[本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》編制。全文由進一步完善工作機制情況、信息公開目錄編制情況、主動公開信息情況、依申請公開和答復公眾咨詢情況及改進計劃等部分組成。本報告中所列數據的統計期限為：2010年1月1日—2010年12月31日。]

　　國資委(wei)高度重視(shi)貫徹(che)落實《中華人民共和國政府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)條例》，做(zuo)好(hao)國資監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)。2010年(nian)，國資委(wei)國資監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)穩步推進(jin)，逐步完善工(gong)作(zuo)(zuo)制度，認真做(zuo)好(hao)國資監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)的(de)主(zhu)動公(gong)開(kai)(kai)、依申(shen)請公(gong)開(kai)(kai)，不(bu)斷推進(jin)國資監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)透(tou)明、公(gong)開(kai)(kai)運行。

　　一、進一步完善工作制度

　　國(guo)資(zi)委(wei)高度重視(shi)對(dui)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開工(gong)作制度的不斷(duan)完善。《國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管理委(wei)員會國(guo)資(zi)監管信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開實(shi)施(shi)辦法》及配套(tao)措施(shi)出臺實(shi)施(shi)以來，通過在(zai)工(gong)作實(shi)踐中不斷(duan)總結，2010年(nian)，我(wo)們對(dui)信(xin)息(xi)(xi)上(shang)網程(cheng)序進行了進一步規范(fan)，明(ming)確了保(bao)密審核(he)責任，加(jia)(jia)強了對(dui)公(gong)開信(xin)息(xi)(xi)的審核(he)；根據(ju)2009年(nian)信(xin)息(xi)(xi)依申請公(gong)開工(gong)作情況，進一步完善信(xin)息(xi)(xi)依申請公(gong)開的程(cheng)序，使(shi)依申請公(gong)開答(da)復在(zai)程(cheng)序上(shang)更加(jia)(jia)完善，內容(rong)上(shang)更加(jia)(jia)規范(fan)。

　　2010年(nian)12月，印發《國資(zi)委關于依(yi)法行權履責進一(yi)步加(jia)強法治(zhi)機構建設的(de)實(shi)施意(yi)(yi)見》（國資(zi)發法規(gui)(gui)[2010]191號），明確規(gui)(gui)定在起草規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)過程中，要充(chong)分(fen)聽取中央企業、地方(fang)國資(zi)委、政府其他部門和專家學者(zhe)的(de)意(yi)(yi)見，凡(fan)是依(yi)法能(neng)夠公開的(de)，要通過互(hu)聯(lian)網等載體向(xiang)社(she)(she)會公開征(zheng)求意(yi)(yi)見；并明確規(gui)(gui)章一(yi)般(ban)每隔5年(nian)、規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)一(yi)般(ban)每隔2年(nian)進行一(yi)次清理(li)(li)，清理(li)(li)結果要及時(shi)向(xiang)社(she)(she)會公布(bu)。2010年(nian)，完成了國資(zi)委成立以來規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)的(de)清理(li)(li)工作，并將清理(li)(li)結果以國資(zi)委公告(gao)2010年(nian)第(di)4、5、6號的(de)形式向(xiang)社(she)(she)會公布(bu)。

　　二、編制完成國資委信息公開目錄

　　根據(ju)《中華人民共和國政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開條(tiao)例》的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，按照(zhao)《國務院辦公(gong)(gong)(gong)廳(ting)秘書局關于印(yin)發(fa)(fa)政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)系(xi)(xi)統實施指引（試行(xing)）的(de)(de)(de)通知》提(ti)出的(de)(de)(de)標準(zhun)，我們編制(zhi)完成了國資(zi)(zi)委(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)系(xi)(xi)統。該(gai)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)系(xi)(xi)統主(zhu)要(yao)(yao)收錄(lu)(lu)了國資(zi)(zi)委(wei)成立以(yi)(yi)來(lai)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)正式文(wen)件、文(wen)件摘要(yao)(yao)、重要(yao)(yao)會議、委(wei)領導(dao)講話(hua)和對社會公(gong)(gong)(gong)布(bu)的(de)(de)(de)中央(yang)企業生(sheng)產經營情況等(deng)(deng)。該(gai)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)系(xi)(xi)統采(cai)用了主(zhu)題分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)、體裁分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)、組配(pei)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)、信(xin)(xin)息(xi)(xi)來(lai)源等(deng)(deng) 4種(zhong)方(fang)(fang)式對信(xin)(xin)息(xi)(xi)進行(xing)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)，并以(yi)(yi)索引號、名(ming)稱、文(wen)號等(deng)(deng)6個(ge)(ge)核心元數據(ju)進行(xing)了統一標識。其中，主(zhu)題分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)按照(zhao)國資(zi)(zi)委(wei)業務種(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)將國資(zi)(zi)監管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)為綜合管(guan)理(li)、法制(zhi)建(jian)設、財務監督、產權管(guan)理(li)、企業改革、收入分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)等(deng)(deng)23個(ge)(ge)主(zhu)題；體裁分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)按照(zhao)國資(zi)(zi)委(wei)發(fa)(fa)文(wen)種(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)將信(xin)(xin)息(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)為命令、決定、公(gong)(gong)(gong)告、通告、通知等(deng)(deng)10個(ge)(ge)文(wen)種(zhong)，公(gong)(gong)(gong)眾可根據(ju)使用習慣進行(xing)查(cha)閱(yue)。國資(zi)(zi)監管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)提(ti)供了名(ming)稱、發(fa)(fa)布(bu)機構(gou)、生(sheng)成日期、分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)方(fang)(fang)式等(deng)(deng)多(duo)種(zhong)組合查(cha)詢方(fang)(fang)式。信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)共收錄(lu)(lu)國資(zi)(zi)委(wei)成立以(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)3100多(duo)條(tiao)，目(mu)(mu)前已實現(xian)自(zi)動分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)存儲、檢(jian)索、下載打印(yin)等(deng)(deng)功(gong)能。

