文章來源(yuan)：國資委規劃發(fa)展局 發(fa)布(bu)時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據(ju)《關于(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)業發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)通知》（國資(zi)廳發規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]10號(hao)）和(he)《關于(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)業發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)補(bu)充通知》（國資(zi)廳發規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]68號(hao)）要求(qiu)，中央(yang)企(qi)業普遍開(kai)展(zhan)(zhan)了發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)，研究制定了2004—2006年企(qi)業發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。通過編(bian)制發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，企(qi)業建立健全了規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，鍛煉了規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍，強化了企(qi)業負責人的(de)戰(zhan)(zhan)略意識，進(jin)一步提高了企(qi)業發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理的(de)質量和(he)水平。
為指導中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)規劃編制工(gong)作(zuo)，進(jin)一(yi)步明確企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)，突出主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)進(jin)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)國有經濟布局和(he)(he)結構的(de)戰略(lve)(lve)(lve)性調整，根(gen)據《中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)規劃管(guan)理(li)辦法（試行）》（國資委(wei)令第10號(hao)）的(de)要求(qiu)，我委(wei)分別(bie)對已公(gong)布主(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)規劃進(jin)行了評議和(he)(he)審核(he)，對中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)和(he)(he)規劃的(de)進(jin)一(yi)步修(xiu)訂(ding)完善和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)在規劃實施中應注意(yi)的(de)問題(ti)提出了明確的(de)意(yi)見(jian)。
為(wei)貫(guan)徹落實《中共中央關(guan)于(yu)制定國(guo)民經濟和社會發(fa)展第(di)十(shi)一個五年規劃(hua)的(de)建(jian)議》精神，完成2005年中央企業負責(ze)人會議提出的(de)“認真研究企業‘十(shi)一五’發(fa)展思路，搞好(hao)三(san)年滾(gun)動規劃(hua)調整”工作(zuo)任務，現將有關(guan)要求通知如下：
一、關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)安全和國(guo)民經(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)(de)重要行業和關(guan)鍵(jian)領(ling)域的(de)(de)(de)企(qi)業、支柱(zhu)產業中的(de)(de)(de)大企(qi)業和其他對國(guo)民經(jing)濟(ji)發展(zhan)有重要影響的(de)(de)(de)大企(qi)業，要結(jie)合國(guo)家(jia)“十一五”規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，研(yan)究提出企(qi)業“十一五”發展(zhan)戰(zhan)略和規(gui)劃(hua)思(si)路，編(bian)制(zhi)完成2006—2008年(nian)企(qi)業發展(zhan)規(gui)劃(hua)，并可根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)進展(zhan)情況對滾動規(gui)劃(hua)周期(qi)進行適(shi)當調整。
其他(ta)行(xing)業(ye)或領域的(de)企業(ye)要結合國家“十(shi)一五”規(gui)劃(hua)的(de)編(bian)制工(gong)作和本企業(ye)發展戰略，編(bian)制完成2006—2008年企業(ye)發展規(gui)劃(hua)，并(bing)可根據工(gong)作進展情況對滾動(dong)規(gui)劃(hua)周期進行(xing)適當(dang)調整。
二、今后(hou)企業編(bian)制三(san)年(nian)發展規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)要逐年(nian)進行(xing)滾(gun)動調(diao)(diao)整(zheng)，形(xing)成(cheng)工(gong)作制度，即企業三(san)年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制完(wan)成(cheng)后(hou)，要在規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)實施的第(di)一(yi)年(nian)后(hou)，對后(hou)兩年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)內容(rong)和(he)主要目標(biao)進行(xing)必要調(diao)(diao)整(zheng)，并研究提出新(xin)(xin)的第(di)三(san)年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)目標(biao)，形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)的三(san)年(nian)發展規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)。
企(qi)(qi)業三年(nian)(nian)滾(gun)動(dong)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)(gong)作周期是(shi)：2006年(nian)(nian)3月底前(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成2006—2008年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)（由于(yu)企(qi)(qi)業目前(qian)(qian)尚未形成編(bian)(bian)(bian)制三年(nian)(nian)滾(gun)動(dong)規(gui)劃(hua)的工(gong)(gong)作制度，工(gong)(gong)作啟動(dong)較(jiao)晚(wan)，因此(ci)企(qi)(qi)業2006—2008年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)(gong)作完(wan)成時間(jian)可適(shi)當(dang)推后，但最遲應(ying)在6月底前(qian)(qian)完(wan)成編(bian)(bian)(bian)制工(gong)(gong)作），并(bing)將規(gui)劃(hua)文(wen)本(ben)報(bao)送國(guo)(guo)資委；2007年(nian)(nian)3月底前(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成2007—2009年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送國(guo)(guo)資委；2008年(nian)(nian)3月底前(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成2008—2010年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送國(guo)(guo)資委，依此(ci)類推。企(qi)(qi)業可根據實(shi)際情況對滾(gun)動(dong)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)(gong)作完(wan)成時間(jian)作適(shi)當(dang)調整。
三(san)、國資委將根(gen)據(ju)工作(zuo)需要對(dui)企(qi)業滾動規(gui)劃編制工作(zuo)進(jin)行(xing)溝通、交流、指導，同(tong)時組織(zhi)力量適時對(dui)企(qi)業發展規(gui)劃進(jin)行(xing)評(ping)議。
四、企業(ye)2006—2008年(nian)發展規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)工作可繼續參考《中央企業(ye)發展戰略與(yu)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)大(da)綱》（詳見國資廳發規(gui)劃(hua)[2004]68號文，以(yi)下簡稱《編(bian)制(zhi)大(da)綱》）的(de)要求(qiu)。由于《編(bian)制(zhi)大(da)綱》是針對企業(ye)中長(chang)期發展戰略和規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)工作提出的(de)，有些內容(rong)規(gui)定比較具體，企業(ye)在編(bian)制(zhi)三年(nian)滾動發展規(gui)劃(hua)時(shi)，根(gen)據實際情況，可對《編(bian)制(zhi)大(da)綱》的(de)要求(qiu)進行適當調整(zheng)。
五、企業(ye)要根據編制(zhi)完成的滾動發展規劃抓好(hao)組(zu)織實施工作(zuo)，推進(jin)企業(ye)發展和結(jie)構(gou)調整(zheng)，進(jin)一步精(jing)干(gan)主業(ye)，增強核心競爭(zheng)力。
請你(ni)們結合實(shi)際(ji)，認真做好新一輪滾(gun)動(dong)規劃調整工(gong)作，并于(yu)2006年(nian)6月底前將編(bian)制完(wan)成的2006—2008年(nian)企業發展規劃一式3份報我委(wei)規劃發展局(ju)。
聯系(xi)人：張麗萍 童應(ying)安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日