第711號

現公布修訂后的《中(zhong)華(hua)人民共和國政府信息公開(kai)條例(li)》，自2019年5月15日起施行。

總理　李克強

2019年4月3日

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年4月(yue)(yue)5日(ri)中(zhong)華人民(min)共(gong)和國國務(wu)院(yuan)令(ling)第492號公布(bu)　2019年4月(yue)(yue)3日(ri)中(zhong)華人民(min)共(gong)和國國務(wu)院(yuan)令(ling)第711號修(xiu)訂）

第一章　總　　則

第一條　為了保障公民(min)、法人和(he)其他(ta)組織依法獲取(qu)政(zheng)府(fu)信息，提高政(zheng)府(fu)工作的透明度，建(jian)設法治政(zheng)府(fu)，充分發揮政(zheng)府(fu)信息對(dui)人民(min)群眾生產(chan)、生活(huo)和(he)經濟(ji)社會活(huo)動(dong)的服務作用，制定本條例。

第二條　本條例(li)所稱政(zheng)府(fu)信息，是指行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)在履行(xing)行(xing)政(zheng)管理(li)職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記(ji)錄(lu)、保存(cun)的信息。

第三條　各級人民(min)政府應當(dang)加強對(dui)政府信息公(gong)開工(gong)作(zuo)的組織領導(dao)。

國(guo)務(wu)院辦公廳是(shi)全(quan)國(guo)政府信(xin)息公開工作的主管(guan)部門，負責推進、指導(dao)、協調、監(jian)督(du)全(quan)國(guo)的政府信(xin)息公開工作。

縣級以上地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳（室）是本行政(zheng)(zheng)區(qu)域的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工作主管部門，負責推進(jin)、指導、協調(diao)、監督本行政(zheng)(zheng)區(qu)域的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工作。

實行垂直(zhi)領(ling)導的(de)部門的(de)辦公廳（室）主管本系(xi)統的(de)政府信(xin)息公開工作。

第四條　各級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府及(ji)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府部門應當(dang)建立健全本行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的(de)政(zheng)(zheng)府信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作制度，并指定(ding)機(ji)(ji)構（以(yi)下統稱政(zheng)(zheng)府信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作機(ji)(ji)構）負責(ze)本行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關政(zheng)(zheng)府信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)的(de)日常工(gong)作。

政府信息(xi)公開工作機構的(de)具體職能是：

（一）辦理本行政機關的政府信(xin)息公開(kai)事(shi)宜；

（二）維護和更新(xin)本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政(zheng)機(ji)關的政(zheng)府(fu)信息公開(kai)指(zhi)南、政(zheng)府(fu)信息公開(kai)目錄和(he)政(zheng)府(fu)信息公開(kai)工作年(nian)度報(bao)告；

（四）組織開展(zhan)對擬公(gong)開政府信息的(de)審查；

（五(wu)）本(ben)行政機關規(gui)定(ding)的與政府信息公開有關的其他職(zhi)能(neng)。

第五條　行政(zheng)機關公開(kai)(kai)政(zheng)府信息(xi)，應(ying)當堅(jian)持以公開(kai)(kai)為常態、不公開(kai)(kai)為例(li)外，遵循公正、公平、合法、便民的(de)原則。

第六條　行政機關應當及時、準(zhun)確地公開政府信息(xi)。

行政機關發現影響或者可能(neng)影響社(she)會穩(wen)定、擾(rao)亂社(she)會和經濟管理秩序的虛假或者不(bu)完整信息(xi)(xi)的，應(ying)當發布準(zhun)確的政府(fu)信息(xi)(xi)予(yu)以澄清。

第七條　各級人民政(zheng)府應(ying)當積極推進政(zheng)府信(xin)息公(gong)開工作，逐步增加政(zheng)府信(xin)息公(gong)開的內容。

第八條　各(ge)級人(ren)民政府(fu)(fu)(fu)應(ying)當加強(qiang)政府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息資源(yuan)的規范化、標準化、信(xin)(xin)息化管理(li)，加強(qiang)互聯網政府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息公開平(ping)臺建設，推進政府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息公開平(ping)臺與(yu)政務服務平(ping)臺融合，提高政府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息公開在(zai)線辦理(li)水平(ping)。

第九條　公(gong)民、法(fa)人(ren)和(he)其他組(zu)織有權對行(xing)政(zheng)機關的政(zheng)府(fu)信息公(gong)開工作進行(xing)監督，并提出批評和(he)建議。

