免费菠萝视频app下载

作為一支由黨中央、國(guo)務(wu)院發(fa)(fa)文(wen)，明確由國(guo)務(wu)院國(guo)資委牽頭、財政部、國(guo)務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦配(pei)合(he)發(fa)(fa)起，51家央企參與首期募資的基(ji)金，央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金誕生之(zhi)初，就注定要扛起重任。

“設立(li)基金是央企(qi)為國家探索(suo)(suo)產業化(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)扶貧(pin)路(lu)徑的責任擔當；是整合央企(qi)力(li)量精準發力(li)、精準扶貧(pin)的有益探索(suo)(suo)”。國資委(wei)副主任徐福順說。

將近一年來，央企扶貧(pin)基金在幫(bang)扶貧(pin)困地區產(chan)業發展(zhan)，尤其(qi)是探索市場化扶貧(pin)新方式等方面(mian)取得了長足進步。

專注貧困地區，關注可持續發展

“我們不是(shi)(shi)要(yao)另(ling)起爐灶，而是(shi)(shi)要(yao)選(xuan)擇當地(di)具有(you)發展前景(jing)和帶動能力(li)的龍頭企業”，國(guo)(guo)投(tou)創益董事長王維東說，基金雖(sui)然具有(you)扶(fu)貧性質，但投(tou)資行為不是(shi)(shi)無(wu)償(chang)捐贈，所以國(guo)(guo)投(tou)創益在項目選(xuan)擇上形成了一套(tao)嚴(yan)格(ge)的標準(zhun)。

國(guo)投創益(yi)首先(xian)從央企內部進(jin)行篩選(xuan)。

2017年8月14日，央企扶貧基金與中國(guo)中絲集團(tuan)公(gong)司(si)、中絲聯盟(meng)（北京(jing)）商務有限公(gong)司(si)正(zheng)式簽訂債權投資協議，投資1億元用于支(zhi)持中絲聯盟(meng)公(gong)司(si)穩定和發展普洱地區蠶桑產業，資金已(yi)撥付(fu)到位。

央企扶貧基金與中鋁(lv)股(gu)份、華(hua)潤(run)煤(mei)業(ye)、西山煤(mei)電、晉能電力(li)等共同合作投資的呂梁(liang)中潤(run)項目，項目建成后預期可實現年銷售收入60億元(yuan)以上，為地方上繳各種(zhong)稅費近6億元(yuan)，提供直(zhi)接就(jiu)業(ye)崗(gang)位1100余(yu)個，間接帶(dai)動超過2000人就(jiu)業(ye)。

央企扶貧基金帶動了大批貧困群眾就業，圖為中絲聯盟項目中的農民在養蠶

央(yang)企扶貧基金還投(tou)資了華潤在蘭考(kao)的萬頭黑毛驢(lv)繁育養殖基地(di)項目。

選擇(ze)央企(qi)投資項目的一個重要因素在于，這些企(qi)業(ye)前期已經(jing)經(jing)過(guo)深入(ru)考察，且具(ju)有相關專業(ye)背景。

比如，華(hua)(hua)潤為了(le)在蘭(lan)考投資扶貧(pin)項(xiang)目，以(yi)董事長傅育寧為首的(de)考察(cha)團先后五(wu)次奔赴河南考察(cha)。該項(xiang)目的(de)具體實施(shi)方，是華(hua)(hua)潤旗下以(yi)畜(chu)牧(mu)養殖、食品研發、生產、加(jia)工、運(yun)輸(shu)和批發零售為主業的(de)華(hua)(hua)潤五(wu)豐(feng)，項(xiang)目的(de)核心高管和骨(gu)干技術人員均(jun)來(lai)自華(hua)(hua)潤五(wu)豐(feng)。

