jia)有(you)(you)關規定建(jian)立健全法律監(jian)(jian)督(du)機(ji)制，發生重(zhong)(zhong)大經營決策失誤的，由國(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)督(du)管理機(ji)構或者(zhe)所出資企(qi)業(ye)予(yu)以通報批評或者(zhe)警(jing)告；情(qing)節嚴重(zhong)(zhong)或者(zhe)造成企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資產重(zhong)(zhong)大損失的，對(dui)直接負責的主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直接責任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)紀律處(chu)分；有(you)(you)犯罪嫌(xian)疑的，依法移送司(si)法機(ji)關處(chu)理。
第三十五條(tiao) 企業(ye)(ye)有關負責人對(dui)企業(ye)(ye)法(fa)律顧問(wen)依(yi)法(fa)履(lv)行職責打(da)擊(ji)報(bao)復的，由國(guo)有資產監督管理機構或(huo)者(zhe)所出資企業(ye)(ye)予以通(tong)報(bao)批評或(huo)者(zhe)警告(gao)；情(qing)節(jie)嚴重的，依(yi)法(fa)給予紀律處(chu)(chu)分；有犯(fan)罪(zui)嫌疑的，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)(chu)理。
第三十六條 國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管理機構的工作(zuo)人(ren)員(yuan)違法(fa)(fa)干預企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問工作(zuo)，侵(qin)犯(fan)所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問合法(fa)(fa)權益的，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給予(yu)行(xing)政處(chu)分；有(you)犯(fan)罪嫌疑的，依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關處(chu)理。
第七章 附則
第三十(shi)七(qi)條(tiao) 企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)可以依(yi)法(fa)(fa)加入(ru)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)的協(xie)會組織，參加協(xie)會組織活動。
第三(san)十八條 地方國有資產(chan)監督管理機構(gou)可以依據本辦法制定實施細則。
第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。