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編者按 7月26日，中共中央總書記習近平在省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話中強調，要堅決打好精準脫貧攻堅戰。全面建成小康社會的第一個百年目標將于2020年完成，打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務，是貫穿整個“十三五”時期的重點工作，脫貧攻堅正式進入倒計時。中央企業在扶貧攻堅上的政治和社會擔當責無旁貸，扶貧攻堅，央企一直在行動。在這一過程中，央企以其獨特的體制機制，成為精準扶貧的中堅力量。近期，網站推出“央企精準扶貧系列報道”，聚焦央企在精準扶貧、對口扶貧過程中行之有效的成功經驗和模式。今天，推出第一篇《國家開發投資公司：真扶貧、扶真貧 發揮產業扶貧基金的最大效能》。

能否通過一種市場化(hua)手段實現貧(pin)困(kun)地區和(he)(he)貧(pin)困(kun)人口的(de)穩定脫(tuo)貧(pin)和(he)(he)永(yong)久脫(tuo)貧(pin)？從“輸血(xue)式”扶貧(pin)向“造血(xue)式”扶貧(pin)轉變？在(zai)這樣的(de)思考中，在(zai)黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)關(guan)懷和(he)(he)指導(dao)下，由財政部、國(guo)(guo)家(jia)(jia)開發(fa)投資公(gong)司（簡稱“國(guo)(guo)投”）、中國(guo)(guo)煙草(cao)集團共同出(chu)資，首(shou)期規(gui)模28億(yi)元的(de)貧(pin)困(kun)地區產業(ye)(ye)發(fa)展基金，以(yi)及由國(guo)(guo)資委主導(dao)，財政部、國(guo)(guo)家(jia)(jia)扶貧(pin)辦共同參與，由國(guo)(guo)投、國(guo)(guo)家(jia)(jia)電網等51家(jia)(jia)央(yang)企(qi)共同出(chu)資，首(shou)期規(gui)模122.03億(yi)元的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)貧(pin)困(kun)地區產業(ye)(ye)投資基金先后于2014年(nian)、2016年(nian)設(she)立。

作為(wei)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)試點企業的(de)國(guo)家(jia)開發(fa)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)不(bu)僅是兩(liang)支產業扶貧基(ji)(ji)金(jin)的(de)出資(zi)(zi)(zi)企業，還全資(zi)(zi)(zi)設立了國(guo)投(tou)創(chuang)益(yi)產業基(ji)(ji)金(jin)管理(li)有(you)限公司(si)（簡稱“國(guo)投(tou)創(chuang)益(yi)”），肩負(fu)著兩(liang)支基(ji)(ji)金(jin)的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理(li)工作。

2016年5月，國家開發投資公司董事長王會生到甘肅省慶陽市調研農業項目。

“國(guo)投(tou)(tou)是管(guan)理基(ji)(ji)金(jin)(jin)規模最大(da)、類別(bie)最全(quan)(quan)的(de)中(zhong)央企業之一，在(zai)產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)基(ji)(ji)金(jin)(jin)管(guan)理方面(mian)積(ji)累(lei)了(le)較(jiao)為豐富的(de)經驗，摸索了(le)一套投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)考察分(fen)析、投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策(ce)、投(tou)(tou)后(hou)管(guan)理直至退(tui)出(chu)的(de)制度(du)和(he)(he)流程。”十一屆全(quan)(quan)國(guo)政協委員、國(guo)投(tou)(tou)董事長、黨(dang)組書記(ji)王會生表示，國(guo)投(tou)(tou)管(guan)理這兩支產業扶貧基(ji)(ji)金(jin)(jin)有基(ji)(ji)礎(chu)、有條件、有能(neng)力(li)。

基金扶貧重在扶“治”

“產業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)的投資，讓(rang)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)的企業(ye)(ye)度過了資金(jin)難關，但讓(rang)企業(ye)(ye)更(geng)為受益的是(shi)企業(ye)(ye)管(guan)理者在思想上更(geng)開(kai)放(fang)、更(geng)開(kai)拓，企業(ye)(ye)管(guan)理也更(geng)規范。”在本(ben)報對兩支產業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)的投資項目進行調研時(shi)，河北(bei)乾信牧業(ye)(ye)股份有限公司總裁夏秋霞道(dao)出了她的親身感(gan)受。

