免费菠萝视频app下载

 

國資發產權規〔2020〕70號

 

關于進一步加強中央企業境外國有產權管理有關事項的通知

 

各中央企業：

為(wei)進一步加強中(zhong)(zhong)央企業境(jing)外國(guo)有產權(quan)管(guan)(guan)理，提高中(zhong)(zhong)央企業境(jing)外管(guan)(guan)理水平，優化境(jing)外國(guo)有產權(quan)配置，防止(zhi)境(jing)外國(guo)有資產流失，根據(ju)《中(zhong)(zhong)央企業境(jing)外國(guo)有產權(quan)管(guan)(guan)理暫行辦法》（國(guo)資委令第27號）等有關(guan)規定，現就有關(guan)事項進一步通知如(ru)下：

一、中央企業要切實(shi)履行境外國有產(chan)權(quan)管理的主體(ti)責任，將實(shi)際控制企業納入管理范圍。落實(shi)崗位職責，境外產(chan)權(quan)管理工作應當設立專責專崗，確保管理要求(qiu)落實(shi)到位。

中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)要立足(zu)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)際，不斷完善相關制度體系，具備條件的(de)應當結合(he)所在(zai)地法律、監(jian)管要求和自身(shen)業(ye)(ye)(ye)務，建(jian)立分區域、分板塊等(deng)境(jing)外產權管理操作規(gui)范及(ji)流程細則，提高境(jing)外國有(you)產權管理的(de)針對性(xing)和有(you)效性(xing)。

二(er)、中央企業要嚴格境外(wai)產(chan)權(quan)(quan)登記管理，應當通過國資委產(chan)權(quan)(quan)管理綜(zong)合(he)信(xin)息(xi)系統（以下簡(jian)稱綜(zong)合(he)信(xin)息(xi)系統）逐級申請辦理產(chan)權(quan)(quan)登記，確(que)保及時、完整、準確(que)掌握境外(wai)產(chan)權(quan)(quan)情(qing)況。

三、中(zhong)央企業(ye)要(yao)加強(qiang)對個(ge)人(ren)代(dai)持(chi)境外(wai)國有產權和(he)(he)特(te)殊目(mu)的(de)公司(si)的(de)管(guan)(guan)理，持(chi)續動態管(guan)(guan)控。嚴(yan)控新(xin)(xin)增個(ge)人(ren)代(dai)持(chi)境外(wai)國有產權，確(que)有必(bi)要(yao)新(xin)(xin)增的(de)，統一由中(zhong)央企業(ye)批(pi)準并報(bao)送國資委備案。對于(yu)個(ge)人(ren)代(dai)持(chi)境外(wai)國有產權，要(yao)采取多種措施(shi)做好產權保(bao)護，并根(gen)據企業(ye)所在(zai)地法律和(he)(he)投資環境變(bian)化(hua)，及時予以調(diao)整規范。對于(yu)特(te)殊目(mu)的(de)公司(si)，要(yao)逐(zhu)一論證存(cun)續的(de)必(bi)要(yao)性，依(yi)法依(yi)規及時注銷(xiao)已(yi)無存(cun)續必(bi)要(yao)的(de)企業(ye)。確(que)有困難的(de)，要(yao)明確(que)處置計劃，并在(zai)年度境外(wai)產權管(guan)(guan)理狀況報(bao)告中(zhong)專項說明。

四、中(zhong)央企業要(yao)強化境外(wai)國有資產交易的決策及(ji)論證管(guan)理(li)，境外(wai)國有產權（資產）對外(wai)轉(zhuan)讓、企業引(yin)入外(wai)部(bu)投資者增加(jia)資本要(yao)盡可(ke)能多(duo)方比選意(yi)向方。具備條件的，應當公開(kai)征集意(yi)向方并競價(jia)交易。

中央企業在本企業內部實施重(zhong)組整合，境外企業國有產權在國有全資企業之間(jian)流轉的，可以比(bi)照境內國有產權無償(chang)劃轉管理相(xiang)關規定，按照所(suo)在地法(fa)律(lv)法(fa)規，采用零對(dui)價、1元（或1單位相(xiang)關貨幣(bi)）轉讓方(fang)式進(jin)行。

