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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文章來(lai)源(yuan):法規局   發布時間:2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第(di)一條(tiao) 為貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)(yang)關(guan)于全面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國的戰略部(bu)署,增強中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業主(zhu)要負(fu)責人的法(fa)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi),進一步(bu)推(tui)動法(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建設,保障中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業深化改革(ge)、健康發展,根(gen)據《黨政主(zhu)要負(fu)責人履行推(tui)進法(fa)治(zhi)(zhi)建設第(di)一責任人職責規(gui)定》,結合中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業實際,制定本規(gui)定。

  第二條(tiao) 本(ben)規定所稱的中央企業(ye)主要負責人(ren)是(shi)指(zhi)國務院國資委(wei)履行出(chu)資人(ren)職責的企業(ye)黨委(wei)(黨組(zu))書記(ji)、董事(shi)長、總經理(總裁、院長、局長、主任)。

  第三條 中央(yang)企業主(zhu)要(yao)負責人履行推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設第一(yi)責任人職(zhi)責,必須(xu)堅持(chi)(chi)(chi)黨的領導,充分發揮黨委(黨組)的領導核心和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)核心作用;堅持(chi)(chi)(chi)統(tong)籌協(xie)調,做到(dao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)經營、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)管理共同推(tui)進,法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化一(yi)體建設;堅持(chi)(chi)(chi)權責一(yi)致(zhi),確保有權必有責、有責要(yao)擔當、失責必追究;堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)身作則(ze)、以(yi)上率下,帶(dai)頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)。

  第(di)四(si)條 中(zhong)央(yang)企(qi)業主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)作(zuo)為推進(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設的(de)第(di)一責(ze)任(ren)人(ren),應(ying)當切實履行依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)重(zhong)要(yao)(yao)組織者(zhe)、推動者(zhe)和(he)實踐者(zhe)的(de)職責(ze),貫徹黨中(zhong)央(yang)關于(yu)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設的(de)重(zhong)大決策部署,認真落實國務(wu)院國資委(wei)關于(yu)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設的(de)各(ge)項要(yao)(yao)求,自覺運(yun)用法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式深化改(gai)革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,把法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設納入全局工(gong)作(zuo)統籌謀(mou)劃,對重(zhong)要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)親(qin)自部署、重(zhong)大問(wen)題親(qin)自過問(wen)、重(zhong)點環節親(qin)自協調、重(zhong)要(yao)(yao)任(ren)務(wu)親(qin)自督(du)辦,把各(ge)項工(gong)作(zuo)納入法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化軌(gui)道。

  第五(wu)條 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))書記(ji)在(zai)推進法(fa)治建設中應當履行(xing)以下(xia)主(zhu)要職責:

  (一)促進黨(dang)委(黨(dang)組)充分(fen)發揮把方(fang)向、管大局、保落實(shi)的(de)重(zhong)要作(zuo)用,成(cheng)立法治建(jian)設領導(dao)機(ji)構,及時研究解決有關重(zhong)大問題,督促企(qi)業(ye)領導(dao)班子其他成(cheng)員(yuan)和下級(ji)企(qi)業(ye)主(zhu)要負責人依法履職,確(que)保全(quan)面依法治國戰略在本企(qi)業(ye)得到貫徹落實(shi);

  (二)落實全面從(cong)嚴治黨、依規(gui)治黨要求,加(jia)強制度建設,提高黨內(nei)法規(gui)制度執行力;

  (三)嚴格依法依規(gui)決(jue)(jue)策(ce),落實黨委(黨組(zu))議(yi)事規(gui)則和決(jue)(jue)策(ce)機制(zhi),認真執行“三重一大(da)”等(deng)重大(da)決(jue)(jue)策(ce)制(zhi)度,黨委(黨組(zu))研究討論事項涉及法律問題的(de),應當要求總法律顧問列席會議(yi),加強(qiang)對黨委(黨組(zu))文件、重大(da)決(jue)(jue)策(ce)的(de)合法合規(gui)性審查;

  (四(si))堅持重視法(fa)治素養和法(fa)治能力(li)的用(yong)人導向(xiang),完善(shan)企業領導班(ban)子(zi)知識結(jie)構(gou),相同條件下,優(you)先提拔(ba)使用(yong)法(fa)治素養好(hao)、依(yi)法(fa)辦事(shi)能力(li)強的干部;

  (五)落實企(qi)業法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度,加強企(qi)業法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)隊(dui)伍建設和人(ren)才培(pei)養(yang),推(tui)動完善法律(lv)管理組織(zhi)體系,支持總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)和法律(lv)事務機構(gou)依法依規履行職能、開(kai)展工作(zuo);

  (六)深入推進法(fa)治宣傳教育,定期組織黨委(黨組)中心組開展法(fa)治學習(xi),推動(dong)企(qi)業形(xing)成濃厚的法(fa)治氛圍。

  第六條 董事長(chang)在(zai)推進(jin)法治建設(she)中應當履行以下主要職責:

