文章來源：中(zhong)國化學工程集團有限(xian)公司(si) 發布時間：2019-06-27
全面建成小康(kang)社(she)會(hui)，是黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院對全國(guo)人民(min)的(de)(de)(de)莊嚴承諾(nuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業作(zuo)為(wei)國(guo)家的(de)(de)(de)經濟支柱，在(zai)全面建成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)道路(lu)(lu)上(shang)應該肩負起(qi)應有的(de)(de)(de)社(she)會(hui)責任。三年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)工程集團公(gong)司(si)（以(yi)下簡稱“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)”），在(zai)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)正確領導下，集團公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)深入(ru)學(xue)習宣傳貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大精神和(he)習近平總(zong)書記系列重(zhong)要講話精神，積極落(luo)(luo)實(shi)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央國(guo)務院關于打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰的(de)(de)(de)決定》，定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)扎實(shi)有效開展。根據國(guo)資(zi)委(wei)安排，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)總(zong)部定點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)甘肅省慶陽市華(hua)(hua)池縣(xian)(xian)和(he)環縣(xian)(xian)，兩個縣(xian)(xian)地(di)處(chu)西北黃(huang)土(tu)高(gao)原區，自然環境惡劣，生(sheng)產生(sheng)活(huo)條件落(luo)(luo)后，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅任務重(zhong)。幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，以(yi)“需要幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么，能幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么，怎么幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)(de)工作(zuo)總(zong)思路(lu)(lu)，通過資(zi)金(jin)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)打基礎，為(wei)貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)提供人才(cai)支持，依托扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目建立脫(tuo)貧(pin)(pin)長效機制。三年(nian)來(lai)，共(gong)為(wei)華(hua)(hua)池縣(xian)(xian)和(he)環縣(xian)(xian)新修(xiu)農村道路(lu)(lu)32.4公(gong)里、橋梁5座、深水井3口，建設電商網點(dian)1處(chu)、便民(min)服務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心2處(chu)，投入(ru)產業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)230萬(wan)元(yuan)、異地(di)搬遷工程235萬(wan)元(yuan)、慰問(wen)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)2萬(wan)元(yuan)等。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建立高(gao)(gao)效扶貧(pin)(pin)領(ling)(ling)導(dao)體(ti)(ti)系(xi)。中(zhong)國化(hua)(hua)(hua)學高(gao)(gao)度(du)(du)重視定點(dian)扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)，主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)掛帥(shuai)、總(zong)(zong)助(zhu)協助(zhu)、黨委副(fu)書(shu)記(ji)具體(ti)(ti)分管(guan)定點(dian)扶貧(pin)(pin)，總(zong)(zong)經理(li)(li)助(zhu)理(li)(li)負(fu)責聯系(xi)與(yu)定點(dian)扶貧(pin)(pin)縣的(de)(de)幫扶工(gong)作(zuo)，黨群工(gong)作(zuo)部負(fu)責扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)具體(ti)(ti)業務的(de)(de)辦理(li)(li)。通過(guo)建立完善的(de)(de)扶貧(pin)(pin)領(ling)(ling)導(dao)體(ti)(ti)系(xi)，使扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)在中(zhong)國化(hua)(hua)(hua)學的(de)(de)發展中(zhong)形成(cheng)常態化(hua)(hua)(hua)、制度(du)(du)化(hua)(hua)(hua)。
出(chu)臺扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。中(zhong)國(guo)化學扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)組織機構每年(nian)度(du)不定(ding)期到扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)調研考察，確(que)保了(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)精(jing)準有效；出(chu)臺《公司扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)；明確(que)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)按(an)照要求進(jin)行專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)報告(gao)，每年(nian)度(du)要求扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)要述職述廉扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)，強化了(le)對扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)的(de)管(guan)理(li)(li)；出(chu)臺《關于扎實推進(jin)精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)意(yi)見(jian)》和(he)20個專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)配套實施方案、《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)檢查驗收制(zhi)(zhi)度(du)》、制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)》、《定(ding)點(dian)幫扶(fu)(fu)(fu)活動報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)》等(deng)，通過專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，確(que)保扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)規范運(yun)行。
