文章來源(yuan)：宣傳(chuan)工作局 發布時間：2018-01-18
國務(wu)院國有資(zi)產監督管理(li)委員會(hui)令
第35號
《中(zhong)央企業境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)監督(du)管理(li)辦法(fa)》已經國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)委員會(hui)主任辦公(gong)會(hui)議(yi)審議(yi)通過，現予公(gong)布(bu)，自公(gong)布(bu)之日起(qi)施行。2012年公(gong)布(bu)的《中(zhong)央企業境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)監督(du)管理(li)暫(zan)行辦法(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)委令第28號）同時廢止。
國務院國有資(zi)產(chan)監督(du)管(guan)理委員會主任 肖(xiao)亞慶
2017年1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為(wei)加(jia)強中央企業(ye)境外投(tou)資(zi)監督管理(li)，推動中央企業(ye)提(ti)升國(guo)際化(hua)經營水(shui)平(ping)，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)(he)(he)國(guo)公司法(fa)》《中華(hua)人民共和(he)(he)(he)(he)國(guo)企業(ye)國(guo)有資(zi)產法(fa)》《關(guan)于深化(hua)國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)的指(zhi)導意見》（中發(fa)〔2015〕22號）和(he)(he)(he)(he)《關(guan)于改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)(he)完善(shan)國(guo)有資(zi)產管理(li)體制的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2015〕63號）等法(fa)律法(fa)規和(he)(he)(he)(he)文(wen)件，制定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是指(zhi)國(guo)務院(yuan)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督管理委(wei)員(yuan)會（以下簡稱(cheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)）代表(biao)國(guo)務院(yuan)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)國(guo)家出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)境(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)是指(zhi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在境(jing)外(wai)從事的(de)固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)(zi)與股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)境(jing)外(wai)重大投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)是指(zhi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按照本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)章程及投資(zi)(zi)(zi)(zi)管理制(zhi)度規定，由董事會研究決定的(de)境(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)主(zhu)業(ye)(ye)是指(zhi)由中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展戰略和規劃確定并(bing)經國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)確認公(gong)布(bu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要經營(ying)業(ye)(ye)務；非主(zhu)業(ye)(ye)是指(zhi)主(zhu)業(ye)(ye)以外(wai)的(de)其他經營(ying)業(ye)(ye)務。
第三條 國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委按照(zhao)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加強(qiang)監(jian)管(guan)的(de)(de)原(yuan)則，以(yi)把握投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方向、優化資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局、嚴格決策程序(xu)、規范(fan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運作、提高(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)回報、維(wei)護資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)安全(quan)為重點，依法建立信息對(dui)稱、權(quan)責對(dui)等、運行(xing)規范(fan)、風險控制有力的(de)(de)中央(yang)企(qi)業境外投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)督管(guan)理體系(xi)，推動中央(yang)企(qi)業強(qiang)化境外投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)為的(de)(de)全(quan)程全(quan)面(mian)監(jian)管(guan)。