乾(qian)信(xin)牧業(ye)(ye)位于深度貧困地區(qu)——河北省(sheng)張家(jia)口市康保縣(xian)，于2013年開(kai)工(gong)(gong)建設，是一(yi)家(jia)集飼料研發生(sheng)產(chan)、種雞養(yang)殖、雞苗孵化、肉雞養(yang)殖、禽(qin)業(ye)(ye)屠(tu)宰、肉品加(jia)工(gong)(gong)、冷鏈物流運(yun)輸、終端體驗店為一(yi)體的(de)全產(chan)業(ye)(ye)鏈食品生(sheng)產(chan)、加(jia)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)。目(mu)前在康保縣(xian)已擁有(you)13個養(yang)殖加(jia)工(gong)(gong)基地，663名員工(gong)(gong)中(zhong)85%為當地農民，共帶動周邊(bian)2萬余(yu)戶從事種植的(de)農民增收(shou)。

“國(guo)投(tou)創(chuang)益不只投(tou)錢，還免費為我們進行財務(wu)預算(suan)、市場(chang)營銷、法律(lv)實務(wu)、資本運作(zuo)等專(zhuan)業(ye)(ye)培訓。尤(you)其國(guo)投(tou)選派在(zai)(zai)縣里工作(zuo)的掛(gua)職干部(bu)，更是在(zai)(zai)投(tou)前(qian)規范、投(tou)后管理(li)上傾心傾力，才有了乾(qian)信牧業(ye)(ye)今天的快速(su)發展(zhan)，也才讓企業(ye)(ye)有能力為扶(fu)貧(pin)攻堅(jian)多(duo)獻(xian)一份(fen)力。”夏秋霞說。

“作為傳統(tong)的(de)家族(zu)企業，對于(yu)基金的(de)股(gu)權投資(zi)，起初是(shi)很(hen)難(nan)接(jie)受(shou)的(de)，我們(men)更希(xi)望基金提供貸(dai)款，這樣我們(men)企業所受(shou)的(de)約(yue)束就更少，更自(zi)(zi)由、更方便。”無獨有偶，河北承德豐寧滿族(zu)自(zi)(zi)治縣天龍(long)園(yuan)林(lin)綠(lv)化工程有限公(gong)司董事長曹(cao)世春道出了企業與基金投資(zi)合作初期的(de)心思(si)。

一(yi)同(tong)調研的國投創益(yi)工作人(ren)員介紹說(shuo)，家族財產和公(gong)司資產不分(fen)、管理不規范是家族企(qi)(qi)(qi)業最為明(ming)顯的特征。基金一(yi)旦進入，企(qi)(qi)(qi)業負責人(ren)的行(xing)為必然(ran)受限制(zhi)，會感到(dao)很不習(xi)慣，但這卻是從傳統家族企(qi)(qi)(qi)業到(dao)現代企(qi)(qi)(qi)業轉(zhuan)型的必經之路。

對于貧困(kun)地區為數不多(duo)的(de)優質標的(de)物的(de)當地企(qi)業(ye)，作為基金管理(li)(li)(li)人的(de)國(guo)投(tou)創益更希望能通過股權投(tou)資對所投(tou)企(qi)業(ye)進行制度(du)理(li)(li)(li)念、治理(li)(li)(li)結構的(de)改(gai)造和(he)完善(shan)，從而(er)實(shi)現經營業(ye)績的(de)持續提(ti)升，達到穩(wen)定的(de)扶貧效果。“國(guo)投(tou)創益為天龍園林投(tou)資的(de)5000萬元，帶來(lai)的(de)不僅是企(qi)業(ye)資信和(he)實(shi)力的(de)提(ti)升，也提(ti)高了企(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)的(de)規范性，更增強(qiang)了企(qi)業(ye)的(de)活力。”曹世春這樣概括產(chan)業(ye)扶貧基金的(de)直接作用。

由曹世春擔(dan)任會長的豐寧縣(xian)苗木協會，有近200名會員，先(xian)后帶動全縣(xian)316戶農(nong)民從事苗木培育(yu)和銷(xiao)售工作，農(nong)戶發(fa)展苗木種植面積達(da)到(dao)3.7萬畝、2億株，增加(jia)以老(lao)、弱(ruo)人員和留(liu)守婦女(nv)、貧(pin)困戶為主的就(jiu)業崗位5600余(yu)個，帶動農(nong)戶年(nian)增收3500多萬元。