  (一)推(tui)動依(yi)法(fa)完善公司章(zhang)程,合(he)理配置權利義務,完善議事規則和決(jue)策機(ji)制,在董事會有關專門委員會中明(ming)確(que)推(tui)進法(fa)治建(jian)設職責,并將依(yi)法(fa)治企要求寫入公司章(zhang)程;

  (二)促(cu)進將法治建設(she)納入企(qi)業發展(zhan)規劃和年度工作計劃,與改(gai)革發展(zhan)重(zhong)點任務同部署(shu)、同推(tui)進、同督促(cu)、同考核、同獎(jiang)懲;

  (三)組(zu)織(zhi)研究(jiu)部署法(fa)治建(jian)設總體規劃,加(jia)強指導督(du)促,為推(tui)進法(fa)治建(jian)設提供保障、創(chuang)造條件;

  (四)定期聽取法治建設進展(zhan)情(qing)況報告,并將(jiang)其納入董(dong)事會(hui)年度工作報告;

  (五)帶頭依(yi)法依(yi)規決策,董事會審議事項涉及法律問題的(de),應當(dang)要求總法律顧問列席會議并聽(ting)取法律意(yi)見;

  (六(liu))推(tui)動建立(li)健全企(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度,落實(shi)總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)可由董事會聘(pin)任的相(xiang)關規定(ding),設立(li)與(yu)經營規模和業(ye)務需要相(xiang)適(shi)應(ying)的法律(lv)事務機構,促進企(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)隊伍建設。

  未設(she)立董事(shi)會的(de)中央企業,董事(shi)長推(tui)進(jin)法治建設(she)第一責(ze)任人的(de)相關職(zhi)責(ze)由總經理履行。

  第七條 總經理在推進法治(zhi)建(jian)設中應當(dang)履行以(yi)下主要職責(ze):

  (一)加強對(dui)法治建(jian)設(she)的(de)組(zu)織推動,根據董事(shi)會審(shen)議通(tong)過的(de)法治建(jian)設(she)總體規劃(hua)(hua),研究制定年度工作計劃(hua)(hua),切實(shi)抓(zhua)好(hao)組(zu)織落實(shi);

  (二)依法建立健(jian)全經營管(guan)理制度,確保企(qi)業各項(xiang)活動有章可(ke)循;

  (三)督(du)(du)促經理(li)層其他成(cheng)員(yuan)和各職能部門負責人依法(fa)經營(ying)(ying)管理(li),加(jia)強(qiang)內部監督(du)(du)檢查,糾正違(wei)法(fa)違(wei)規經營(ying)(ying)管理(li)行為;

  (四)推(tui)動法(fa)律(lv)(lv)管理與(yu)企業經(jing)營(ying)管理深度(du)融合,充分發(fa)揮總法(fa)律(lv)(lv)顧問和(he)法(fa)律(lv)(lv)事務機構(gou)作用(yong),不(bu)斷(duan)健全法(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范機制和(he)內部控制體系,嚴(yan)格落實規(gui)章制度(du)、重大決策、經(jing)濟合同法(fa)律(lv)(lv)審核(he)制度(du),加強(qiang)合規(gui)管理和(he)法(fa)律(lv)(lv)監(jian)督;

  (五)完善法律顧問日常管理(li)、業務培訓、考評獎懲(cheng)等工作(zuo)機制,拓寬職業發展通道,并(bing)為(wei)其履職提供必要條件;

  (六)組(zu)織實施普(pu)法(fa)規劃,強(qiang)化法(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教育,大(da)力(li)提升全員法(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi),努力(li)打造法(fa)治(zhi)(zhi)文化。

  第(di)(di)八條 中央企業(ye)主要負責人應當將履行推進法治(zhi)建設第(di)(di)一(yi)責任人職責情(qing)況列入(ru)年(nian)終述職內容,對本單位及子(zi)企業(ye)推進法治(zhi)建設情(qing)況開展定(ding)期檢(jian)查和專(zhuan)項督查,并可以將其納入(ru)經(jing)營(ying)業(ye)績考核(he)。

  第九條 中央企(qi)業黨委(黨組(zu))應當將子企(qi)業主要負責人履行推進(jin)法治(zhi)建設第一責任(ren)人職責情況納入(ru)領導人員綜(zong)合(he)考核評(ping)價指標體系,作為(wei)考察(cha)使用干部(bu)、推進(jin)干部(bu)能上能下的重要依(yi)據。

  第(di)十條 中央企業主要負責人不履行或(huo)者(zhe)不正確履行推進(jin)法(fa)治建設第(di)一(yi)責任(ren)人職責的,應(ying)當依(yi)照有關黨內法(fa)規、國家法(fa)律法(fa)規和(he)相關規定予以問(wen)責。

  第十一條(tiao) 中央企(qi)業應(ying)當根據(ju)本(ben)規定,結合企(qi)業實際(ji),研究(jiu)制定具(ju)體實施(shi)辦法。

  第(di)十二(er)條 本規定由國務院國資(zi)委負責解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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