第二章　公開的主體和范圍

第十條　行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)制作(zuo)的(de)(de)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由制作(zuo)該(gai)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的(de)(de)行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)公(gong)(gong)(gong)開。行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)從公(gong)(gong)(gong)民、法人和(he)其(qi)他(ta)組織獲(huo)取的(de)(de)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由保存(cun)該(gai)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的(de)(de)行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)公(gong)(gong)(gong)開；行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)獲(huo)取的(de)(de)其(qi)他(ta)行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由制作(zuo)或者最初獲(huo)取該(gai)政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的(de)(de)行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)公(gong)(gong)(gong)開。法律(lv)、法規(gui)對政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開的(de)(de)權限另有規(gui)定的(de)(de)，從其(qi)規(gui)定。

行政(zheng)機(ji)關設(she)(she)立(li)的(de)派出機(ji)構(gou)、內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)依照法(fa)律(lv)、法(fa)規對(dui)外以自己名(ming)義(yi)履行行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)(neng)的(de)，可(ke)以由該派出機(ji)構(gou)、內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)負責(ze)與所履行行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)職能(neng)(neng)有(you)關的(de)政(zheng)府信息公開工(gong)作(zuo)。

兩個以(yi)上行政(zheng)機關(guan)共同制(zhi)作(zuo)的政(zheng)府信息(xi)，由牽頭制(zhi)作(zuo)的行政(zheng)機關(guan)負責公開。

第十一條　行政(zheng)(zheng)機(ji)關應當(dang)建立(li)健全政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)協(xie)調機(ji)制。行政(zheng)(zheng)機(ji)關公(gong)開(kai)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息涉(she)及其他(ta)機(ji)關的，應當(dang)與有(you)關機(ji)關協(xie)商(shang)、確認，保證行政(zheng)(zheng)機(ji)關公(gong)開(kai)的政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息準確一致。

行政(zheng)機關(guan)公開政(zheng)府信息(xi)依照(zhao)法律、行政(zheng)法規(gui)和國家(jia)有關(guan)規(gui)定需要批準(zhun)的，經批準(zhun)予以公開。

第十二條　行(xing)政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及(ji)時更(geng)新。

政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開指南包括政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)的分(fen)類、編排體系、獲(huo)取方式和政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開工作機(ji)構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lian)系電話、傳真(zhen)號碼(ma)、互(hu)聯(lian)網聯(lian)系方式等內容。

政府(fu)信息公開(kai)目錄(lu)包括政府(fu)信息的(de)索引、名稱、內(nei)容概述(shu)、生成日期(qi)等內(nei)容。

第十三條　除本條例第十(shi)四條、第十(shi)五條、第十(shi)六條規定的(de)政府信(xin)息外，政府信(xin)息應(ying)當公(gong)開。

行政(zheng)機(ji)關公開(kai)政(zheng)府(fu)信息，采取主動公開(kai)和(he)依(yi)申(shen)請公開(kai)的方式。

第十四條　依法(fa)確定(ding)為國家(jia)秘密的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)，法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)禁止公(gong)開的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)，以及(ji)公(gong)開后可能(neng)危(wei)及(ji)國家(jia)安(an)全、公(gong)共安(an)全、經(jing)濟(ji)安(an)全、社會穩定(ding)的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)，不(bu)予公(gong)開。

第十五條　涉(she)及商業秘密、個人(ren)隱(yin)私等(deng)公(gong)開會(hui)對第三(san)方(fang)合法權益(yi)造成(cheng)損害的政府信息，行(xing)政機(ji)(ji)關不(bu)得公(gong)開。但是，第三(san)方(fang)同意公(gong)開或者行(xing)政機(ji)(ji)關認為不(bu)公(gong)開會(hui)對公(gong)共(gong)利益(yi)造成(cheng)重大影響的，予以公(gong)開。

第十六條　行政機(ji)關的內(nei)(nei)部事(shi)務信息(xi)(xi)，包括人事(shi)管(guan)理、后勤(qin)管(guan)理、內(nei)(nei)部工作流程等方面的信息(xi)(xi)，可以(yi)不予公開。

行政(zheng)(zheng)機(ji)關在履行行政(zheng)(zheng)管理(li)職(zhi)能過程(cheng)中形成的討論記錄、過程(cheng)稿(gao)、磋商信(xin)函、請示(shi)報告(gao)等過程(cheng)性信(xin)息(xi)以(yi)及行政(zheng)(zheng)執法(fa)案卷信(xin)息(xi)，可以(yi)不(bu)予公(gong)開。法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定上(shang)述(shu)信(xin)息(xi)應當(dang)公(gong)開的，從(cong)其規(gui)(gui)定。