　　三、國資監管信息主動公開情況

　　2010年(nian)，我們繼續通過互聯網站、編印《國務院國有資產(chan)監督管(guan)理委員會公(gong)告》等形式及時向(xiang)社會公(gong)開國資監管(guan)信(xin)息。

　　公(gong)開(kai)(kai)數量：2010年，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)互聯(lian)網(wang)站共(gong)(gong)發(fa)布國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)、中(zhong)央企業、地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)中(zhong)英文信(xin)(xin)(xin)息(xi)15427條，日(ri)均(jun)61條，累計(ji)訪(fang)問1900萬人次(ci)，當年新增(zeng)380萬人次(ci)，比上年增(zeng)長22.5%。其(qi)中(zhong)，發(fa)布規(gui)范性文件20件，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)重要工作部署、重要通(tong)(tong)知公(gong)告(gao)等文件162件，委(wei)(wei)領導講話和重要活動約130篇，其(qi)他動態類(lei)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、專題信(xin)(xin)(xin)息(xi)約500篇。截至目(mu)前，通(tong)(tong)過國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)互聯(lian)網(wang)公(gong)開(kai)(kai)國(guo)(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)3000余篇，通(tong)(tong)過《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資(zi)產監督管理(li)委(wei)(wei)員會公(gong)告(gao)》等刊物公(gong)開(kai)(kai)重要國(guo)(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)(xin)息(xi)數百篇。

　　公(gong)(gong)開內容：所公(gong)(gong)開國資監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息主要內容涉及(ji)中央企(qi)(qi)業(ye)改革重組、布局和結構調整、產權管(guan)(guan)理(li)、財務(wu)監(jian)(jian)督和考(kao)核評價、紀檢監(jian)(jian)察、企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)者(zhe)收入分配和激勵約束機制(zhi)、現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建設、企(qi)(qi)業(ye)安全生(sheng)產和節能減排、企(qi)(qi)業(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任等方面的(de)規章制(zhi)度(du)、工作(zuo)部署、工作(zuo)動態及(ji)中央企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)情(qing)況、企(qi)(qi)業(ye)名錄變更、企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人變動等信息。

　　我們按時分(fen)類公(gong)(gong)(gong)布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行情況(kuang)(kuang)相關信息。2010年(nian)公(gong)(gong)(gong)布(bu)了2009年(nian)1-12月中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)情況(kuang)(kuang)，2009年(nian)度中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)行業(ye)(ye)(ye)運行情況(kuang)(kuang)和(he)2009年(nian)度分(fen)戶國有資產運營(ying)情況(kuang)(kuang)；2010年(nian)開始，每(mei)月公(gong)(gong)(gong)布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)情況(kuang)(kuang)，并按季度分(fen)別公(gong)(gong)(gong)布(bu)了2010年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對外捐贈情況(kuang)(kuang)。

　　公(gong)(gong)開方(fang)式：2010年，我們在(zai)發(fa)布(bu)規范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)正本(ben)的(de)同時(shi)，對(dui)一些重(zhong)要(yao)文(wen)件(jian)作出(chu)政(zheng)策解(jie)讀(du)，以方(fang)便公(gong)(gong)眾對(dui)國資委(wei)出(chu)臺的(de)重(zhong)要(yao)規范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)的(de)閱讀(du)和理解(jie)。如對(dui)《關(guan)于(yu)在(zai)部分中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開展分紅權激(ji)勵試點(dian)工作的(de)通知》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責人經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)辦法(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責人經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)工作指導意見》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)節能減排(pai)監督(du)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》等(deng)公(gong)(gong)眾關(guan)注的(de)文(wen)件(jian)，通過國資委(wei)互聯網站以新聞(wen)通稿、答記者問等(deng)形(xing)式重(zhong)點(dian)進行(xing)政(zheng)策解(jie)讀(du)。