國投創益(yi)也會選擇非國資委系統的央(yang)企。

比如，其近期與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業基金(jin)、現(xian)代種(zhong)業基金(jin)等(deng)兄弟基金(jin)一(yi)道(dao)，投資了中(zhong)(zhong)國(guo)供銷集團下屬(shu)的中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)批(pi)(pi)，與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)批(pi)(pi)攜手在貧(pin)困(kun)地區(qu)(qu)建設多家農(nong)產品(pin)(pin)批(pi)(pi)發市場(chang)，充分利用中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)批(pi)(pi)在全國(guo)的供銷網絡，為貧(pin)困(kun)地區(qu)(qu)優質農(nong)產品(pin)(pin)提供銷售平臺，打造(zao)貧(pin)困(kun)地區(qu)(qu)特色農(nong)產品(pin)(pin)的流通渠(qu)道(dao)和定(ding)價體系，提升農(nong)產品(pin)(pin)流通效率(lv)和附加值。

更多的(de)項(xiang)目，是(shi)國投創益(yi)的(de)基金(jin)經理們自(zi)己跑出來的(de)。

2016年，國投(tou)(tou)派出五名員工(gong)到河(he)北五縣掛(gua)職。長(chang)期深入一線，讓他(ta)們發現了不(bu)少投(tou)(tou)資機會。

比(bi)如，投資(zi)經理馮越(yue)在河北省靈壽(shou)縣掛職時(shi)，探(tan)索出(chu)“基(ji)金+龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)+貧(pin)困縣特(te)色資(zi)源(yuan)+貧(pin)困戶+政府”的投資(zi)模式。目前，已有中鼎牧業(ye)(ye)、雙鴿集(ji)團(tuan)、安能(neng)公司(si)等多家龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)赴靈壽(shou)投資(zi)。央企(qi)(qi)(qi)扶貧(pin)基(ji)金充(chong)分發(fa)揮了中介、橋(qiao)梁作用(yong)，促(cu)進龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和靈壽(shou)縣優勢資(zi)源(yuan)的結合，實(shi)現多方共贏(ying)。

“為加快(kuai)央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)的(de)(de)投(tou)資(zi)進度，引領帶(dai)動更多社會資(zi)本和力量投(tou)入到貧(pin)(pin)困地區，央(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)還探索子基金(jin)的(de)(de)投(tou)資(zi)方式(shi)”，國投(tou)創益董事長王維東(dong)說。

央企扶貧(pin)基金(jin)(jin)計劃(hua)在貧(pin)困(kun)人口較(jiao)多、貧(pin)困(kun)發生率(lv)較(jiao)高的貴(gui)州、青海、河南、云南、安(an)徽(hui)、江西、湖南等(deng)10個省份設(she)立子(zi)基金(jin)(jin)，調動地(di)方政(zheng)府(fu)的積極性(xing)，撬動地(di)方資(zi)金(jin)(jin)，依(yi)托地(di)方投資(zi)公司，加(jia)快資(zi)金(jin)(jin)投放，讓貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)企業盡快獲(huo)得資(zi)金(jin)(jin)支持。

截至今年7月，貴州(zhou)、河南(nan)子基金已完(wan)成(cheng)設立并開始投資；云南(nan)、江西、湖南(nan)、陜西等子基金已完(wan)成(cheng)合伙協議簽(qian)署；其他(ta)子基金的落(luo)地(di)工作也在有序推進。

子基(ji)金(jin)的合(he)作(zuo)對象(xiang)多是(shi)當地政府，或是(shi)當地國(guo)企。比(bi)如在(zai)河南和貴(gui)州的合(he)作(zuo)伙伴分別為河南省(sheng)農業綜合(he)開(kai)發公(gong)司和貴(gui)州省(sheng)產業投(tou)資（集團）有限責任公(gong)司，前者為河南省(sheng)政府的基(ji)金(jin)管(guan)理平臺(tai)，后者為貴(gui)州省(sheng)最(zui)大的國(guo)有投(tou)融資主(zhu)體。

“地(di)方政府(fu)和當(dang)地(di)投資團隊對地(di)方發(fa)展環(huan)境和政策更(geng)熟悉，對服(fu)務本(ben)地(di)經濟(ji)和幫扶本(ben)地(di)脫貧的作用發(fa)揮會更(geng)有效(xiao)。”王維東介(jie)紹(shao)說。

在具體投(tou)(tou)資(zi)(zi)方式(shi)上(shang)，央企扶(fu)貧基金除(chu)采取股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)形式(shi)直接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)外(wai)，還可(ke)采取可(ke)轉債、優先股、債權投(tou)(tou)資(zi)(zi)等多種靈活的投(tou)(tou)資(zi)(zi)方式(shi)，惠及(ji)更多區(qu)域、行業、企業和貧困人群。