第十七條　行政機(ji)關應當建立(li)健全政府(fu)信息公開審(shen)(shen)查(cha)機(ji)制，明確審(shen)(shen)查(cha)的程序和責(ze)任。

行(xing)政機關(guan)應當依照《中華人(ren)民共和(he)國保守國家(jia)秘密法(fa)》以及其他法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)國家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)對擬公開的政府信息進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)。

行(xing)政機(ji)關不能(neng)確(que)定政府信息(xi)是否可以公(gong)開(kai)的，應當依照法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家有(you)關規(gui)定報(bao)有(you)關主管(guan)部門或者保密(mi)行(xing)政管(guan)理部門確(que)定。

第十八條　行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)建立健全政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息管理(li)動態調整(zheng)機制(zhi)，對本行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)不予公開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息進行(xing)(xing)定期評(ping)估審(shen)查，對因情勢(shi)變化可以公開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息應當(dang)公開(kai)。

第三章　主動公開

第十九條　對(dui)涉(she)及公(gong)眾(zhong)利益調整、需要公(gong)眾(zhong)廣泛知曉或者需要公(gong)眾(zhong)參與決策的政府信息，行(xing)政機關應當主動公(gong)開。

第二十條　行(xing)(xing)政機關應當依(yi)照本(ben)條(tiao)例第十九條(tiao)的(de)規定(ding)，主動(dong)公開(kai)本(ben)行(xing)(xing)政機關的(de)下(xia)列政府信息：

（一）行政法(fa)規、規章(zhang)和規范性文件；

（二）機關職能、機構設置、辦(ban)(ban)公(gong)地址、辦(ban)(ban)公(gong)時間(jian)、聯(lian)系(xi)方式(shi)、負責人姓名(ming)；

（三(san)）國民(min)經濟(ji)和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相(xiang)關政策(ce)；

（四）國民經濟和社會(hui)發(fa)展統計信(xin)息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服(fu)務事項的依據、條件、程序以(yi)及(ji)辦理結(jie)果；

（六）實施行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰、行(xing)政(zheng)強制的(de)依據、條件、程序以及本(ben)行(xing)政(zheng)機(ji)關認為具有一定社會影響的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰決定；

（七）財(cai)政預算、決算信息；

（八）行政事業性收費項目及其(qi)依(yi)據、標準；

（九）政府(fu)集中采購項目的目錄、標準(zhun)及實施情況；

（十）重大建(jian)設項目的批(pi)準和實(shi)施情況；

（十一(yi)）扶(fu)貧、教育(yu)、醫療(liao)、社會保障、促進就(jiu)業等方面的政策、措施及其(qi)實(shi)施情況；

（十二(er)）突發公共(gong)事件(jian)的(de)應急預案(an)、預警信息(xi)及應對情況；

（十三）環境保護、公共衛生、安(an)全生產、食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)、產品(pin)(pin)質(zhi)量的監督檢(jian)查情況；

（十四）公(gong)務員(yuan)招考的職位、名額、報考條件等事項(xiang)以及錄用(yong)結(jie)果；

（十五）法律、法規、規章(zhang)和國家有(you)關規定規定應當主動公開的其他政府信息(xi)。

第二十一條　除本(ben)條例第二十條規定的政(zheng)府(fu)信(xin)息外，設區的市級、縣級人民政(zheng)府(fu)及(ji)其部門還(huan)應當根據(ju)本(ben)地方(fang)的具體(ti)情(qing)(qing)況，主動(dong)公開(kai)涉及(ji)市政(zheng)建設、公共服務、公益事業(ye)、土(tu)(tu)地征(zheng)收(shou)、房屋征(zheng)收(shou)、治安管理、社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)等(deng)方(fang)面的政(zheng)府(fu)信(xin)息；鄉（鎮）人民政(zheng)府(fu)還(huan)應當根據(ju)本(ben)地方(fang)的具體(ti)情(qing)(qing)況，主動(dong)公開(kai)貫徹落實農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)政(zheng)策、農(nong)田水利工程(cheng)建設運營(ying)、農(nong)村(cun)土(tu)(tu)地承包經(jing)營(ying)權流轉、宅基地使用情(qing)(qing)況審核、土(tu)(tu)地征(zheng)收(shou)、房屋征(zheng)收(shou)、籌(chou)資籌(chou)勞、社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)等(deng)方(fang)面的政(zheng)府(fu)信(xin)息。

第二十二條　行政機關應(ying)當依照本條例第二(er)十(shi)條、第二(er)十(shi)一(yi)條的(de)規定，確(que)定主動公開政府信息的(de)具(ju)體內(nei)(nei)容(rong)，并按照上級(ji)行政機關的(de)部署，不斷增加主動公開的(de)內(nei)(nei)容(rong)。

