文章來源：監督二(er)局(ju) 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國(guo)資發監(jian)督二〔2018〕72號(hao)
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違規經營投資(zi)責任追究(jiu)實(shi)施(shi)辦法（試(shi)行）》（國資(zi)委令第37號(hao)，以下(xia)簡稱(cheng)《實(shi)施(shi)辦法》）將于(yu)2018年(nian)8月30日正式(shi)施(shi)行。為進(jin)一步(bu)推動《實(shi)施(shi)辦法》的貫徹落實(shi)工作，現將有關事項通知如下(xia)：
一、進一步提高對責任追(zhui)究工作重(zhong)要性的認識
黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)高(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管工作，明確要(yao)求構建權責(ze)(ze)(ze)清晰(xi)、約束有效的(de)經營投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)體系，嚴格責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)。《實施(shi)辦法(fa)》是國(guo)(guo)資委落(luo)(luo)(luo)實黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)關于以管資本(ben)為主(zhu)推(tui)進職能轉變要(yao)求，完善國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)督機(ji)制，強化責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉措。各中央(yang)企(qi)業要(yao)認真貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)(luo)實好(hao)《實施(shi)辦法(fa)》，站(zhan)在夯實中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)物質(zhi)基(ji)礎和政治基(ji)礎的(de)高(gao)度，深刻(ke)理解責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)工作在有效防(fang)止國(guo)(guo)有資產(chan)流(liu)失、落(luo)(luo)(luo)實國(guo)(guo)有資產(chan)保值增值責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)方(fang)面的(de)作用，將(jiang)貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)(luo)實《實施(shi)辦法(fa)》作為推(tui)進依(yi)法(fa)治企(qi)的(de)抓(zhua)手，不斷提高(gao)經營投資管理的(de)規范化、科學化水平，促(cu)進企(qi)業高(gao)質(zhi)量發展。
二(er)、建立健全(quan)責任追究(jiu)工(gong)作(zuo)體系
各(ge)(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)高度重視責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，將(jiang)建(jian)立健(jian)全(quan)責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系作(zuo)(zuo)(zuo)為提升(sheng)合規經營水(shui)平防范(fan)化解重大(da)風險(xian)的(de)(de)抓(zhua)手來落實(shi)(shi)，切實(shi)(shi)加強(qiang)組織領(ling)導，明確相應(ying)的(de)(de)職能部門或機構(gou)負責(ze)組織開展責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，配(pei)強(qiang)配(pei)實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)量，并做好與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)紀檢監(jian)察機構(gou)的(de)(de)協同(tong)配(pei)合。要(yao)加強(qiang)對所屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)指導、監(jian)督和檢查，在2020年底前，全(quan)面(mian)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系，形成職責(ze)明確、流程清晰、規范(fan)有序的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制。各(ge)(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)按(an)照《實(shi)(shi)施辦法(fa)》第五十條的(de)(de)規定，于(yu)2018年9月30日前將(jiang)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)相應(ying)職能部門或機構(gou)的(de)(de)有關情(qing)況以書(shu)面(mian)形式（見(jian)附件）報告國資(zi)委。
三、加快(kuai)建立(li)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)責任追究(jiu)制度
各中央(yang)企(qi)業(ye)要按照(zhao)《實施辦(ban)法》第四(si)十九條、第七(qi)十七(qi)條的(de)規(gui)定(ding)，抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)修改(gai)本企(qi)業(ye)的(de)違(wei)規(gui)經(jing)營投資(zi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)度(du)和配套文件，細化責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)的(de)范圍、依據、損(sun)失標準、啟動機制(zhi)、程序、方式和職責，督促指導所屬企(qi)業(ye)建立健全相關制(zhi)度(du)和責任(ren)倒(dao)查機制(zhi)，不斷提(ti)高責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作科學化、制(zhi)度(du)化、規(gui)范化水平，保障責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作有章可(ke)循、規(gui)范有序。請(qing)各中央(yang)企(qi)業(ye)于2018年(nian)12月31日前將本企(qi)業(ye)的(de)違(wei)規(gui)經(jing)營投資(zi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)度(du)報送國資(zi)委備案。
四、加強責任追究工作(zuo)報告機(ji)制建設
按照《實施辦法》第(di)五十(shi)一(yi)條的規(gui)定(ding)，為及時(shi)掌握違規(gui)經營(ying)投資(zi)問題(ti)線(xian)(xian)索以及責(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作情況，各中央企業要建(jian)立健全責(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作報(bao)告機(ji)制(zhi)，及時(shi)發現處置企業違規(gui)經營(ying)投資(zi)問題(ti)線(xian)(xian)索，對可能或已經造成較(jiao)大和重大資(zi)產損(sun)失或損(sun)失風險的，應當第(di)一(yi)時(shi)間向國資(zi)委“一(yi)事(shi)一(yi)報(bao)告”，同時(shi)定(ding)期匯總報(bao)告年度(du)責(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作情況，具(ju)體要求另行通知。
五、強化責(ze)任(ren)追究(jiu)工作(zuo)教育懲治(zhi)建設作(zuo)用(yong)
各中央企(qi)業要(yao)切實加大(da)宣傳培訓力度，加強政策解讀和(he)輿論引導，因地制宜地開展對《實施辦(ban)法》和(he)企(qi)業責任(ren)追究(jiu)制度的宣傳培訓，確保企(qi)業經(jing)營管理人員了解掌握(wo)有(you)關(guan)規定要(yao)求，為促(cu)進企(qi)業合法合規經(jing)營凝聚(ju)共識，營造良(liang)好(hao)氛(fen)圍和(he)工作(zuo)環境。要(yao)依法依規嚴肅查處違規經(jing)營投資責任(ren)案(an)件，及時總結(jie)和(he)通報典型(xing)案(an)例，加強警示(shi)教育，發揮震懾作(zuo)用。同(tong)時，舉一反三，不斷(duan)完善規章制度，堵塞(sai)經(jing)營管理漏洞，建立長效機制，有(you)效防止國(guo)有(you)資產流失，促(cu)進國(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)。
中央企業在執行(xing)《實施辦法(fa)》過程中對發現的(de)新情況和新問題(ti)及(ji)時報(bao)告(gao)國資委。
聯系人及電話：國資(zi)委(wei)監督二(er)局 邵兵(bing) 64470452
監督三局 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年(nian) 8 月 17 日