為了(le)(le)區別于純(chun)市場化(hua)投(tou)資(zi)基金的(de)(de)(de)(de)運營模式，兩支產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)基金在與投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)合作(zuo)方案和(he)投(tou)資(zi)條件(jian)中，均建立(li)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)與貧(pin)(pin)困(kun)戶緊密的(de)(de)(de)(de)利(li)益聯結(jie)(jie)機制(zhi)，從制(zhi)度上強(qiang)化(hua)了(le)(le)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)責(ze)任意識(shi)和(he)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺性(xing)，并提高扶(fu)貧(pin)(pin)數據(ju)報送的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確(que)性(xing)。不(bu)僅細化(hua)扶(fu)貧(pin)(pin)信(xin)息報送時(shi)間(jian)、質量(liang)、文本(ben)格式等，并主動(dong)與地方扶(fu)貧(pin)(pin)、稅務(wu)、銀行等部(bu)門(men)加強(qiang)數據(ju)核實和(he)監督(du)，提高產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)社會(hui)效果數據(ju)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確(que)性(xing)和(he)有效性(xing)。可(ke)以說，產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)基金的(de)(de)(de)(de)介入，增強(qiang)了(le)(le)貧(pin)(pin)困(kun)地區企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)實力(li)，也改進了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)治理(li)結(jie)(jie)構和(he)管理(li)水(shui)平，為企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)轉型升(sheng)級起(qi)到了(le)(le)催化(hua)和(he)促進作(zuo)用，進而廣泛帶(dai)動(dong)了(le)(le)貧(pin)(pin)困(kun)地區產(chan)業(ye)農民(min)的(de)(de)(de)(de)增收致(zhi)富。

基金扶貧意在“帶動”

“國(guo)投創(chuang)(chuang)益投資承德豐(feng)大農業發展有限公司的(de)(de)同時，還帶動了另外一(yi)支投資基金的(de)(de)加(jia)入。”在去往河北省豐(feng)寧縣調研的(de)(de)路上，國(guo)投創(chuang)(chuang)益工(gong)作人員做了介紹。

豐大(da)農(nong)業是集(ji)有機蔬菜種植、收購、加(jia)工、銷(xiao)售為一體的(de)綠色(se)生態農(nong)業開發(fa)公(gong)司，也是北(bei)京(jing)市政府重點支(zhi)持(chi)的(de)菜籃子企(qi)業之一。2016年，豐大(da)農(nong)業通(tong)過提供就業崗位(wei)，帶(dai)動貧困人(ren)口198人(ren)增收475萬元；通(tong)過蔬菜采購，輻射帶(dai)動周邊農(nong)戶(hu)150余(yu)戶(hu)種植蔬菜，較傳統(tong)種植方式(shi)每畝增收800元；通(tong)過流轉土地，帶(dai)動200余(yu)戶(hu)農(nong)民(min)，每戶(hu)均(jun)年增加(jia)土地租金收入約3000元。

經豐(feng)寧縣委、縣政府推(tui)薦，國投(tou)創益對豐(feng)大農(nong)業(ye)進行了(le)調研分析和(he)盡職(zhi)調查(cha)，認為(wei)該項(xiang)目符合基(ji)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)要求。在(zai)與企業(ye)溝通洽(qia)談(tan)期間，北京(jing)市供銷合作社下(xia)屬的北京(jing)生活性服務業(ye)發展基(ji)金(jin)(jin)獲(huo)知產業(ye)扶貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)計劃投(tou)資(zi)的信息，表示“只要項(xiang)目通過了(le)國投(tou)創益的投(tou)資(zi)審核流程，該基(ji)金(jin)(jin)也將對豐(feng)大農(nong)業(ye)進行等額投(tou)資(zi)，不(bu)再開展盡調和(he)資(zi)產評估(gu)。”于是(shi)豐(feng)大農(nong)業(ye)便同時(shi)獲(huo)得了(le)兩個1000萬元的投(tou)資(zi)支(zhi)持。

“國投創益的(de)(de)(de)投資不僅(jin)要看企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶貧(pin)帶動能力，對企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)市場(chang)前(qian)景、盈利能力的(de)(de)(de)分析(xi)與審核也(ye)(ye)很(hen)嚴格。我認(ren)為，產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)基金(jin)雖有扶貧(pin)性質(zhi)，但(dan)絕(jue)不單純是‘公益支持’，而同時關(guan)注企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)可持續發(fa)展，這也(ye)(ye)正是幫助貧(pin)困地區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展和本質(zhi)脫(tuo)貧(pin)的(de)(de)(de)關(guan)鍵所(suo)在，其導(dao)向(xiang)作用促(cu)成(cheng)了市場(chang)化投資基金(jin)的(de)(de)(de)跟投。”豐大農業(ye)(ye)董事長龍正飛說。

大基(ji)(ji)金(jin)(jin)帶動小(xiao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，中央基(ji)(ji)金(jin)(jin)撬動地(di)方基(ji)(ji)金(jin)(jin)，扶貧基(ji)(ji)金(jin)(jin)引導市場化(hua)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，使貧困地(di)區企(qi)業獲得的資金(jin)(jin)支持更多了(le)，扶貧脫貧的能力(li)也隨之增大增強了(le)。