　　通(tong)過在國(guo)資委(wei)網站上制作專(zhuan)題(ti)的形式，對國(guo)資委(wei)的重要(yao)工作進展情況向(xiang)社(she)(she)會公布。2010年，制作了(le)(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業負責(ze)人會議、中(zhong)央企(qi)(qi)業面向(xiang)海內外公開招(zhao)聘高(gao)管、小金(jin)庫治(zhi)理工作、國(guo)資委(wei)公務員考錄等60多(duo)個(ge)專(zhuan)題(ti)，長期維護專(zhuan)題(ti)欄目(mu)30多(duo)個(ge)。如“中(zhong)央企(qi)(qi)業社(she)(she)會責(ze)任”專(zhuan)題(ti)不僅公開相關工作動態(tai)，還向(xiang)社(she)(she)會公布了(le)(le)華潤(run)集團等24家企(qi)(qi)業的中(zhong)央企(qi)(qi)業社(she)(she)會責(ze)任報告。

　　2010年(nian)，國資委(wei)召開新聞發(fa)布(bu)(bu)會(hui)1次(ci)、記者通氣會(hui)2次(ci)、媒(mei)體(ti)見面會(hui)1次(ci)，分別(bie)就非(fei)房地(di)產主業中(zhong)央企業退出房地(di)產行(xing)業、中(zhong)央企業抗旱救災(zai)、中(zhong)央企業抗洪(hong)救災(zai)、中(zhong)央企業履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)等(deng)工作(zuo)通過(guo)媒(mei)體(ti)向社會(hui)發(fa)布(bu)(bu)信息(xi)。

　　2010年，編輯出(chu)(chu)版《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會(hui)(hui)公(gong)告》10期，向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)圖書館(guan)、首都圖書館(guan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)檔案館(guan)等單(dan)位寄送；編輯出(chu)(chu)版《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會(hui)(hui)規(gui)章規(gui)范性文件(jian)匯編（2003-2010）》，匯總國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)成立至今現(xian)行(xing)有(you)效的規(gui)章和規(gui)范性文件(jian)；編輯出(chu)(chu)版《中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)年鑒》（2009），刊載(zai)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)概(gai)況、中央企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)情況、重點(dian)企(qi)業(ye)成就、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計資(zi)料、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)有(you)關(guan)政策法規(gui)；發(fa)布(bu)《國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)2009年回顧(gu)》，向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)(hui)公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)我委(wei)和中央企(qi)業(ye)的年度工(gong)作(zuo)，以及中央企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)和社(she)會(hui)(hui)責任(ren)工(gong)作(zuo)所(suo)取(qu)得(de)的成績。

　　國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)信(xin)息(xi)主動公(gong)開工作得(de)到了第三方的(de)充分認(ren)可(ke)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)2009、2010年連續兩(liang)年獲得(de)中國(guo)(guo)(guo)信(xin)息(xi)化(hua)研究(jiu)與(yu)促(cu)進網(wang)(wang)(wang)、工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部電子科學(xue)技術情報研究(jiu)所聯(lian)合舉辦的(de)中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)綜合影(ying)響(xiang)力評估“中國(guo)(guo)(guo)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)最具影(ying)響(xiang)力政府(fu)(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)”、“中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)領先獎”。

　　四、依申請公開工作情況

　　為(wei)了(le)做(zuo)好依(yi)申請公(gong)(gong)開(kai)工作(zuo)，我們建立了(le)專人值班制(zhi)度，由專人負責接聽(ting)依(yi)申請公(gong)(gong)開(kai)專用電(dian)話(hua)、接收信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)申請。2010年，共接收有(you)效(xiao)申請13件(jian)(jian)，答復(fu)(fu)13件(jian)(jian)。其(qi)中，提供紙(zhi)質答復(fu)(fu)4件(jian)(jian)，電(dian)話(hua)答復(fu)(fu)7件(jian)(jian)，郵件(jian)(jian)答復(fu)(fu)2件(jian)(jian)；國資(zi)委有(you)關部門接待、答復(fu)(fu)電(dian)話(hua)咨詢2000余次。2010年，收到因信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)產生的(de)行政(zheng)復(fu)(fu)議申請1件(jian)(jian)，無行政(zheng)訴訟(song)。

　　目前，國資委(wei)依申請公開工作尚(shang)未對社(she)會(hui)公眾進(jin)行(xing)收費。

　　五、持續改進計劃

　　下一(yi)步(bu)，我們將繼續逐步(bu)完(wan)善(shan)相關制(zhi)度建設，加強信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)的基礎理論研(yan)究，進一(yi)步(bu)提高國(guo)資監管信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)水(shui)平；繼續拓展主動公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)信(xin)息范圍，進一(yi)步(bu)提高主動公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)信(xin)息的質(zhi)量。通過信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)，推(tui)動國(guo)資監管工(gong)作(zuo)(zuo)更加規(gui)范、透(tou)明、高效(xiao)運行。