推動當地企業規范化，建立搬不走的銀行

央企扶(fu)貧基(ji)金和貧困地區產業發(fa)展基(ji)金的(de)進入，對貧困地區公司發(fa)展幫助是(shi)多方面的(de)。

2016年9月，河北阜平的嘉鑫公司前期建(jian)設已經完成，正要買入第一批生(sheng)產原料，資(zi)金(jin)壓力(li)很大(da)。此時(shi)，貧困地區產業發展(zhan)基(ji)金(jin)的資(zi)金(jin)到(dao)賬(zhang)。“一下給我們(men)解決了大(da)問題。”顧明德(de)說，有了“國家級產業扶貧基(ji)金(jin)這個老板(ban)”，嘉鑫公司在銀行的地位明顯提升(sheng)，貸(dai)款難(nan)度(du)減低。

一(yi)些貧困(kun)地(di)(di)區的(de)公司(si)管理(li)不(bu)(bu)規范(fan)，家族(zu)財產(chan)和公司(si)資(zi)(zi)產(chan)不(bu)(bu)分。“我(wo)們會致力(li)于推動投(tou)資(zi)(zi)企業規范(fan)化、現代(dai)化。” 王(wang)維東說，希望通(tong)過基金的(de)投(tou)資(zi)(zi)，為貧困(kun)地(di)(di)區群眾(zhong)培(pei)育一(yi)批具有持續帶富能力(li)的(de)創業致富帶頭人，為當地(di)(di)建設搬不(bu)(bu)走的(de)銀行。

“國投創(chuang)益不只投錢，還免費為我們進行(xing)財務預算、市(shi)場營(ying)銷、法律實務、資本運作等專業培訓。”乾(qian)信牧業總裁夏秋霞說。

“尤其是讓我了解到(dao)了資本運作的相關知識(shi)，為企(qi)業規模擴(kuo)張(zhang)打下了很好(hao)的基礎。”河(he)北(bei)益生環保總經理蘇輝說。

直接帶動貧困戶增收脫貧

“能否直接(jie)帶動大量貧困人口就業，是我們投資與否的(de)重要標準(zhun)。”馮(feng)越說(shuo)。

以大(da)偉嘉為例，基金投資后將帶動(dong)4個4400頭母豬場(chang)建(jian)設，預計能夠帶動(dong)7200戶貧(pin)(pin)困戶實(shi)現脫貧(pin)(pin)。

五年后，預計可建成20個4400頭母(mu)豬(zhu)(zhu)場(chang)，帶動2000個標準化豬(zhu)(zhu)舍建設，帶動36000個建檔立(li)卡的貧(pin)困人口、人均每年增收3500元。

楊氏果(guo)業(ye)董事長楊燦(can)偉說，我國的柑橘資(zi)源主(zhu)要(yao)分布在(zai)貧(pin)(pin)困地(di)區，基金的投資(zi)不但可以(yi)幫助楊氏果(guo)業(ye)進(jin)一步整合、提升我國的柑橘產業(ye)，同時(shi)也帶動了貧(pin)(pin)困地(di)區的萬千橘農(nong)脫貧(pin)(pin)致(zhi)富(fu)。

前文提到的蘭考黑毛驢(lv)項目實施后，可吸(xi)納80位農(nong)民就(jiu)業，帶動2000戶養驢(lv)、2000戶飼草(cao)種植，共(gong)計14000名農(nong)民致富。

天龍園(yuan)林是(shi)河(he)北(bei)豐寧縣一(yi)家園(yuan)林公司，公司創(chuang)始人曹世春(chun)同(tong)時(shi)還(huan)是(shi)豐寧苗(miao)(miao)木協會(hui)的(de)會(hui)長。在該協會(hui)的(de)帶動(dong)下，豐寧縣有300多戶農民參與到(dao)苗(miao)(miao)木培育、銷售工作(zuo)中(zhong)，農戶發展苗(miao)(miao)木種植面積(ji)達到(dao)3.7萬畝、2億株，增加以老、弱人員和留守婦女、貧困戶為主的(de)就業(ye)崗位(wei)5600余個(ge)，帶動(dong)農戶年(nian)增收3500多萬元。