第四條 國資(zi)(zi)(zi)(zi)委指導中(zhong)央企(qi)業建立(li)健全境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)制(zhi)度，強(qiang)(qiang)化戰略(lve)規劃引(yin)領、明確投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序、規范境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)經營行(xing)為、加強(qiang)(qiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)風險(xian)管控、推動走出去模式(shi)創新，制(zhi)定中(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面清單(dan)，對(dui)中(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)進行(xing)分(fen)類監管，監督(du)檢查中(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)制(zhi)度的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)、境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)重大(da)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)決(jue)策(ce)(ce)和實施情況(kuang)，組織開展對(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)重大(da)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)后(hou)評價，對(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)違規投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)造成國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產損失(shi)以(yi)及(ji)其他嚴重不(bu)良后(hou)果的(de)進行(xing)責任追究。
第(di)五條 中央企(qi)業是境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資項目的決策(ce)主體、執(zhi)行主體和責(ze)任主體。中央企(qi)業應(ying)當(dang)建立境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資管理(li)體系，健全境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資管理(li)制度，科學編制境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資計(ji)劃，研究(jiu)制定(ding)境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資項目負面清單(dan)，切(qie)實加強(qiang)境(jing)(jing)(jing)外(wai)項目管理(li)，提高境(jing)(jing)(jing)外(wai)投(tou)資風(feng)險防控能力，組織(zhi)開展境(jing)(jing)(jing)外(wai)檢查與審計(ji)，按職(zhi)責(ze)進行責(ze)任追究(jiu)。
第六條 中(zhong)央企業(ye)境(jing)外投資(zi)應當(dang)遵循以下原則：
（一）戰略引領(ling)。符合企業發展戰略和國際(ji)化經營規劃，堅持聚焦主業，注(zhu)重境內外業務協同，提升創新能力和國際(ji)競(jing)爭力。
（二）依法(fa)合規(gui)。遵(zun)守我國(guo)和(he)投(tou)資所在國(guo)（地(di)區）法(fa)律法(fa)規(gui)、商業規(gui)則(ze)和(he)文化習俗，合規(gui)經營，有序發展。
（三）能力匹配。投資規模(mo)與企業資本實力、融資能力、行業經驗、管理水(shui)平和抗風險能力等相適應(ying)。
（四）合理(li)回(hui)報。遵循價值(zhi)創(chuang)造理(li)念，加(jia)強投資項目論證，嚴格投資過程管(guan)理(li)，提(ti)高投資收益水平，實現國有資產保值(zhi)增值(zhi)。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中央企業應當(dang)根據本辦法(fa)規定，結合(he)本企業實際(ji)，建立(li)健全(quan)境(jing)外(wai)投(tou)資管(guan)理(li)制(zhi)度。企業境(jing)外(wai)投(tou)資管(guan)理(li)制(zhi)度應包(bao)括以下(xia)主要內容：
（一）境外投資應遵循的基本原則；
（二）境外投資管理(li)(li)流程、管理(li)(li)部門(men)及相關職責；
（三）境外投(tou)資決策(ce)程序、決策(ce)機構及其職責；
（四(si)）境外投資項目負面清單制度(du)；
（五(wu)）境外投(tou)資信息(xi)化管理制(zhi)度(du)；
（六）境(jing)外(wai)投資風險(xian)管控制(zhi)度；
（七）境(jing)外投資項目的完成、中止、終止或退出制度；
（八）境外投資項目后評價(jia)制度；
（九）違規投(tou)資責任追(zhui)究(jiu)制度；
（十）對所屬企業境外(wai)投資活動的授(shou)權、監(jian)督(du)與(yu)管理制度。
企業境外(wai)投資管理制(zhi)度應(ying)經董事(shi)會審議(yi)通過(guo)后(hou)報送(song)國資委。