第二十三條　行政(zheng)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)建立健全政(zheng)府(fu)信(xin)息發布機(ji)制，將主動公開的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息通過(guo)政(zheng)府(fu)公報、政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)或者其他(ta)互(hu)聯(lian)網(wang)政(zheng)務媒體、新(xin)聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。

第二十四條　各級人民政府(fu)應當(dang)加強依(yi)托(tuo)政府(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站公開政府(fu)信(xin)(xin)息的工作，利用統一的政府(fu)信(xin)(xin)息公開平(ping)(ping)臺集中(zhong)發(fa)布(bu)主(zhu)動公開的政府(fu)信(xin)(xin)息。政府(fu)信(xin)(xin)息公開平(ping)(ping)臺應當(dang)具(ju)備(bei)信(xin)(xin)息檢索、查閱、下(xia)載等功能。

第二十五條　各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)在國家檔案館、公共圖書館、政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)場(chang)所(suo)設(she)置政(zheng)府信息查(cha)閱(yue)場(chang)所(suo)，并配備相應(ying)的設(she)施、設(she)備，為(wei)公民(min)、法人(ren)和其他組織獲(huo)取(qu)政(zheng)府信息提供(gong)便(bian)利。

行政(zheng)機關可以根據(ju)需要設(she)(she)立公共查閱(yue)室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(she)(she)施，公開政(zheng)府信息。

行政機關應當及(ji)時(shi)向國家檔案館、公(gong)共圖書館提供(gong)主動公(gong)開(kai)的政府信息(xi)。

第二十六條　屬于主(zhu)動公開范圍(wei)的(de)政府信(xin)息(xi)(xi)，應當(dang)自該政府信(xin)息(xi)(xi)形(xing)成或(huo)者變更之日(ri)起20個(ge)工作日(ri)內及時公開。法律、法規對政府信(xin)息(xi)(xi)公開的(de)期限另(ling)有規定的(de)，從(cong)其規定。

第四章　依申請公開

第二十七條　除(chu)行(xing)政機關主動公開的(de)政府(fu)(fu)信息外(wai)(wai)，公民(min)、法(fa)人或者其他組(zu)織可以向地方各級人民(min)政府(fu)(fu)、對(dui)外(wai)(wai)以自(zi)己名義(yi)履行(xing)行(xing)政管理職能的(de)縣(xian)級以上人民(min)政府(fu)(fu)部門（含本條(tiao)(tiao)例第十條(tiao)(tiao)第二(er)款(kuan)規定的(de)派出機構(gou)(gou)、內(nei)設機構(gou)(gou)）申請獲取(qu)相關政府(fu)(fu)信息。

第二十八條　本條(tiao)例(li)第二十七條(tiao)規(gui)定的行政機關應當(dang)建立完善(shan)政府信(xin)息公(gong)開申請(qing)(qing)渠道，為申請(qing)(qing)人依法申請(qing)(qing)獲取政府信(xin)息提供便利。

第二十九條　公(gong)(gong)民、法人(ren)或(huo)者其他組織申(shen)請(qing)獲取(qu)政(zheng)府信息(xi)的，應當向行政(zheng)機關的政(zheng)府信息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)機構(gou)提出，并采用包括信件、數據電文在(zai)內的書面(mian)形式(shi)；采用書面(mian)形式(shi)確有困難的，申(shen)請(qing)人(ren)可以(yi)口頭提出，由(you)受理該申(shen)請(qing)的政(zheng)府信息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)機構(gou)代(dai)為填寫政(zheng)府信息(xi)公(gong)(gong)開申(shen)請(qing)。

政府信息公(gong)開申請應當(dang)包(bao)括下列內容(rong)：

（一）申請人的姓(xing)名或者名稱、身(shen)份證明(ming)、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或(huo)者便于行政機關查詢(xun)的其他特征(zheng)性(xing)描述；

（三）申請公開的政府信(xin)息的形(xing)式要求，包(bao)括獲取信(xin)息的方式、途徑。

第三十條　政(zheng)府信(xin)息公開申(shen)請(qing)(qing)內容不(bu)明確的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)應當給予指導(dao)和(he)釋明，并自收到申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起7個工作日(ri)內一次性(xing)告(gao)知申(shen)請(qing)(qing)人作出補(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)，說明需要(yao)補(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)事項和(he)合理(li)(li)的(de)補(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)期限。答復期限自行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)收到補(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起計算。申(shen)請(qing)(qing)人無正(zheng)(zheng)(zheng)當理(li)(li)由逾(yu)期不(bu)補(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)，視為放棄申(shen)請(qing)(qing)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)不(bu)再處(chu)理(li)(li)該(gai)政(zheng)府信(xin)息公開申(shen)請(qing)(qing)。