而在另一(yi)個(ge)國家(jia)級貧困縣(xian)———河北省石家(jia)莊市靈(ling)壽縣(xian)，產業扶貧基金的 帶動作(zuo)用又是一(yi)番景象。

“靈壽縣具(ju)有優質資(zi)(zi)源(yuan)、缺乏優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，引導并帶(dai)動(dong)具(ju)有產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢的(de)(de)(de)(de)國(guo)內(nei)或省(sheng)內(nei)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共同(tong)投(tou)資(zi)(zi)開(kai)發當(dang)地資(zi)(zi)源(yuan)是否(fou)更(geng)有意義(yi)？”國(guo)投(tou)派出的(de)(de)(de)(de)掛職干部馮越進行了(le)這樣的(de)(de)(de)(de)思考和(he)探索。“一(yi)方面，扶貧(pin)基金(jin)較大的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)額(e)、較低(di)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)成本和(he)市場化的(de)(de)(de)(de)運作方式對于謀求發展的(de)(de)(de)(de)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有比較強的(de)(de)(de)(de)吸引力；另外，引入龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也降低(di)了(le)扶貧(pin)基金(jin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)風險。”據介紹，靈壽縣通(tong)過(guo)基金(jin)對接了(le)多家涉及(ji)脫貧(pin)攻堅重要產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。如，引進了(le)國(guo)內(nei)領先(xian)的(de)(de)(de)(de)奶牛(niu)養(yang)(yang)(yang)殖企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通(tong)過(guo)“存量整合、全程托管(guan)”模式，提升了(le)靈壽縣奶牛(niu)養(yang)(yang)(yang)殖產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭力；引進了(le)河北省(sheng)最大的(de)(de)(de)(de)肉食加(jia)工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，依靠其(qi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈優勢，帶(dai)動(dong)靈壽縣生豬養(yang)(yang)(yang)殖、屠宰(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)建立和(he)發展。

通過產業(ye)扶貧基金投(tou)資帶動其(qi)他社會資本投(tou)資貧困地(di)區的(de)特色優(you)勢(shi)產業(ye)，切實(shi)發揮了國投(tou)公司基金管(guan)理的(de)專(zhuan)業(ye)優(you)勢(shi)和投(tou)資導向作用(yong)。

“國(guo)家成立國(guo)投(tou)的初(chu)衷，就是要引導投(tou)資，用少量國(guo)有資本(ben)(ben)引導并帶(dai)動(dong)社會(hui)資本(ben)(ben)進入(ru)國(guo)家需要和(he)鼓勵發展的領域。在脫貧攻堅的重(zhong)要階段，國(guo)投(tou)利用‘基金’這一工(gong)具(ju)帶(dai)動(dong)社會(hui)資本(ben)(ben)投(tou)入(ru)‘民(min)(min)生’領域，是國(guo)投(tou)聚(ju)焦(jiao)‘命脈’和(he)‘民(min)(min)生’投(tou)資方(fang)向的具(ju)體體現(xian)。”已擔任國(guo)投(tou)掌門(men)人(ren)15個(ge)年頭(tou)的王會(hui)生如是說(shuo)。

基金扶貧形在“靈活”

投(tou)(tou)資(zi)質量(liang)有指標、投(tou)(tou)資(zi)進度有要求、資(zi)金安全要保障……立體式的投(tou)(tou)資(zi)考評(ping)體系考驗(yan)著基金管理(li)人的投(tou)(tou)資(zi)水平與(yu)運作能力(li)。三(san)年(nian)多(duo)的產業扶貧基金運營探索，遇到(dao)的問題千(qian)千(qian)萬(wan)，碰(peng)到(dao)的困難萬(wan)萬(wan)千(qian)，但國投(tou)(tou)人始(shi)終堅信：“辦(ban)法總(zong)比(bi)困難多(duo)”。