經過(guo)認(ren)真(zhen)考(kao)察，產業(ye)扶(fu)貧基金對(dui)天龍園林公司(si)投資5000萬元。

河北安(an)能綠(lv)色建筑科(ke)技(ji)有限(xian)公司總(zong)經理高漢(han)章說，央企扶貧(pin)基(ji)金進(jin)入后，企業(ye)(ye)規模擴大了(le)，吸納就業(ye)(ye)的能力進(jin)一步(bu)增強，不少外出農民工返鄉(xiang)就業(ye)(ye)。“能在安(an)能打工，守著(zhu)家門口，掙著(zhu)明白錢，既能脫貧(pin)致(zhi)富，幸福指數也大幅提高”。

王(wang)維東表示，國(guo)投(tou)創益管(guan)理(li)的兩支產業扶(fu)貧(pin)基(ji)金在投(tou)資過程中，明(ming)文規定(ding)投(tou)資企業要報(bao)送扶(fu)貧(pin)數(shu)據，并主動與地方扶(fu)貧(pin)、稅務、銀行等部門加強數(shu)據核(he)實(shi)和(he)監督，提(ti)高(gao)產業扶(fu)貧(pin)社會效果(guo)數(shu)據的準確性(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)。

投資能力獲認可，基金影響力不斷提升

盡管(guan)(guan)是(shi)以扶貧為使命，但基(ji)金的(de)(de)運作都是(shi)市場化的(de)(de)。“基(ji)金股東(dong)按照基(ji)金公司章程和(he)委托(tuo)管(guan)(guan)理協議，對(dui)基(ji)金管(guan)(guan)理人進行考(kao)核評(ping)價。”王維東(dong)說。

針對國有(you)資(zi)產保值增值的要(yao)求(qiu)，國投(tou)確定了“在保證(zheng)投(tou)資(zi)資(zi)金安全的前提下，投(tou)資(zi)效(xiao)益(yi)方面只追求(qiu)整體上的保本微利”的戰略(lve)定位。

“在沒有投資(zi)收益而(er)有較(jiao)好扶貧效果的(de)項目(mu)上讓(rang)利，但也要充(chong)分發揮(hui)國(guo)投的(de)專業投資(zi)優勢，通過對其他優質(zhi)企業的(de)投資(zi)盈利來加以(yi)補充(chong)和平(ping)衡(heng)，切實保證國(guo)有資(zi)產的(de)整體安(an)全。”王會生說。

得益于國(guo)投創益的嚴格要求(qiu)，盡管成立時間不長，但央企扶貧基金(jin)已經打(da)出了自己的影響。

豐大農(nong)業是(shi)河北(bei)承德一家(jia)農(nong)業開(kai)發公(gong)司，也是(shi)北(bei)京(jing)市政(zheng)府重點支持(chi)的菜(cai)籃子企業之一，扶貧效益突出。

經(jing)豐寧縣(xian)委、縣(xian)政府推(tui)薦(jian)，國投創益對(dui)豐大農業進行(xing)了調研分析和盡職調查，認為該項目符合(he)基(ji)金投資(zi)要(yao)求。

北京(jing)市供銷合作社下屬的北京(jing)生活性服務業發展(zhan)基金(jin)獲(huo)知(zhi)這一信息后表(biao)示(shi)，“只(zhi)要(yao)項目(mu)通過了國投(tou)(tou)創益的投(tou)(tou)資審(shen)核(he)流程，我們(men)也將對豐大農業進行等額投(tou)(tou)資，不再開(kai)展(zhan)盡(jin)調(diao)和資產評估。”于(yu)是(shi)豐大農業便同時獲(huo)得了兩個1000萬元的投(tou)(tou)資支持。

對于未來，國(guo)投董事長王會生(sheng)表示，“非(fei)常希望(wang)兩支基金能與(yu)各央企(qi)的(de)產(chan)業扶貧相(xiang)互聯動，提(ti)高(gao)基金的(de)使用效(xiao)率，提(ti)升資金安全水平，切實增強扶貧效(xiao)果(guo)。”

（《國資報告》雜志記者 劉青山）