第三十一條　行政(zheng)(zheng)機關收到(dao)政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開(kai)申請(qing)的時(shi)間，按照下列規定確定：

（一）申請人當面提交(jiao)政府信息公開申請的，以(yi)提交(jiao)之(zhi)日為收(shou)到(dao)申請之(zhi)日；

（二）申(shen)請(qing)人(ren)以郵寄(ji)方(fang)式提交政府信(xin)息(xi)公開申(shen)請(qing)的，以行政機關簽收之日(ri)為收到申(shen)請(qing)之日(ri)；以平常(chang)信(xin)函等(deng)無需簽收的郵寄(ji)方(fang)式提交政府信(xin)息(xi)公開申(shen)請(qing)的，政府信(xin)息(xi)公開工作機構應當(dang)于收到申(shen)請(qing)的當(dang)日(ri)與申(shen)請(qing)人(ren)確(que)認，確(que)認之日(ri)為收到申(shen)請(qing)之日(ri)；

（三(san)）申(shen)請(qing)人通過互(hu)聯網渠道或者(zhe)政府信息公開工作機(ji)構的傳真提交政府信息公開申(shen)請(qing)的，以雙(shuang)方(fang)確認之日為收到申(shen)請(qing)之日。

第三十二條　依(yi)申請公(gong)開(kai)(kai)的(de)政府信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)會損害第三(san)(san)方(fang)合(he)法權益(yi)的(de)，行政機關應(ying)當書(shu)面征(zheng)求第三(san)(san)方(fang)的(de)意(yi)見(jian)。第三(san)(san)方(fang)應(ying)當自收到征(zheng)求意(yi)見(jian)書(shu)之日(ri)起15個(ge)工(gong)作日(ri)內提(ti)出意(yi)見(jian)。第三(san)(san)方(fang)逾期未(wei)提(ti)出意(yi)見(jian)的(de)，由行政機關依(yi)照本條例的(de)規定(ding)決定(ding)是否公(gong)開(kai)(kai)。第三(san)(san)方(fang)不同意(yi)公(gong)開(kai)(kai)且有合(he)理理由的(de)，行政機關不予公(gong)開(kai)(kai)。行政機關認(ren)為不公(gong)開(kai)(kai)可(ke)能(neng)對公(gong)共利益(yi)造成重大影響的(de)，可(ke)以(yi)(yi)決定(ding)予以(yi)(yi)公(gong)開(kai)(kai)，并將決定(ding)公(gong)開(kai)(kai)的(de)政府信息(xi)內容和理由書(shu)面告知第三(san)(san)方(fang)。

第三十三條　行(xing)政機(ji)關收到政府信息公開申(shen)請，能夠當場(chang)答(da)(da)復的，應當當場(chang)予以(yi)答(da)(da)復。

行政(zheng)機關不(bu)能當(dang)場答復的，應當(dang)自收到(dao)申請之日起20個工(gong)作日內予以答復；需要延長(chang)(chang)答復期限的，應當(dang)經政(zheng)府信息公開(kai)工(gong)作機構負責人(ren)同(tong)意(yi)并告(gao)知申請人(ren)，延長(chang)(chang)的期限最長(chang)(chang)不(bu)得超過(guo)20個工(gong)作日。

行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不(bu)計算在前款規定的期(qi)限內。

第三十四條　申(shen)請(qing)公(gong)開(kai)的(de)(de)政府信息由兩個(ge)(ge)以上行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)共同制作的(de)(de)，牽頭制作的(de)(de)行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)收到政府信息公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)后可以征求相關(guan)行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)意(yi)見，被征求意(yi)見機(ji)(ji)關(guan)應當自收到征求意(yi)見書(shu)之日(ri)起15個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)提出意(yi)見，逾期未提出意(yi)見的(de)(de)視為同意(yi)公(gong)開(kai)。

第三十五條　申(shen)請(qing)(qing)人申(shen)請(qing)(qing)公開政府信息的數量(liang)、頻(pin)次明顯超過合(he)理(li)(li)范圍，行政機關可以要求申(shen)請(qing)(qing)人說(shuo)明理(li)(li)由。行政機關認為申(shen)請(qing)(qing)理(li)(li)由不(bu)合(he)理(li)(li)的，告知(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人不(bu)予(yu)處理(li)(li)；行政機關認為申(shen)請(qing)(qing)理(li)(li)由合(he)理(li)(li)，但(dan)是無法在(zai)本(ben)條例第(di)三十三條規定的期(qi)限(xian)內(nei)答復申(shen)請(qing)(qing)人的，可以確(que)定延遲答復的合(he)理(li)(li)期(qi)限(xian)并告知(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人。