第(di)八條(tiao) 國資委(wei)和中央(yang)(yang)(yang)企業應當建立(li)并優(you)化投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統，提升境外投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)化水平，采(cai)用信(xin)息(xi)化手段(duan)實現(xian)對(dui)境外投(tou)資項目的全(quan)覆蓋(gai)動態監測(ce)、分析與管(guan)(guan)理(li)，對(dui)項目面(mian)臨的風險實時監控，及時預(yu)警，防(fang)患(huan)于未(wei)然。中央(yang)(yang)(yang)企業按本辦法規定向國資委(wei)報送的有關(guan)紙質文件和材料，應同時通過中央(yang)(yang)(yang)企業投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統報送電子(zi)版(ban)信(xin)息(xi)。
第九條 國資(zi)(zi)委根據國家有關(guan)規定(ding)和(he)監管要求(qiu)，建立發布中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)(fu)面清(qing)單，設定(ding)禁(jin)止類和(he)特別監管類境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，實行分類監管。列(lie)入(ru)負(fu)(fu)面清(qing)單禁(jin)止類的境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業一律(lv)不得(de)投(tou)資(zi)(zi)；列(lie)入(ru)負(fu)(fu)面清(qing)單特別監管類的境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業應當報送國資(zi)(zi)委履行出資(zi)(zi)人審核把關(guan)程序(xu)；負(fu)(fu)面清(qing)單之外(wai)的境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業按照企(qi)(qi)業發展戰略(lve)和(he)規劃自(zi)主決(jue)策。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)(fu)面清(qing)單的內容保持相對(dui)穩定(ding)，并適時動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)。
中央企業(ye)(ye)應當在國資(zi)委(wei)發布(bu)的(de)中央企業(ye)(ye)境外投(tou)資(zi)項(xiang)目負面(mian)清(qing)單(dan)基礎(chu)上，結合企業(ye)(ye)實際，制(zhi)定本企業(ye)(ye)更為嚴格、具(ju)體的(de)境外投(tou)資(zi)項(xiang)目負面(mian)清(qing)單(dan)。
第(di)十條 國資(zi)委建立完善投資(zi)監管(guan)聯動機(ji)制(zhi)，發(fa)揮戰略規劃、法律合規、財務監督、產權管(guan)理(li)(li)、考核分(fen)配、資(zi)本運營、干(gan)部(bu)管(guan)理(li)(li)、外(wai)派監事會監督、紀檢監察、審計巡(xun)視等相關(guan)監管(guan)職能合力，實現對中央企業境外(wai)投資(zi)活動過(guo)程(cheng)監管(guan)全覆蓋(gai)，及時發(fa)現投資(zi)風險(xian)，減(jian)少(shao)投資(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第十一條 中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當根據國(guo)資(zi)委(wei)制定的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)五年發展(zhan)規劃綱要(yao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)戰略和規劃，制定清晰的(de)國(guo)際化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)規劃，明確中(zhong)(zhong)長期國(guo)際化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)的(de)重點區域、重點領域和重點項目。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)際化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)規劃編制年度境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)計劃，并納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度投(tou)資(zi)計劃，按照《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)監督管(guan)理辦法》管(guan)理。
第十(shi)二條 列入(ru)中央企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目負面(mian)清單特別(bie)監(jian)管類的(de)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目，中央企(qi)業(ye)應(ying)當在履(lv)行(xing)企(qi)業(ye)內部(bu)決策程(cheng)序(xu)后(hou)、在向國家有關部(bu)門首次報送文件前報國資(zi)委履(lv)行(xing)出資(zi)人審核把關程(cheng)序(xu)。中央企(qi)業(ye)應(ying)當報送以(yi)下材料：
（一）開展項目投資的報告；
（二）企業有關決策文件；
（三）項(xiang)目可研報告（盡職調查）等相關文(wen)件；
（四）項目融資方案；
（五）項(xiang)目風險防控(kong)報告；
（六）其(qi)他必要的材料。
國(guo)資(zi)(zi)委(wei)依據(ju)相(xiang)關法律、法規(gui)和(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管規(gui)定等，從(cong)項目(mu)風險、股權結構、資(zi)(zi)本實力、收(shou)益水平、競爭秩序(xu)、退出條件等方面履行(xing)(xing)出資(zi)(zi)人審核(he)把(ba)關程序(xu)，并對(dui)有(you)異議的項目(mu)在收(shou)到相(xiang)關材料后(hou)20個工作日內向企業反饋書面意見(jian)。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)認為有(you)必要時，可委(wei)托第三(san)方咨詢機構對(dui)項目(mu)進行(xing)(xing)論證。