“為(wei)了最大限度地(di)提高基金(jin)(jin)的(de)(de)扶貧(pin)效果，我們根據區域、市場、項目的(de)(de)具體情(qing)況(kuang)，探索采取(qu)了更加靈活的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)方(fang)式，除股權投(tou)(tou)資(zi)外，還(huan)采取(qu)債權投(tou)(tou)資(zi)、可轉(zhuan)債、類優先股、子基金(jin)(jin)等(deng)方(fang)式。尤其為(wei)服務(wu)國(guo)家2020年全面建(jian)成小康社會(hui)的(de)(de)戰略目標，加快(kuai)央(yang)企扶貧(pin)基金(jin)(jin)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)進度，引(yin)領帶(dai)動更多(duo)(duo)社會(hui)資(zi)本和力量投(tou)(tou)入到(dao)貧(pin)困地(di)區，通(tong)過在一些貧(pin)困面廣、貧(pin)困人口(kou)多(duo)(duo)、貧(pin)困發生率高的(de)(de)重點省(sheng)區設立子基金(jin)(jin)的(de)(de)方(fang)式進行投(tou)(tou)資(zi)，起到(dao)了放大投(tou)(tou)資(zi)杠桿，擴大扶貧(pin)基金(jin)(jin)輻射范圍的(de)(de)積極作用。”國(guo)投(tou)(tou)創益董事長兼總(zong)經理王維(wei)東介紹說。

據介紹，央(yang)(yang)企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)計劃(hua)在(zai)10個省區(qu)分(fen)別設(she)(she)立子基(ji)金(jin)。截至(zhi)今(jin)年7月，貴(gui)州、河南(nan)子基(ji)金(jin)已(yi)完成設(she)(she)立并開始投資(zi)(zi)(zi)；云(yun)南(nan)、江西(xi)、湖南(nan)、陜(shan)西(xi)、吉(ji)林五支(zhi)子基(ji)金(jin)已(yi)完成合伙協議簽署；其他(ta)子基(ji)金(jin)的落地(di)(di)(di)工(gong)作也(ye)在(zai)有(you)序推進。在(zai)投資(zi)(zi)(zi)主體上，除了央(yang)(yang)企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)，還直接帶動了地(di)(di)(di)方政府(fu)出(chu)資(zi)(zi)(zi)。根據安排，十(shi)支(zhi)子基(ji)金(jin)總規模約(yue)53億元，其中央(yang)(yang)企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)出(chu)資(zi)(zi)(zi)38億元，地(di)(di)(di)方政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)平(ping)臺出(chu)資(zi)(zi)(zi)15億元。子基(ji)金(jin)在(zai)投資(zi)(zi)(zi)項目時，還將帶動、引(yin)導(dao)更(geng)多其他(ta)社(she)會資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)貧(pin)困地(di)(di)(di)區(qu)，支(zhi)持當地(di)(di)(di)的特(te)色優勢產業發(fa)展(zhan)(zhan)。“地(di)(di)(di)方政府(fu)和當地(di)(di)(di)投資(zi)(zi)(zi)團隊(dui)對地(di)(di)(di)方發(fa)展(zhan)(zhan)環境和政策更(geng)熟悉，對服務(wu)本(ben)地(di)(di)(di)經濟(ji)和幫(bang)扶(fu)本(ben)地(di)(di)(di)脫(tuo)貧(pin)的作用發(fa)揮會更(geng)有(you)效。”王維東介紹說。

“發(fa)(fa)揮直投示范(fan)帶動效(xiao)應，基(ji)金(jin)優(you)先投向吸納(na)就(jiu)業(ye)人數多、帶動產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)強、促(cu)進脫貧(pin)效(xiao)果好的(de)貧(pin)困地區(qu)項目，重點支(zhi)持(chi)貧(pin)困人口多、貧(pin)困發(fa)(fa)生率高的(de)區(qu)域；以債(zhai)權(quan)投資(zi)等方式支(zhi)持(chi)貧(pin)困地區(qu)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，提高投資(zi)效(xiao)率，切實(shi)解決貧(pin)困地區(qu)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴、融(rong)資(zi)慢等制約企(qi)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)問題。”國投總會計師、黨(dang)組成員，央企(qi)扶貧(pin)基(ji)金(jin)董事長張(zhang)華在(zai)出席(xi)央企(qi)扶貧(pin)基(ji)金(jin)媒體見面會時表示。

無論(lun)是股權投(tou)資(zi)、債權投(tou)資(zi)，還(huan)是設(she)立(li)子基(ji)金，都是產業扶(fu)貧(pin)基(ji)金為適應(ying)扶(fu)貧(pin)攻堅緊迫形勢，按照市(shi)場化運作要(yao)求(qiu)，在(zai)適當控(kong)制投(tou)資(zi)風(feng)險的前(qian)提下加快投(tou)資(zi)進度，引(yin)導社(she)會資(zi)源共同(tong)支(zhi)持貧(pin)困(kun)地(di)區產業發(fa)展，以(yi)達到精準扶(fu)貧(pin)、精準脫貧(pin)的新探索。（閆(yan)秋圖 李元(yuan)麗）