第三十六條　對政(zheng)府(fu)信息(xi)公開申請，行政(zheng)機(ji)關根據下列情況分別作出答復(fu)：

（一）所申請(qing)公開(kai)(kai)信(xin)息(xi)已經主(zhu)動公開(kai)(kai)的，告知申請(qing)人獲取該政府信(xin)息(xi)的方(fang)式、途徑；

（二）所申(shen)請(qing)(qing)公開信息可(ke)以公開的，向申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)提(ti)供該政(zheng)府信息，或者告知申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)獲取該政(zheng)府信息的方式、途徑和時間；

（三）行政機關依據(ju)本條例的(de)規定決定不予公(gong)開(kai)的(de)，告知申(shen)請(qing)人不予公(gong)開(kai)并說明(ming)理由；

（四）經檢索沒(mei)有所申請(qing)(qing)公開信(xin)息的，告知申請(qing)(qing)人該(gai)政府信(xin)息不存在；

（五）所申(shen)請公開信(xin)息不(bu)屬于本行(xing)政(zheng)機(ji)關負責公開的，告知申(shen)請人并說(shuo)明理由；能夠確定(ding)負責公開該政(zheng)府信(xin)息的行(xing)政(zheng)機(ji)關的，告知申(shen)請人該行(xing)政(zheng)機(ji)關的名稱、聯系方(fang)式；

（六）行政(zheng)(zheng)機關已就申(shen)(shen)請人(ren)提(ti)出(chu)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公開(kai)申(shen)(shen)請作出(chu)答復、申(shen)(shen)請人(ren)重(zhong)復申(shen)(shen)請公開(kai)相同(tong)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)的，告(gao)知申(shen)(shen)請人(ren)不予重(zhong)復處(chu)理；

（七）所(suo)申請公開信(xin)息(xi)屬于工商、不動產登記資料等(deng)信(xin)息(xi)，有關法律、行(xing)政法規(gui)對信(xin)息(xi)的獲(huo)取有特(te)別規(gui)定的，告(gao)知申請人依照有關法律、行(xing)政法規(gui)的規(gui)定辦理。

第三十七條　申(shen)請公開的信(xin)息中含(han)有不應當公開或者不屬于(yu)政(zheng)府(fu)信(xin)息的內容，但是(shi)能夠作區分處(chu)理的，行政(zheng)機(ji)關應當向申(shen)請人提供可以公開的政(zheng)府(fu)信(xin)息內容，并(bing)對不予公開的內容說明理由(you)。

第三十八條　行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關向申請(qing)人提(ti)(ti)供(gong)的(de)信(xin)息，應當是已(yi)制作(zuo)或者(zhe)獲取(qu)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息。除依照本(ben)條例(li)第三(san)十七條的(de)規(gui)定能(neng)夠作(zuo)區(qu)分(fen)處理的(de)外，需(xu)要行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關對現有(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息進行加工、分(fen)析(xi)的(de)，行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關可以不予提(ti)(ti)供(gong)。

第三十九條　申(shen)(shen)請(qing)人以政(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開申(shen)(shen)請(qing)的形式進行信(xin)訪、投訴(su)、舉報等活動，行政(zheng)機(ji)關應當(dang)告知申(shen)(shen)請(qing)人不作為政(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開申(shen)(shen)請(qing)處理(li)并可以告知通過相應渠道提出。

申請(qing)人提出(chu)(chu)的(de)申請(qing)內(nei)容為(wei)要求行政機關提供政府(fu)公(gong)報、報刊、書籍等(deng)公(gong)開出(chu)(chu)版(ban)物的(de)，行政機關可以告知獲取的(de)途徑。

第四十條　行政(zheng)(zheng)機關依申請(qing)(qing)(qing)公開政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，應當(dang)根據(ju)申請(qing)(qing)(qing)人(ren)的要求(qiu)及行政(zheng)(zheng)機關保存政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)的實際情況，確定提供政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)的具體形(xing)式；按照申請(qing)(qing)(qing)人(ren)要求(qiu)的形(xing)式提供政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，可(ke)能危及政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)載體安全或者(zhe)公開成本過(guo)(guo)高的，可(ke)以(yi)(yi)通過(guo)(guo)電子(zi)數據(ju)以(yi)(yi)及其(qi)他適當(dang)形(xing)式提供，或者(zhe)安排申請(qing)(qing)(qing)人(ren)查閱、抄錄相關政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)。