第十三條(tiao) 中(zhong)(zhong)央企業應當根(gen)據(ju)企業發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和規(gui)劃，按照經國(guo)資(zi)委確認的(de)(de)(de)(de)主業，選擇、確定境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目，做好(hao)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目的(de)(de)(de)(de)融資(zi)、投(tou)(tou)資(zi)、管理(li)、退出(chu)全過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)論證(zheng)。對于(yu)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)新投(tou)(tou)資(zi)項目，應當充分借助國(guo)內外(wai)(wai)中(zhong)(zhong)介(jie)機構的(de)(de)(de)(de)專業服務，深入進行技術、市(shi)場、財(cai)務和法律(lv)等方面的(de)(de)(de)(de)可行性研究(jiu)(jiu)與(yu)論證(zheng)，提(ti)高(gao)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)決策質(zhi)量，其(qi)中(zhong)(zhong)股(gu)權類投(tou)(tou)資(zi)項目應開展(zhan)必要的(de)(de)(de)(de)盡(jin)職調(diao)查(cha)，并按要求履行資(zi)產評估(gu)或(huo)估(gu)值(zhi)程(cheng)序。
第十四條 中(zhong)央(yang)企業(ye)原則(ze)上不得(de)在境外從事(shi)非主(zhu)(zhu)業(ye)投資。有特(te)殊原因確需開展非主(zhu)(zhu)業(ye)投資的(de)，應當報送(song)國資委審核把關，并通過與具有相關主(zhu)(zhu)業(ye)優勢的(de)中(zhong)央(yang)企業(ye)合作(zuo)的(de)方式開展。
第十五條(tiao) 中央企業(ye)應(ying)當(dang)明(ming)確(que)投(tou)資決(jue)(jue)策機制，對(dui)(dui)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資決(jue)(jue)策實行統一管(guan)理，向下(xia)授權境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資決(jue)(jue)策的企業(ye)管(guan)理層級原(yuan)則上不超過二級。各級境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資決(jue)(jue)策機構(gou)對(dui)(dui)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資項目做出決(jue)(jue)策，應(ying)當(dang)形成決(jue)(jue)策文件(jian)，所有參與決(jue)(jue)策的人員均應(ying)當(dang)在決(jue)(jue)策文件(jian)上簽字背書，所發表意見應(ying)記錄存(cun)檔。
第四章 境外投資事中管理
第(di)十六(liu)條 國資委(wei)對(dui)中(zhong)央企業實施中(zhong)的(de)(de)境(jing)(jing)外重(zhong)大(da)投(tou)資項目(mu)進行隨機監督檢(jian)查，重(zhong)點檢(jian)查企業境(jing)(jing)外重(zhong)大(da)投(tou)資項目(mu)決策、執(zhi)行和效(xiao)果(guo)等情(qing)況，對(dui)發現的(de)(de)問題向企業進行提(ti)示。
第十七條 中央企(qi)業(ye)應(ying)當定期對實施(shi)、運營中的(de)(de)境外(wai)投資(zi)項(xiang)目(mu)進行跟蹤(zong)分(fen)析，針(zhen)對外(wai)部環(huan)境和項(xiang)目(mu)本身情況變(bian)化，及(ji)時進行再決策。如出現(xian)影響投資(zi)目(mu)的(de)(de)實現(xian)的(de)(de)重大不利變(bian)化時，應(ying)研究啟動中止、終止或退出機制。中央企(qi)業(ye)因(yin)境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)目(mu)再決策涉及(ji)到年度投資(zi)計劃調(diao)(diao)整的(de)(de)，應(ying)當將調(diao)(diao)整后的(de)(de)年度投資(zi)計劃報送國資(zi)委。
第十八條 中央企(qi)業(ye)應當建(jian)立境外(wai)投(tou)資項(xiang)(xiang)目階段評價和過程(cheng)問(wen)責制度(du)，對(dui)境外(wai)重大投(tou)資項(xiang)(xiang)目的階段性進展情況(kuang)開展評價，發現問(wen)題，及時調整(zheng)，對(dui)違規違紀(ji)行(xing)為實施(shi)全程(cheng)追責，加強過程(cheng)管控。
