文章來(lai)源：原國家經貿委網(wang) 發布(bu)時間：2001-10-26
國家經濟貿易委員會文件
國經貿企改[2000]1017號
關于貫徹落實《國有大中型企業建立
現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》的通知
各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)經(jing)貿(mao)委（經(jing)委），國務院各部門及直(zhi)屬單(dan)位(wei)，中央(yang)管理企業：
為貫徹(che)落(luo)實國務院辦公廳轉發(fa)的(de)《國有大中型企業(ye)建(jian)立現代企業(ye)制度和加(jia)強管理(li)的(de)基(ji)本規范(fan)（試行）》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《基(ji)本規范(fan)》），加(jia)快建(jian)立現代企業(ye)制度和加(jia)強科(ke)學管理(li)的(de)步伐，現就有關工作通知如下(xia)：
一、加強(qiang)領(ling)導，認(ren)真學(xue)習(xi)、宣傳《基本(ben)規范(fan)》《基本(ben)規范(fan)》是(shi)近幾年來建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)實(shi)踐經(jing)驗的(de)(de)總結，是(shi)國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股大中型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（以(yi)下簡稱大中型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)）制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)新、加強(qiang)管理的(de)(de)行為規范(fan)。《基本(ben)規范(fan)》的(de)(de)頒(ban)布實(shi)施，是(shi)深入貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十(shi)(shi)五屆(jie)四中全會(hui)精神的(de)(de)具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)(xian)，標志著國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)工作開始(shi)進入規范(fan)化階(jie)段(duan)，對實(shi)現(xian)(xian)黨中央提出的(de)(de)“十(shi)(shi)五”期間建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)取(qu)得重大進展、2010年建立起(qi)比(bi)較完善的(de)(de)現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)目標將起(qi)到積極的(de)(de)基礎(chu)性作用。
要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)(ren)識(shi)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》的(de)重要(yao)性，把指導大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)實(shi)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》作(zuo)(zuo)為今后一個(ge)時期國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)、改(gai)(gai)組、改(gai)(gai)造和(he)加(jia)(jia)強(qiang)管理的(de)重點(dian)，切實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)組織領導，明確責(ze)(ze)任，狠抓(zhua)落(luo)實(shi)。大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)認(ren)(ren)真(zhen)學習(xi)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》，把深化企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)、加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理的(de)主要(yao)精力和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)重點(dian)放在貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)實(shi)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》上。大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導班(ban)子(zi)(zi)要(yao)高度重視此項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，主要(yao)負責(ze)(ze)人要(yao)親自抓(zhua)，并把各(ge)項(xiang)任務分(fen)工(gong)落(luo)實(shi)到領導班(ban)子(zi)(zi)成員，認(ren)(ren)真(zhen)組織廣大(da)職工(gong)對照(zhao)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》查找不足，采(cai)取切實(shi)有效措(cuo)施(shi)及時改(gai)(gai)進，爭取早日達(da)到《基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范(fan)》的(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求，使(shi)建立現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度和(he)加(jia)(jia)強(qiang)管理工(gong)作(zuo)(zuo)邁上新臺階。
二、圍繞貫徹落實(shi)《基本規范(fan)》，制(zhi)(zhi)訂(ding)具體的(de)(de)實(shi)施辦(ban)法要按照黨(dang)的(de)(de)十(shi)五(wu)屆四中全會精神和(he)《基本規范(fan)》的(de)(de)要求(qiu)，從本地區(qu)、本企(qi)業的(de)(de)實(shi)際出發，在(zai)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、規范(fan)公(gong)司(si)(si)法人治理結構、分離企(qi)業辦(ban)社會職(zhi)能、國有資產管理體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、建立適(shi)應現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度要求(qiu)的(de)(de)經(jing)營者(zhe)選用機制(zhi)(zhi)和(he)激勵約束機制(zhi)(zhi)等(deng)重點難(nan)點問題上積(ji)極探(tan)索，勇于創(chuang)新。要不(bu)斷(duan)總結經(jing)驗，針對以上重點難(nan)點問題，研究制(zhi)(zhi)訂(ding)操作性強的(de)(de)實(shi)施辦(ban)法或指導性文件，大力推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)。各(ge)地經(jing)貿委要加強對股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指導，按照《基本規范(fan)》的(de)(de)要求(qiu)，切實(shi)做(zuo)好企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)方案及公(gong)司(si)(si)章(zhang)程的(de)(de)審核工作，加快股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)步伐。
