文章(zhang)來(lai)源：國資委(wei)政策法規局 發布時間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國有資產監管工作指(zhi)導監督(du)暫行(xing)(xing)辦法》已經(jing)國務(wu)院國有資產監督(du)管理委(wei)員會第38次主任辦公會議審(shen)議通過，現(xian)予公布，自2006年5月7日起施行(xing)(xing)。
國務院國有資產監督(du)管理委員會主任(ren) 李(li)榮(rong)融
二○○六年四月七日
地方國有資產監(jian)管(guan)工作指導(dao)監(jian)督暫行辦法
第一條 為規范和加強對地方國有(you)(you)資產(chan)監管工作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)和監督(du)，保障國有(you)(you)資產(chan)監管工作(zuo)(zuo)規范有(you)(you)序進行(xing)(xing)，根據《企業國有(you)(you)資產(chan)監督(du)管理暫行(xing)(xing)條例》等法律(lv)、行(xing)(xing)政法規，制定(ding)本辦法。
第二條(tiao) 國(guo)務院(yuan)國(guo)資委根(gen)據法(fa)律、行政法(fa)規和國(guo)務院(yuan)授權(quan)，依照本辦法(fa)，對地方國(guo)有(you)資產監管(guan)工作(zuo)進行指(zhi)導(dao)和監督。
第三(san)條 省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)資委、地市級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)資委對下級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)有資產監管(guan)工作進行指導(dao)和監督(du)。
第四條(tiao) 指(zhi)導和監督地方國有資產監管工作，應當遵循下(xia)列原則：
（一）堅持(chi)國有資產屬于國家所(suo)有，維護國家整體利益；
（二）堅持(chi)中(zhong)央政府和地(di)方政府分別代(dai)表國家履(lv)行出資(zi)(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責，尊(zun)重地(di)方國資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)出資(zi)(zi)人(ren)(ren)代(dai)表權益(yi)，鼓(gu)勵地(di)方國資(zi)(zi)委(wei)(wei)探索(suo)國有資(zi)(zi)產監(jian)管和運營的(de)(de)有效形式；
（三）堅持政(zheng)府的社會公共管理職能與國有(you)資產出資人職能分開(kai)，依法履(lv)行指(zhi)導和監督(du)職能，完善指(zhi)導和監督(du)方式；
（四(si)）堅(jian)持國(guo)(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理體(ti)制(zhi)改革(ge)和國(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)的正確方向，維護國(guo)(guo)有(you)資(zi)產安全，防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產流失，實現(xian)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
第五條 國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委依法對下列地(di)方國(guo)有資(zi)(zi)產監管(guan)工作進行指(zhi)導(dao)、監督：
（一）國有資產管理體(ti)制改(gai)革；
（二）國(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局和結構調整；
（三）履行資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出(chu)資人職(zhi)責；
（四）規范國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)、企業(ye)國有(you)產權轉讓以及上(shang)市公司國有(you)股權管(guan)理；
（五）企業國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權界(jie)定、產(chan)(chan)權登記(ji)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估監督、清產(chan)(chan)核資(zi)(zi)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)統計、綜合評價等基礎管理；
（六(liu)）國有企業(ye)財務(wu)、審計、職(zhi)工民主(zhu)監(jian)督等內部制度建設；
（七）企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管法制建設；
（八）其他(ta)需要指導(dao)和監督的事項。
第六條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)制定國(guo)有(you)資(zi)產監管規(gui)章(zhang)、制度(du)，指(zhi)導和規(gui)范地(di)方國(guo)有(you)資(zi)產監管工作。地(di)方國(guo)資(zi)委(wei)應當(dang)根據國(guo)有(you)資(zi)產監管法律、行政(zheng)法規(gui)和規(gui)章(zhang)、制度(du)，結合本地(di)實際情況，制定相應的實施(shi)辦法。
第七條 國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)應(ying)當加強對地方(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的調查(cha)研究，適時組織工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交流和(he)培訓，總結推(tui)廣國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管經驗，建(jian)立與地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)交流聯系的信(xin)息網絡，解釋國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中的問題，提出(chu)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指導建(jian)議。
第八(ba)條 省級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委制(zhi)定的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管、國(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革、國(guo)(guo)有(you)經濟布局結(jie)構(gou)(gou)調整等方面的(de)規范性文件(jian)，應當自公布之日起30日內由省級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委法制(zhi)工作(zuo)機構(gou)(gou)統一抄報國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委法制(zhi)工作(zuo)機構(gou)(gou)。
第九條 國(guo)務院國(guo)資委對地方(fang)貫徹實(shi)施國(guo)有(you)資產監管政策法(fa)規(gui)的具體情(qing)況進(jin)行監督檢(jian)查，及時(shi)督查糾(jiu)正國(guo)有(you)資產監管中的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為。
第十條 國務院國資(zi)(zi)委對舉(ju)報地(di)方國有企業違規(gui)進行改制、國有產權轉讓等致使國有資(zi)(zi)產流失的案件(jian)，應(ying)當(dang)督(du)促省級政(zheng)府國資(zi)(zi)委調查處(chu)理。
省級政府(fu)國資委(wei)對國務院國資委(wei)督促查處(chu)的違法違紀案件，應當認真調(diao)查處(chu)理(li)，或者責成下級政府(fu)國資委(wei)調(diao)查處(chu)理(li)，并將處(chu)理(li)結果及(ji)時(shi)反饋國務院國資委(wei)。
第十一條 省級政府國資委(wei)(wei)應當以報告(gao)或者統計報表(biao)等形(xing)式將履行(xing)出資人職(zhi)責(ze)的企業名(ming)單、本地(di)區企業匯總國有資產(chan)統計報告(gao)、所出資企業匯總月度(du)及(ji)年(nian)度(du)財(cai)務報告(gao)以及(ji)其(qi)他重大事(shi)項及(ji)時報告(gao)國務院國資委(wei)(wei)。
第十二條 國(guo)務院國(guo)資委指導和監督地方國(guo)有(you)(you)資產監管工作，應(ying)當嚴格(ge)依照國(guo)有(you)(you)資產監管法律、行政法規(gui)及規(gui)章、制度規(gui)定的有(you)(you)關(guan)工作程序進行。
第十三條 國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委對(dui)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)有資產監管工作(zuo)進行指導和(he)監督，應(ying)當充分征求地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委的(de)意見和(he)建議(yi)，不得(de)干預(yu)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委依法履行職責(ze)。
地方國(guo)(guo)(guo)資委應當嚴格遵守國(guo)(guo)(guo)有資產監管法律、行政法規及(ji)規章(zhang)、制(zhi)度，依法接受并(bing)配合國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委的指導和監督。
第十四條(tiao) 國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)相關(guan)責(ze)任人(ren)員違(wei)反本辦(ban)法規(gui)定(ding)的，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)應當責(ze)令其(qi)改正；情節(jie)嚴重的，依法給予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)分。
第十五條 地(di)方國(guo)資委(wei)違反有(you)(you)關(guan)(guan)法律、行政(zheng)法規及本辦法規定的，國(guo)務院國(guo)資委(wei)應當依法責令其(qi)改正；情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的，予以通(tong)(tong)報批評，并向地(di)方政(zheng)府通(tong)(tong)報有(you)(you)關(guan)(guan)情(qing)(qing)況，依法提出處理建議。
第十(shi)六條 地方國資(zi)(zi)委可以參照(zhao)本(ben)辦法，制定本(ben)地區國有資(zi)(zi)產監管工作指(zhi)導(dao)監督實施辦法。
第十七條(tiao) 本辦法由國(guo)務院國(guo)資委負責解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。