第十九條 中央企業應當按照國(guo)資委(wei)要(yao)(yao)求，分(fen)別于每年(nian)一、二(er)、三季(ji)度終了次月10日前(qian)將季(ji)度境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)通(tong)過中央企業投(tou)(tou)(tou)資管理信(xin)息系(xi)統報(bao)送(song)國(guo)資委(wei)。季(ji)度境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括固定資產投(tou)(tou)(tou)資、股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資、重(zhong)大投(tou)(tou)(tou)資項(xiang)目完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，以(yi)及需要(yao)(yao)報(bao)告(gao)的(de)其(qi)他事項(xiang)等內(nei)容。部分(fen)重(zhong)點行業的(de)中央企業應當按要(yao)(yao)求報(bao)送(song)季(ji)度境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資分(fen)析(xi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中(zhong)央企業在年(nian)度(du)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成后，應(ying)當編(bian)制年(nian)度(du)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況報告，并于下一年(nian)1月(yue)31日前報送國資(zi)委(wei)。年(nian)度(du)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況報告包括但不限于以下內容(rong)：
（一）年(nian)度境外(wai)投資完(wan)成總體情況；
（二）年(nian)度境外(wai)投資效果分析；
（三）境外重大(da)投資(zi)項目進展情況；
（四）年度境外投資后(hou)評價(jia)工作開展情況；
（五）年度境外投資存在的主要問(wen)題及(ji)建(jian)議。
第二十(shi)一條 境外(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目實施完成后(hou)，中(zhong)央(yang)企(qi)業應當及時開(kai)(kai)展后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價，形成后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價專項(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告。通(tong)過項(xiang)(xiang)(xiang)目后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價，完善企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策機(ji)制(zhi)，提高(gao)項(xiang)(xiang)(xiang)目成功(gong)率(lv)和投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)收益，總(zong)結投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)經驗(yan)，為(wei)后(hou)續(xu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活(huo)動提供參考，提高(gao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理水平。國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委對中(zhong)央(yang)企(qi)業境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價工(gong)作(zuo)進行(xing)監督和指導，選擇部分境外(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目開(kai)(kai)展后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價，并向企(qi)業通(tong)報(bao)后(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價結果，對項(xiang)(xiang)(xiang)目開(kai)(kai)展的有益經驗(yan)進行(xing)推廣。
第二十二條 中(zhong)央企業(ye)應當對境外重大投(tou)資項目開展(zhan)常態化審(shen)計，審(shen)計的重點包括境外重大投(tou)資項目決(jue)策、投(tou)資方向(xiang)、資金(jin)使用(yong)、投(tou)資收益、投(tou)資風險(xian)管理等方面(mian)。
第二十三(san)條(tiao) 國(guo)資委建(jian)立中央(yang)企業國(guo)際(ji)化經營(ying)(ying)評(ping)價指標體系(xi)，組織開展(zhan)中央(yang)企業國(guo)際(ji)化經營(ying)(ying)年度(du)評(ping)價，將境外(wai)投資管理作(zuo)為經營(ying)(ying)評(ping)價的重要內(nei)容，評(ping)價結(jie)果定期報告和公(gong)布。
第六章 境外投資風險管理
第二十四(si)條(tiao) 中央企業應當將境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資風(feng)(feng)險(xian)管理作為(wei)投(tou)資風(feng)(feng)險(xian)管理體(ti)系的(de)(de)重要(yao)內容。強化境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資前(qian)期風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)和(he)風(feng)(feng)控預案制(zhi)訂，做(zuo)好(hao)項目(mu)實施過程中的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)監控、預警(jing)和(he)處置，防范投(tou)資后項目(mu)運營、整合風(feng)(feng)險(xian)，做(zuo)好(hao)項目(mu)退出(chu)的(de)(de)時點與方式(shi)安排。