三、完成好國(guo)有(you)大(da)中型骨(gu)干企(qi)業貫徹《基本規范》、初步建(jian)立(li)現代企(qi)業制度的有(you)關工作
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中(zhong)(zhong)型(xing)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是指國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)確定(ding)的(de)(de)(de)520戶國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)120戶試點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，以及(ji)各省(sheng)級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)(de)(de)在地(di)(di)(di)(di)方(fang)經濟(ji)中(zhong)(zhong)發揮重要(yao)作用的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（省(sheng)級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)(de)(de)這類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，一般(ban)不(bu)超過(guo)本(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)大(da)(da)中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)數的(de)(de)(de)5％）。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中(zhong)(zhong)型(xing)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)今年(nian)年(nian)底(di)前都要(yao)對(dui)照《基(ji)本(ben)規(gui)范》進行自(zi)查，凡整(zheng)體或50％以上主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務資產改制(zhi)為多元(yuan)股東的(de)(de)(de)公司制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)且(qie)自(zi)查達到《基(ji)本(ben)規(gui)范》其他要(yao)求的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)提(ti)交簡要(yao)的(de)(de)(de)自(zi)查總(zong)結報告(gao)、填寫《初(chu)步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)登記表(biao)》。以上材料，中(zhong)(zhong)央管理(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)，地(di)(di)(di)(di)方(fang)管理(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)報地(di)(di)(di)(di)方(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)，由國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)分(fen)別對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上報材料進行核(he)實（包括征求勞(lao)動和(he)社(she)會保障、稅務、環保等部門的(de)(de)(de)意(yi)見，確保企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)欠(qian)繳保險金(jin)、不(bu)欠(qian)稅款、不(bu)污染環境等），列入初(chu)步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單(dan)（其中(zhong)(zhong)地(di)(di)(di)(di)方(fang)管理(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)須經省(sheng)級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)同意(yi)）。地(di)(di)(di)(di)方(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)填寫《初(chu)步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)地(di)(di)(di)(di)區(qu)匯總(zong)表(biao)》，于(yu)2001年(nian)1月(yue)20日前，將該匯總(zong)表(biao)和(he)本(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)初(chu)步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中(zhong)(zhong)型(xing)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單(dan)以及(ji)本(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)初(chu)步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)工作總(zong)結一起(qi)上報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)。
四、總結典型(xing)經驗(yan)，把建立現代企業(ye)制度(du)的工作引向深入
各(ge)(ge)(ge)地經貿(mao)委要深(shen)入實際，調(diao)查研究，及(ji)時總(zong)結和(he)推廣(guang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貫徹(che)落實《基(ji)本(ben)規范》的(de)典型(xing)經驗。今年(nian)年(nian)底前，各(ge)(ge)(ge)省、區(qu)、市經貿(mao)委向國(guo)家經貿(mao)委推薦1－2戶初(chu)步(bu)建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度的(de)典型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，并附(fu)經驗材料(liao)。對其中(zhong)具有(you)普(pu)遍(bian)意義(yi)的(de)典型(xing)和(he)經驗，國(guo)家經貿(mao)委將組織宣傳和(he)推廣(guang)。各(ge)(ge)(ge)地經貿(mao)委也要與有(you)關部門配(pei)合，總(zong)結推廣(guang)一批符合《基(ji)本(ben)規范》、初(chu)步(bu)建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度的(de)典型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，通過典型(xing)引(yin)路指導各(ge)(ge)(ge)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，把(ba)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度建(jian)設引(yin)向深(shen)入。
請各地經貿委將本通知轉發本地區(qu)大中型企業(ye)。
附件(jian)：一、初(chu)步(bu)建立(li)現(xian)代企(qi)業制度企(qi)業登記表(biao)（略）
二、初步(bu)建(jian)立現(xian)代企業制(zhi)度地(di)區匯總表（略）
二ＯＯＯ年十月二十六日