第四十一條　公(gong)民、法人(ren)(ren)或者其他組織(zhi)有證(zheng)據(ju)證(zheng)明行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)提(ti)供的(de)與(yu)其自身相關(guan)(guan)(guan)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息(xi)記錄(lu)不準確的(de)，可(ke)以要求行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)更(geng)(geng)正(zheng)。有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)審(shen)核屬(shu)實的(de)，應當予以更(geng)(geng)正(zheng)并告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)；不屬(shu)于本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)職能范圍的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)可(ke)以轉送有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)處理并告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)，或者告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)向(xiang)有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)提(ti)出。

第四十二條　行政(zheng)(zheng)機(ji)關依申(shen)請提供政(zheng)(zheng)府(fu)信息，不收(shou)取費用。但是，申(shen)請人(ren)申(shen)請公開政(zheng)(zheng)府(fu)信息的數量、頻次(ci)明顯超(chao)過合理范圍的，行政(zheng)(zheng)機(ji)關可以收(shou)取信息處理費。

行(xing)政(zheng)(zheng)機關收取信息處理(li)費(fei)的具體(ti)辦法由國務院(yuan)價格主管(guan)部(bu)(bu)門會(hui)同國務院(yuan)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門、全國政(zheng)(zheng)府信息公開工(gong)作主管(guan)部(bu)(bu)門制(zhi)定。

第四十三條　申請公開政(zheng)府(fu)信息的公民存(cun)在閱讀困難或者視聽障礙的，行政(zheng)機關應(ying)當為其提(ti)供必要的幫助。

第四十四條　多(duo)個申請(qing)人就相同(tong)政(zheng)府信(xin)息向同(tong)一行政(zheng)機關(guan)提出公開申請(qing)，且該政(zheng)府信(xin)息屬于可以公開的，行政(zheng)機關(guan)可以納入(ru)主動公開的范圍。

對行(xing)政機(ji)關(guan)依申(shen)請(qing)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)政府信(xin)息，申(shen)請(qing)人認為(wei)涉及公(gong)(gong)眾利益調整、需要公(gong)(gong)眾廣(guang)泛知曉(xiao)或者需要公(gong)(gong)眾參與決策的(de)(de)，可(ke)以建(jian)議(yi)行(xing)政機(ji)關(guan)將(jiang)該(gai)信(xin)息納(na)入主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)(de)范圍。行(xing)政機(ji)關(guan)經(jing)審核認為(wei)屬于(yu)主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)范圍的(de)(de)，應(ying)當及時主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)。

第四十五條　行政機關應(ying)當(dang)建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fu)、歸檔的工作制度，加強工作規范。

第五章　監督和保障

第四十六條　各(ge)級人(ren)民(min)政府(fu)應當建立健(jian)全(quan)政府(fu)信(xin)息公(gong)開工(gong)作考(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)、社(she)會(hui)評議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)和責任追究制(zhi)(zhi)度(du)，定(ding)期(qi)對政府(fu)信(xin)息公(gong)開工(gong)作進行考(kao)核、評議(yi)。

第四十七條　政府信息公開工(gong)(gong)作主管部門應當加強(qiang)對(dui)政府信息公開工(gong)(gong)作的日常指導和監(jian)督檢查，對(dui)行政機(ji)關未按照(zhao)要(yao)求開展政府信息公開工(gong)(gong)作的，予(yu)以督促整改或者通報批(pi)評；需(xu)要(yao)對(dui)負有(you)責(ze)任(ren)的領導人員(yuan)和直接責(ze)任(ren)人員(yuan)追(zhui)究責(ze)任(ren)的，依法向有(you)權機(ji)關提出處理建議。

公民(min)、法(fa)人或者其他組織認為行政(zheng)機關(guan)未(wei)按照要求主動公開政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)或者對政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開申請不依法(fa)答(da)復處理的，可以(yi)向政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開工作主管(guan)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)。政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開工作主管(guan)部(bu)門(men)查證屬(shu)實的，應當予(yu)以(yi)督促整(zheng)改或者通報(bao)批評。

第四十八條　政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開工作主管部(bu)門應當對行政機關的政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開工作人員定期(qi)進行培訓(xun)。

第四十九條　縣級以上人民政府部(bu)門應當在每年1月31日(ri)前向本級政府信息公開工(gong)(gong)作主管部(bu)門提交本行政機(ji)關上一年度(du)(du)政府信息公開工(gong)(gong)作年度(du)(du)報(bao)告并(bing)向社會公布。