第(di)二十五條(tiao) 中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)應當(dang)積極(ji)引入(ru)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公司以及(ji)民間投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機構、當(dang)地投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者、國(guo)(guo)(guo)際(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機構入(ru)股，發揮(hui)各類(lei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者熟(shu)悉項目(mu)(mu)情(qing)況、具有較強(qiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)管(guan)控能(neng)(neng)力和公關協(xie)調能(neng)(neng)力等優勢，降(jiang)低境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)。對(dui)于境(jing)(jing)外特別重大投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)應建立投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)(ce)前(qian)風(feng)險(xian)評估制度，委托獨立第(di)三方有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質咨詢機構對(dui)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)所在(zai)國(guo)(guo)(guo)（地區(qu)）政治、經濟、社會、文(wen)化、市場、法律、政策(ce)(ce)等風(feng)險(xian)做(zuo)全面評估。納入(ru)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委債務風(feng)險(xian)管(guan)控的中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)不得因境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)推高(gao)企(qi)業(ye)(ye)的負債率水平(ping)。
第二十六條 中(zhong)央企業應當重視境外(wai)項(xiang)目(mu)安全風(feng)(feng)(feng)險防范，加(jia)強與國家有關部門和我駐外(wai)使（領）館的聯系(xi)(xi)，建立協調統一、科學規范的安全風(feng)(feng)(feng)險評估、監測預警和應急處置體(ti)系(xi)(xi)，有效防范和應對項(xiang)目(mu)面(mian)臨的系(xi)(xi)統性(xing)風(feng)(feng)(feng)險。
第二十七條 中(zhong)央(yang)企業應當根據自身風(feng)險(xian)(xian)(xian)承(cheng)受能力(li)，充分利用(yong)政(zheng)策性出(chu)口信用(yong)保(bao)險(xian)(xian)(xian)和商(shang)業保(bao)險(xian)(xian)(xian)，將保(bao)險(xian)(xian)(xian)嵌入企業風(feng)險(xian)(xian)(xian)管理機制，按照國際通行規則實施聯合保(bao)險(xian)(xian)(xian)和再保(bao)險(xian)(xian)(xian)，減(jian)少(shao)風(feng)險(xian)(xian)(xian)發(fa)生時(shi)所帶來的損失(shi)。
第二十八(ba)條(tiao) 中央(yang)企業應當樹立正確的義利觀，堅持互利共贏原則，加強與投資所在國(guo)（地區）政(zheng)府、媒體、企業、社(she)區等社(she)會(hui)各界(jie)公共關系建設，積極履行社(she)會(hui)責任，注(zhu)重跨(kua)文化融合，營造良好的外部環境(jing)。
第七章 責任追究
第二十九(jiu)條(tiao) 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)違反(fan)本辦(ban)(ban)法規(gui)定，未履(lv)行或未正確履(lv)行投(tou)資(zi)(zi)管理職責(ze)造成國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產損失(shi)以及其他嚴重不良后果(guo)的(de)，依照《中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產法》《國(guo)(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳關于建(jian)立國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)違規(gui)經營投(tou)資(zi)(zi)責(ze)任(ren)追(zhui)究制度的(de)意見》（國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發〔2016〕63號）等有(you)(you)關規(gui)定，由有(you)(you)關部門追(zhui)究中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)經營管理人員的(de)責(ze)任(ren)。對瞞(man)報(bao)、謊報(bao)、不及時(shi)報(bao)送投(tou)資(zi)(zi)信息的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委予以通報(bao)批評。
第三十(shi)條(tiao) 國資(zi)委相關(guan)工(gong)作(zuo)人員違反本辦(ban)法規定造成不(bu)良影響的，由(you)國資(zi)委責令其改(gai)正；造成國有資(zi)產損失的，由(you)有關(guan)部(bu)門(men)按照干部(bu)管理(li)權限給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司(si)法機關(guan)處理(li)。
第八章 附則
第(di)三十(shi)一條 本辦法(fa)由國資委負責解(jie)釋。
第(di)三十二條(tiao) 本(ben)辦(ban)法自公布之(zhi)日起施行。國資委于2012年公布的《中(zhong)央企(qi)業(ye)境外投資監督管理暫行辦(ban)法》（國資委令第(di)28號）同時廢止。