強化扶貧(pin)項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)措施。督促指導(dao)定點扶貧(pin)干部先后制(zhi)定出臺《華池(chi)(chi)縣(xian)招商引資(zi)工作考(kao)核獎(jiang)懲辦法（試行）》《華池(chi)(chi)縣(xian)招商引資(zi)項(xiang)(xiang)目落地進展(zhan)情況通報制(zhi)度(du)》，推動(dong)招商引資(zi)項(xiang)(xiang)目落地生根；指導(dao)制(zhi)定《環縣(xian)縣(xian)級儲備糧公(gong)開交易規則》，督促完(wan)成6個鄉(xiang)村旅游(you)扶貧(pin)重點村發展(zhan)規劃、《宋?元?明三朝古城旅游(you)規劃》等三部9個旅游(you)規劃，通過專項(xiang)(xiang)措施的實施，有效推動(dong)了扶貧(pin)工作順(shun)利開展(zhan)。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅持(chi)(chi)“三(san)原則”。堅持(chi)(chi)機制保障原則。經過三(san)年時間(jian)，中(zhong)國化學已(yi)經形成了(le)(le)健(jian)全(quan)規范(fan)運行(xing)的(de)(de)扶(fu)貧(pin)工作總格局，各項(xiang)工作流程運行(xing)穩定(ding)，為定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)工作提供了(le)(le)機制保障。堅持(chi)(chi)“精準(zhun)到位”原則。截止2017年底(di)，兩縣共計超過6萬人(ren)仍處于貧(pin)困(kun)線(xian)以下(xia)，我們(men)把(ba)幫(bang)扶(fu)工作切實(shi)集中(zhong)到這些貧(pin)困(kun)人(ren)口身上(shang)，通(tong)過精準(zhun)幫(bang)扶(fu)，實(shi)現(xian)精準(zhun)脫貧(pin)。堅持(chi)(chi)“不脫貧(pin)、不脫鉤”原則。中(zhong)國化學連續(xu)三(san)年為定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)縣提供人(ren)力、財力支(zhi)持(chi)(chi)，扶(fu)貧(pin)過程中(zhong)，既(ji)解(jie)決當前出(chu)現(xian)的(de)(de)問題(ti)，更致力長遠(yuan)，激發貧(pin)困(kun)地(di)區貧(pin)困(kun)群眾(zhong)的(de)(de)內生動(dong)力。
堅持“三(san)精(jing)準(zhun)(zhun)”。扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)對(dui)(dui)象(xiang)精(jing)準(zhun)(zhun)。指(zhi)導督促定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部，按照(zhao)“九條(tiao)紅線”原(yuan)則篩選出(chu)重(zhong)點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)對(dui)(dui)象(xiang)，為其(qi)建(jian)檔(dang)立卡，做到“規(gui)劃到社、幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)到戶、責任到人(ren)”。對(dui)(dui)貧(pin)困人(ren)口(kou)、貧(pin)困家庭實(shi)行信息化管理，協助填(tian)寫發(fa)放了貧(pin)困戶登(deng)記表、扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)手冊(ce)，真正做到“有卡、有簿、有冊(ce)、有檔(dang)”。嚴格按照(zhao)“三(san)對(dui)(dui)面三(san)簽字”方法(fa)，采取(qu)“一核二看(kan)三(san)比四評議五公(gong)示(shi)”的(de)貧(pin)困人(ren)口(kou)進出(chu)識別(bie)程(cheng)(cheng)序。扶(fu)(fu)(fu)(fu)智舉措精(jing)準(zhun)(zhun)。按照(zhao)習近平總(zong)書記精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)先扶(fu)(fu)(fu)(fu)智的(de)要求，三(san)年來，中(zhong)(zhong)(zhong)國化學(xue)督促指(zhi)導定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部先后完成(cheng)薄弱學(xue)校改造(zao)257所(suo)，新建(jian)村幼兒園215所(suo)，為32所(suo)學(xue)校購置采暖、安保、音體(ti)美設備(bei)；定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部先后舉辦專題(ti)宣講活(huo)動(dong)8場次，受訓(xun)黨員(yuan)干(gan)(gan)部和(he)(he)(he)群眾398人(ren)次；先后舉辦農(nong)業技術(shu)、法(fa)律法(fa)規(gui)專題(ti)培(pei)訓(xun)班4場次，實(shi)施“萬名(ming)農(nong)民技能培(pei)訓(xun)工(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)(he)(he)“兩后生培(pei)訓(xun)全覆蓋工(gong)程(cheng)(cheng)”，共(gong)培(pei)訓(xun)農(nong)民3.6萬人(ren)。特色工(gong)作精(jing)準(zhun)(zhun)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)華池縣(xian)定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部成(cheng)功舉辦東(dong)老(lao)爺山(shan)農(nong)歷三(san)月三(san)民間廟(miao)會暨文化旅游節，成(cheng)功舉辦了“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國?南梁釣魚邀請(qing)賽”和(he)(he)(he)“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國紅色之路?長征賽”兩項(xiang)體(ti)育(yu)品(pin)牌(pai)賽事，華池縣(xian)被(bei)國家體(ti)育(yu)總(zong)局體(ti)育(yu)文化發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)心命(ming)名(ming)為“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國體(ti)育(yu)旅游目的(de)地(di)”。