縣級(ji)以上地(di)方人民政府的政府信息公開工(gong)作主管部門應當在每年(nian)3月31日(ri)前(qian)向社會公布本級(ji)政府上一年(nian)度政府信息公開工(gong)作年(nian)度報(bao)告(gao)。

第五十條　政府(fu)信(xin)息公開工作年度(du)報告應當包(bao)括下列內(nei)容(rong)：

（一）行政機關主動公開(kai)政府信息的情況；

（二）行政(zheng)機關收到和處(chu)理政(zheng)府信息公開申請(qing)的情況；

（三）因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的(de)情況(kuang)；

（四）政府(fu)信息公(gong)開工(gong)(gong)作存在的(de)主(zhu)要問題及改進(jin)情況(kuang)，各級人民(min)政府(fu)的(de)政府(fu)信息公(gong)開工(gong)(gong)作年度報(bao)告還應當包(bao)括工(gong)(gong)作考核、社會評(ping)議(yi)和責(ze)任追究結果情況(kuang)；

（五）其(qi)他需要報告的事項。

全國政府(fu)信(xin)息公(gong)(gong)開工(gong)作主管(guan)部門應當(dang)公(gong)(gong)布政府(fu)信(xin)息公(gong)(gong)開工(gong)作年度報告統一格式，并適時(shi)更新。

第五十一條　公(gong)民、法(fa)人或(huo)(huo)者其他組(zu)織(zhi)認為行政機關在政府(fu)信(xin)息公(gong)開工作中侵犯其合(he)法(fa)權(quan)益的，可(ke)以向上一級行政機關或(huo)(huo)者政府(fu)信(xin)息公(gong)開工作主管(guan)部(bu)門投訴、舉報，也可(ke)以依(yi)法(fa)申請(qing)行政復議或(huo)(huo)者提起行政訴訟(song)。

第五十二條　行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)違反本條例的規定，未建(jian)立(li)健全(quan)政府信(xin)息公開有(you)關(guan)制度、機(ji)(ji)制的，由上(shang)一級行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)責令改正；情節(jie)嚴(yan)重的，對負(fu)有(you)責任的領導人員(yuan)和(he)直接責任人員(yuan)依(yi)法(fa)給予處(chu)分。

第五十三條　行政機關違反本條例的(de)(de)規定，有(you)(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)(de)，由上一(yi)級行政機關責(ze)(ze)令改正；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，對(dui)負有(you)(you)責(ze)(ze)任的(de)(de)領導人員和直接責(ze)(ze)任人員依法給(gei)予處分(fen)；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任：

（一(yi)）不(bu)依法履(lv)行政府信息公開職(zhi)能；

（二）不及時(shi)更新公開的政府(fu)信(xin)息(xi)內容、政府(fu)信(xin)息(xi)公開指南和政府(fu)信(xin)息(xi)公開目錄(lu)；

（三）違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定的其他情(qing)形。

第六章　附　　則

第五十四條　法(fa)律、法(fa)規(gui)授權的具(ju)有管理公(gong)共事(shi)務(wu)職能的組織公(gong)開政府信(xin)息(xi)的活動，適用本條例。

第五十五條　教育、衛(wei)生健康、供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)熱(re)、環境保護、公(gong)共交通等與人民(min)群眾利益密切相(xiang)關的公(gong)共企事業單位，公(gong)開在(zai)提供(gong)(gong)社會(hui)公(gong)共服務過程中制(zhi)作(zuo)、獲(huo)取的信息，依照相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規和國務院有關主(zhu)管(guan)部門(men)或者機構(gou)的規定執(zhi)行(xing)。全國政府信息公(gong)開工(gong)作(zuo)主(zhu)管(guan)部門(men)根(gen)據(ju)實際需要可以制(zhi)定專(zhuan)門(men)的規定。

前(qian)款規定的公(gong)共(gong)企事業單(dan)位未依照相關(guan)(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規和國務院(yuan)有關(guan)(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)機構(gou)(gou)的規定公(gong)開在(zai)提供社會公(gong)共(gong)服務過程中制作、獲取(qu)的信(xin)息，公(gong)民、法(fa)人或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他組織可以向有關(guan)(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)機構(gou)(gou)申訴，接受申訴的部(bu)(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)機構(gou)(gou)應當及時調查處(chu)(chu)理(li)(li)并將(jiang)處(chu)(chu)理(li)(li)結果(guo)告(gao)知(zhi)申訴人。

第五十六條　本條例自(zi)2019年(nian)5月15日起(qi)施行。