五、中央企(qi)業要加強境外資產評估(gu)管理(li)，規范中介機構選聘工作(zuo)，條件允許的依法選用境內評估(gu)機構。

中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要認(ren)真遴選評(ping)估（估值）機(ji)構，并對使用效果(guo)進行評(ping)價，其中(zhong)誠實守信、資質(zhi)優(you)良、專業(ye)高效的(de)(de)，可以(yi)通(tong)過綜(zong)合(he)信息(xi)系統推薦給其他中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)參(can)考，加(jia)強中(zhong)介機(ji)構的(de)(de)評(ping)價、共享工作。

六、中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)在本企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)實施重組整合(he)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)控股企(qi)業(ye)(ye)與其直接(jie)、間(jian)(jian)接(jie)全(quan)資(zi)擁(yong)有(you)的子企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)(jian)或中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)控股企(qi)業(ye)(ye)直接(jie)、間(jian)(jian)接(jie)全(quan)資(zi)擁(yong)有(you)的子企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)(jian)轉讓所持境外國有(you)產(chan)權，按照(zhao)法律法規(gui)、公司章程規(gui)定(ding)履(lv)行決策(ce)程序后(hou)，可依(yi)據評估(gu)（估(gu)值）報告(gao)(gao)或最近一期審計(ji)報告(gao)(gao)確認的凈資(zi)產(chan)值為基礎確定(ding)價格。

注銷已(yi)無存(cun)續必要(yao)的(de)(de)特殊目(mu)的(de)(de)公司，已(yi)無實際經(jing)(jing)營、人員的(de)(de)休(xiu)眠公司，或境外企(qi)業(ye)與其全資子企(qi)業(ye)以及全資子企(qi)業(ye)之間(jian)進行(xing)合并，中央企(qi)業(ye)經(jing)(jing)論證不會造(zao)成國有(you)資產流失(shi)的(de)(de)，按照法律法規、公司章(zhang)程規定履(lv)行(xing)決策程序(xu)后，可以不進行(xing)評估（估值(zhi)）。

七、中央企業(ye)要(yao)加大(da)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)產(chan)(chan)(chan)權管理監督(du)檢查力(li)度，與企業(ye)內部審計、紀檢監察、巡視(shi)、法(fa)律、財務等(deng)各類監督(du)檢查工作有機(ji)結(jie)合(he)，實現(xian)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)檢查全覆蓋。每年對(dui)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)產(chan)(chan)(chan)權管理狀況(kuang)進(jin)行專(zhuan)項(xiang)分(fen)析，包(bao)括(kuo)但不限(xian)于境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)產(chan)(chan)(chan)權主要(yao)分(fen)布區(qu)域(yu)、資(zi)產(chan)(chan)(chan)規模(mo)、經營(ying)業(ye)務、公司治理、上一年度個人代持境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)國有產(chan)(chan)(chan)權和特殊(shu)目(mu)的公司整(zheng)體情況(kuang)及(ji)規范(fan)情況(kuang)、境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)國有資(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)（估(gu)值）及(ji)流轉情況(kuang)、境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)產(chan)(chan)(chan)權監督(du)檢查情況(kuang)等(deng)。

中央企業對境外產(chan)權(quan)管理中出現(xian)的重(zhong)要(yao)情況和重(zhong)大問題要(yao)及時請示或(huo)報告國(guo)資委。

八(ba)、中央企業(ye)(ye)及各級子企業(ye)(ye)經營管(guan)理(li)人員違(wei)(wei)反境外國有(you)產權管(guan)理(li)制度等規(gui)定，未(wei)履行或未(wei)正(zheng)確履行職責(ze)(ze)，造成(cheng)國有(you)資產損失(shi)或其他(ta)嚴(yan)重不良后果的，按照《中央企業(ye)(ye)違(wei)(wei)規(gui)經營投資責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究實施辦法（試行）》（國資委令第37號）等有(you)關規(gui)定，對相關責(ze)(ze)任(ren)人嚴(yan)肅追(zhui)究責(ze)(ze)任(ren)，重大決策(ce)終身問責(ze)(ze)；涉嫌違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法的問題和線(xian)索(suo)，移送有(you)關部門(men)查處。

九、各地方國(guo)有資產監督管(guan)理(li)機構可參照本通知(zhi)，結(jie)合實際情(qing)況，制定(ding)境外國(guo)有產權管(guan)理(li)操作細則。

國 資(zi) 委       

2020年11月20日