堅(jian)持“三到(dao)(dao)位”。工(gong)(gong)(gong)作(zuo)思路到(dao)(dao)位。簽(qian)訂了中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)集團公司幫扶(fu)華(hua)池(chi)框架協議，制定(ding)了分年(nian)(nian)度幫扶(fu)計劃，制定(ding)“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)策脫貧(pin)計劃”，明確“一(yi)(yi)有、兩不愁、三保(bao)障”的奮(fen)斗目(mu)標(biao)。 選(xuan)(xuan)(xuan)配干部到(dao)(dao)位。2015年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)選(xuan)(xuan)(xuan)派青年(nian)(nian)員工(gong)(gong)(gong)張忠虎(hu)同(tong)志(zhi)任(ren)(ren)職華(hua)池(chi)縣(xian)太(tai)陽村第(di)一(yi)(yi)書記(ji)；2016年(nian)(nian)，選(xuan)(xuan)(xuan)派邵(shao)程(cheng)旺、袁建(jian)兩位同(tong)志(zhi)分別任(ren)(ren)職華(hua)池(chi)縣(xian)和(he)環縣(xian)副縣(xian)長；2017年(nian)(nian)，選(xuan)(xuan)(xuan)派于濱(bin)同(tong)志(zhi)接替任(ren)(ren)期已(yi)滿的張忠虎(hu)同(tong)志(zhi)繼續(xu)擔任(ren)(ren)太(tai)陽村第(di)一(yi)(yi)書記(ji)，為精準扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)了人(ren)才保(bao)障。資(zi)金扶(fu)持到(dao)(dao)位。2015-2017年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)集團公司共投入(ru)1332萬元。此外，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)與中(zhong)(zhong)國(guo)銀行簽(qian)訂扶(fu)貧(pin)攻堅(jian)“公益化(hua)學(xue)”戰略合(he)作(zuo)協議，確保(bao)扶(fu)貧(pin)項目(mu)資(zi)源(yuan)到(dao)(dao)位。
把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行
加強對扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作監(jian)督(du)(du)。落實中(zhong)央精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、干凈扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的精神，集團公(gong)司制定《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)專項資金(jin)管理(li)辦法(fa)》《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部管理(li)辦法(fa)》，對于定點幫扶(fu)(fu)(fu)縣上(shang)報的項目(mu)需求(qiu)嚴格審查商討(tao)。加強日常監(jian)督(du)(du)，建(jian)立信息溝通制度和方法(fa)，規范(fan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)情況(kuang)信息的報送。
加強(qiang)(qiang)對(dui)扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)監(jian)(jian)(jian)督。加強(qiang)(qiang)對(dui)扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)，加大對(dui)扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)決策、預算、執(zhi)行(xing)、審計(ji)、驗收(shou)等環節監(jian)(jian)(jian)督力度，確保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)從源(yuan)頭在陽光監(jian)(jian)(jian)督之下。發(fa)揮扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)黨(dang)組織的(de)作用，加強(qiang)(qiang)扶(fu)貧(pin)干部日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督，促其發(fa)揮好作用。集團(tuan)公司(si)成(cheng)立(li)專項(xiang)(xiang)調研檢查(cha)組到定點扶(fu)貧(pin)縣進(jin)行(xing)檢查(cha)驗收(shou)。
加強對扶(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金監督。集(ji)團公(gong)司編制(zhi)財(cai)務預(yu)算，專(zhuan)門將扶(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金作(zuo)為專(zhuan)項(xiang)支出在(zai)預(yu)算中進行了明確，保證扶(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金的投入(ru)。在(zai)資(zi)(zi)金使用上，嚴把“選項(xiang)、立項(xiang)、申報、審批(pi)、發(fa)放、效益”六(liu)道關，實(shi)行扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金公(gong)示、公(gong)告制(zhi)度，做到不挪用、不擠占、不截留，確保專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用。
下(xia)一步(bu)，中國化(hua)學工程將繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)務求(qiu)(qiu)實效上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。必須繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)做好資金的(de)使用監管，確保項(xiang)目(mu)順(shun)利實施，務求(qiu)(qiu)實效。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)精準(zhun)上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。在(zai)(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)對象和扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)上(shang)(shang)做到精準(zhun)，使扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)切實能夠提高百姓收入，可(ke)衡量、可(ke)核查。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)工作創新上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。中國化(hua)學工程將嘗試在(zai)(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)方式上(shang)(shang)創新，運用“互聯網+”的(de)思維發(fa)展(zhan)電商(shang)；借助公益平臺為定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)縣優(you)質土特產拓寬銷路(lu)；結合中國化(hua)學工程對人(ren)力(li)資源需(xu)求(qiu)(qiu)大的(de)企(qi)業特點，在(zai)(zai)(zai)勞務輸出方面發(fa)揮優(you)勢。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)(zai)人(ren)才輸送上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。貧(pin)(pin)困縣不(bu)脫貧(pin)(pin)，掛職干(gan)部不(bu)脫崗，繼(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)選派優(you)秀青年干(gan)部到定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)縣參與脫貧(pin)(pin)攻堅工作。
【責任編輯：王莉】